谈国有企业行政管理改革创新路径-行政管理论文-管理论文

谈国有企业行政管理改革创新路径-行政管理论文-管理论文

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摘要：近年来，随着经济建设的不断深入发展，我国国有企业在经济运行中的重要性也得以日益突显。行政管理作为国有企业管理中必不可少的环节之一，其在很大程度上充当着企业经营的“助燃剂”以及“润滑剂”这一重要角色。但就目前我国国有企业行政管理现状而言，其中尚且存在着一系列急需解决的严重问题。若不加以及时解决，将严重制约各国有企业的进一步蓬勃发展。因此，本文我们将针对国有企业行政管理改革的创新路径进行相应探析。

关键词：国有企业；行政管理改革；路径创新

就行政管理工作的开展而言，其重要性是不言而喻的。具体来讲，行政管理工作的高效开展可最大限度的帮助国有企业适应于当今经

济社会的快速发展，从而为我国经济建设贡献其积极力量[1]。同时，行政管理改革在提升我国国有企业竞争力方面同样发挥着不容忽视的积极作用。当前，创新行政管理改革已经成为各国有企业发展过程中不可或缺的重要环节之一。

一、行政管理的职能分析

就各国有企业行政管理工作的开展而言，其主要涉及管理、协调以及服务这三大方面。首先，就管理职能而言，其主要是指相关行政管理部门能够贯彻执行企业发布的相关政策以及命令。除此之外，其还需确保各国有企业根据自身发展情况所制定的短期、中期以及长期计划能够保质保量地按时完成[2]。其次，所谓行政管理的协调职能，简单来讲，其是指相关行政管理部门能够在充分协调各部门工作的基础上，进而为国有企业各项任务的开展奠定良好的基础。最后，其还需为各业务部门提供人力资源、生产、办公环境以及生活条件等各方面所需的多样化服务，从而为各部门的高效运转提供保障[3]。总体来讲，各国有企业行政管理部门在实际工作过程中，需要对多样化信息进行收集，并在获取信息支撑的基础上为企业运行提供相应的方案支

持、资源配给以及组织协调。由此可见，行政管理工作的高效开展对国有企业的发展产生着最为直接且密切的影响。

二、国有企业行政管理存在的问题

正如前文中所述，当前我国各国有企业行政管理工作的开展过程中尚且存在着许多不足之处急需加以解决。事实上，当前我国各国有企业在行政管理工作的开展上已经投入了大量的人力、物力以及财力成本，但其却因受到各种主客观因素的限制，致使行政管理效率低下成为了一种常态。就该现象产生的原因而言，其大致可概括为以下几个方面：首先，各国有企业行政管理机构庞大臃肿现象尚未得到妥善地解决。众所周知，国有企业在我国国民经济中起着主导作用，其对我国国民经济的发展起着决定性作用。这便使得其发展规模庞大、获取政府大量资金支持具备合理性[4]。而行政管理机构作为国有企业运行中的核心机构，其规模庞大便也成为了一种常态。但此特性却带来了各种不良影响，比如，各部门之间往往会因为责任无法得到明确的落实而出现推诿扯皮现象。其次，国有企业行政管理部门权利高度集中现象同样引发了一系列问题，这主要是因为其欠缺相应的监督制约

机制。在此形式下，其决策的制定往往带有较强的主观性色彩，从而导致其科学性、性的缺失。员工们常常因为缺乏话语权与决策参与度从而丧失了工作的积极性与主动性，这一现象的存在对于行政管理工作的开展而言是极为不利的。最后，科学规范的管理规则可谓是行政管理工作开展的必要前提[5]。但就目前我国各国有企业行政管理现状而言，其各项管理制度的制定在科学性以及全面性等方面尚且存在着许多不足之处。与此同时，除了上述三大因素之外，人才的缺失同样是限制行政管理工作的重要因素之一。

三、国有企业行政管理改革的创新路径

（一）创新行政管理模式针对上文中提到的当前我国国有企业行政管理工作开展过程中存在的各种问题，相关负责人员应当结合其企业运行的实际情况采取对应措施加以妥善解决，在这其中，创新其行政管理模式是必不可少的。具体来讲，在信息技术、互联网技术不断更新发展的当今时代，此类技术已在各个领域得以广泛使用。因此，在进行国有企业行政管理改革的过程中，相关负责人员同样可以在运用ERP、SAP等信息管理软件的基础上建立信息化行政管理模式[6]。

此新型行政管理模式的运用具有传统行政管理模式所不具备的优越性。一方面，信息技术的使用可最大限度提升行政管理工作的执行效率，从而推动该工作的进一步完善。另一方面，信息化行政管理模式的应用在管理的公开性以及透明度等方面都有了质的提升，进而有效减少或是避免了传统管理模式下存在的各种形式主义以及浪费现象。

（二）健全企业管理制度除了上文中提到的创新行政管理模式之外，健全企业管理制度同样是提升我国国有企业行政管理工作开展效率的重要渠道之一。首先，为了确保制度的执行具备人性化的特征，相关负责人员在制度制定过程中应当最大限度的确保员工的参与度。每个员工作为一个的个体，其所具备的能力、为企业做出的贡献以及自身需求等都具备一定的特殊性，制度设计者需对此进行充分考虑，从而制定出人性化特征突出的管理制度。人性化管理制度的制定对于员工而言可谓是一种保障，其能够在潜移默化中为企业吸收大量人才。其次，国有企业行政管理制度的制定还需与市场的变化保持同步。在传统行政管理制度的制定过程中，市场因素的存在感可谓是极低的，这主要是受到政府对经济的宏观把控这一因素的影响[7]。但在我国市场经济不断发展的当今时代，各国有企业行政管理制度的确立需与市场环境的变化保持一致性，这便意味着相关制度制定人员应当对各种市场因素进行充分考量。

（三）培养先进管理人员毫无疑问，先进管理人员的培养同样是我国国有企业行政管理创新改革工作中的重要环节之一。就管理人员而言，其应当在专业能力、管理能力、沟通能力、工作判断能力、学习能力以及职业道德等方面都具备显著才能。为了帮助员工们实现该目标，各国有企业行政管理部门应当对人力资源进行合理的培训、开发与使用。众所周知，传统的人力资源管理模式下，员工们的工作积极性无法得到有效提升。因此，各企业应当积极转变与创新其人力资源管理模式，对人力资源柔性管理模式这类新兴管理理念加以运用，进而完善其人才培养方式[8]。在此过程中，设立明确的人才使用标准，并以此为基准展开相应的培训工作是有其必要性的。先进管理人员的培养可在很大程度上有效提升行政管理工作的开展效率，进而为各国有企业的长期健康发展提供人才资源。

（四）构建信息管理系统除了上文中提到的创新行政管理模式、健全企业管理制度、培养先进管理人员之外，构建信息管理系统同样不容忽视。众所周知，信息作为一种资源，其在行政管理工作中占据着极为重要的地位。对各类信息进行有效地利用可谓是国有企业行政