首都第二机场建设与周边区域发展的战略意义

首都第二机场建设规划

与周边区域发展的战略意义

（2013-06-06 战略投资部）

前言

6月2日至6月3日，由集团**总裁带队一行6人对北京地区多个知名别墅型项目深入考察，分别参观了北京的“东方太阳城”、“财富公馆”、“远洋LA VIE”、“泰禾红御（运河岸上的院子）”以及首都第二机场附近的河北廊坊市永清县的一个大型别墅项目。目前北京郊区的别墅面积越做越大（单套近2000平米），其所针对的目标客户群越来越倾向于顶级富豪，顶级别墅单价均在每平米10万元以上，每套别墅总价主要在5000万元以上，2亿甚至3-5亿的也占有不少比例；其用途已不在于富豪们居住功能，而是作为“企业会所”或者称之为“企业俱乐部”，用于接待贵宾或者企业相关活动。

受到楼市限购的原因，与北京接壤的多个河北县级市由于房价低成了备受关注的对象。我们这次参观的“永清别墅项目”就是位于北京大兴区南面、距离北京第二机场约15公里处。河北廊坊市永清县位于北京和天津两大直辖市连接处，京津塘高速从中穿过，地理位置十分优越。随着首都第二机场建设完工、交付运行，一个新型城市将在这里兴起，未来发展潜力十分看好。因此，在这里有必要对首都第二机场及其区域发展前景做出探讨，供集团高层参考。

北京第二机场最新规划

最新规划要点

（一）规划期限

近期：2010年—2025年；远期：2025年—2040年

（二）机场位置

北京新机场位于北京市南端大兴区榆垡镇境内，大兴区南各庄与廊坊市白家务接壤处，京九铁路以东，永定河（冀京界）以北，廊涿高速、京台高速以西，大礼路（大辛庄-礼贤镇，北京县道）以南的区域。场址西距京九线约4公里，南距永定河北岸大堤约1公里，北紧邻天堂河，占地3029公顷。场址距南六环约28公里，距天安门约48公里，距首都机场约68公里。西距天津市中心约74公里，距京津冀都市圈中河北各城市距离为：涿州市17公里、廊坊市24公里、保定市86公里、石家庄市225公里、张家口市199公里、沧州市131公里、唐山市151公里、承德市218公里、秦皇岛市276公里。

（三）机场总体规划

北京新机场定位为综合性大型国际枢纽机场，长远看与首都机场同等重要，相对独立运行，配合各自的基地航空公司构筑中枢航线网络。以服务北京为主，同时考虑京津冀经济走廊和城市密集带的发展，与首都机场分工协作，形成对细分市场的全面覆盖，构建功能互补、协调联动的双枢纽模式的北京多机场系统。

新机场预计总投资803亿元，计划于2012年开工建设，2016年12月机场主体竣工，2017年4月试运行，2017年10月开航。

近期规划建设用地40平方公里（其中河北13平方公里），4条跑道，航站楼面积70万平方米，客机位220个，年飞行量65万架次，航站楼满足年旅客吞吐量4500万人次，主要通过机场北部进场路和进场轨道交通，廊坊方向机场联络线，涿兴路等通道进出；远期规划建设用地90平方公里（其中河北30平方公里），8条跑道，航站楼面积180万平方米，客机位400个，年飞行量100万架次，满足年旅客吞吐量1亿人次，主要增加北部新的进场通道和南部快速通道。（具体参数数据见表1）

表1 北京新机场运量规模及设计参数预测表

日前，北京市发改委人士透露关于北京新机场的最新消息：今年将完成项目前期工作，机场建设将从明年上半年开始全面开工，2018年建成并投入使用，建成后将很快达到年4500万人次的吞吐量。此外，新机场的供电、供暖、供水以及垃圾处理等附属的配套设施也将在今年完成规划。

新机场也将是一个综合性交通枢纽，北京计划在新机场和首都机场之间建设一条轨道交通，确保两个机场间半小时至40分钟内快捷换乘。

同时，将实现三条高速通道与机场连接。东边是京台高速，在现有的京台高速与新机场之间将建设一条5公里长的接驳线；京台高速北京段起点为南五环，未来将建设京台高速至新机场的接驳线，人们在抵达南五环后通过蒲黄榆快速路顺畅抵达市区；西边是京开高速。另外，中间将沿南中轴规划一条新高速公路。

除了高速公路，作为新机场重要配套工程的新机场轨道线，已在2012年11月获得国家发改委的批复。据悉，新机场线自中心城区至新机场，采用快速轨道交通方式实现半小时到达。规划中的轨道交通线路全长是40公里，在市区的具体起点位置还在评选中，但肯定是在南城。

新机场位于大兴区的部分大约占总面积的2/3，位于河北省的部分大约占1/3。具体而言，机场航站楼等主要建筑将建在北京大兴区，飞机跑道将延伸至廊坊市(根据北京新机场建设指挥部日前发布的建设计划，新机场规划建设民用跑道6条，其中本期建设4条)。

首都第二机场建设的战略意义

1．区域大整合

北京新机场的开工建设后，北京与河北、天津，以及北京内部各区域内的整合可能将加快。

目前北京大兴区正在结合新机场的建设，在新机场周边同步规划新航城。据悉，大兴围绕城乡统筹发展，交通承载能力，城市概念性规划，生态系统等11个专题进行了专题研究，已初步明确了新航城地区的发展战略。廊坊本地也在研究空港区规划，并得到河北省政府支持。

由于北京新机场采取候机楼在北京、跑道在河北的方式，北京在建设新航城时，如何与河北的空港产业规划整合，还需要国家发改委等部门的协调。

而北京内部各区域如何整合，仍待研究。目前北京实施第一阶段的南城行动计划，共完成全社会投资4500亿。第二阶段的投资预计准备安排重大项目232项，总投资约3960亿元，改善民生被放在更为突出的位置。

北京目前已经确定将中轴的8号线延伸到南城的南苑机场附近，并预备在南城构建“南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带”，与永定河绿色生态发展带和南中轴商务文化发展轴，形成“两带一轴多园区”产业空间格局。

南中轴商务文化发展轴涉及到原来崇文区的天桥文化区域，和大兴传媒文化区域。2010年7月1日，经国务院批准，北京市撤销原宣武区、崇文区，西城区与宣武区合并，成立新的西城区；东城区则与崇文区合并为新的东城区。但是原宣武区、崇文区仍作为南城来看待，这些区域的文化产业正待复兴。