公务员考试热的多维因素探析6000

目录

摘要 (2)

关键字 (2)

一、我国公务员考试热的现状 (2)

二我国公务员考试热的深层分析 (3)

（一）社会保障不均衡是公务员热的重要催化剂 (3)

（二）公务员职位的吸引力 (3)

（三）传统官本位思想的影响。 (4)

（四）就业压力大，工作难找，创业环境不佳，是公务员考试热持续升温的重要社会条件。 (5)

（五）公务员统一报考的制度也在一定程度上导致“公务员热”。 (5)

（六）公务员考试热的出现和考生心态也有不小关系。 (5)

三结语 (5)

参考文献： (6)

摘要

近年来开始的金融风暴给大学生就业带来的压力，以及公务员职业的种种显性和隐性的好处，使得原来只是录用政府工作人员的考试，变成了中国人才竞争最激烈的考试。本文介绍了目前我国公务员考试热的现状，指出正确认识公务员考试热的利与弊，从社会保障制度、传统文化以及公务员制度等多个层面对公务员考试热进行深层分析，并提出缓解公务员考试热的一些见解。

关键字：公务员考试；大学生就业；人才配置；

自1993年国家公务员录用考试制度正式施行以来，我国报考公务员的人数逐年增加。尤其是从2008年全球金融危机爆发后，由于其对中国劳动力市场造成的巨大影响，中国的就业压力明显加剧，就业形势愈发严峻。而公务员，由于中国几千年官本位文化的影响，加上职位本身拥有明显的优势，如社会福利待遇好，社会地位高以及工作稳定等，这使得每年公务员的报考人数都在明显的增加。近几年来，公务员考试已经当仁不让的从被喻为“千军万马过独木桥”的高考和考研收录，接过了“中国竞争最激烈考试”的接力棒，下面我就当前我国公务员考试热社会现象进行深层分析。

一、我国公务员考试热的现状

说起公务员考试制度，要追溯到我国古代科举制。这种起源于隋朝完备于唐朝并在明清得到长久延续的制度，为政府从民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，整顿吏制起到了重要作用，也为现今实行的公务员考试制度打下了坚实的理论和实践基础。现代化的公务员制度，起源于英国。19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础。在英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，都开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会和政治发展。我国公务员考试制度是在立足本国国情，借鉴了科举制和西方公务员制度的基础上建立起来的。中国公务员制度创始于1993年。1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着我国公务员制度的诞生。《条例》中对考试录用制度进行严格界定：国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。但是这个条例存在一些不足，在内容上有待于进一步细化和完善。加快与公务员制度相关的法律、法规建设，一方面是社会主义法制建设的要求，另一方面也是公务员管理的客观性、公正性和科学性的内在需要。2005年4月27日《公务员法》草案于十届全国人大常委会第十五次会议顺利通过。这部法律于2006年1月1日起施行，它标志着公务员管理已经进入了依法推进的法制化轨道。《公务员法》对公务员考试录用制度做了如下规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。近年来，随着公务员公开招考制度的实行，公务员制度日趋合理与完善，而且再加上工作就业困难等因素的推动，相应的出现了“公

务员报考热”现象。近7年来，国家公务员考试暴涨了16倍。2010年国家能源局“能源节约和科技装备司”这一职位以4961∶1的竞争比例高居国家公务员考试热门职位榜首，再度突破了2009年的最高竞争比例4224∶1，再创历史新高。2010年数据显示，竞争比例最高的前6个职位，考录比均超过3000∶1。2010年12月5日，国家公务员招录公共科目笔试开考，从报名情况来看，141万人将角逐1.6万个公务员岗位，平均录取比例为88：1，此次国考实际有103万人参加考试，按1.6万个岗位来计算，考录比为63.6∶1。可以说公务员考试的竞争激烈程度远远超过一年一度的高考和研究生考试，又成为一座争挤的独木桥。从报考公务员年龄段来分析，近几年，报考公务员的年轻人每年大约递增20万，跻身行政系统似乎成了他们的集体奋斗目标。从报考公务员学历来分析，不仅有大学本科生，硕士生博士生报考的比例也相当多。公务员逐渐成为大学生，甚至是硕士生、博士生眼里的“香饽饽”。

二我国公务员考试热的深层分析

（一）社会保障不均衡是公务员热的重要催化剂

改革开放以来，中国社会保障制度建设仅用30年时间就走完西方发达国家一百多年才走完的路，在这种资源有限、过快发展的情况下，造成了社会保障制度不健全，发展不均衡。目前我国社会保障制度的立法极不健全，现有的社会保障制度的法律法规立法层次低，缺乏较高的法律权威和必要的法律责任制度，社会保障的法律实施机制较为薄弱，社会保障法律制度的宣传也极为不够，我国广大农村地区的社会保障体系尚未建立，长期处于“真空状态”，我国当前的社会保障制度没有与国际接轨，在对外交流中不断产生障碍与磨擦。尽管一些民营企业也给职工上保险，但非常不规范，但是总的来说公务员的社会保障水平相对较高，保障较为完善。目前我国公务员能享受完整的失业、医疗、退休这三大保障。这在医疗费用节节攀升居高不下、社会保障覆盖面比较低的今天，对许多人来说是一个巨大的诱惑。

（二）公务员职位的吸引力

公务员职位的吸引力来源于公务员在住房、教育、医疗、薪酬待遇等方面的优越性。

其一，在住房、教育方面的优越性。尽管我国于1998年取消了福利分房制度，但政府部门在配置资源中还是能比社会其他系统更好地解决公务员住房问题，在房价高不可攀的年代具有很大诱惑力。公务员在享受住房公积金的同时，还享受住房津贴(即货币分房)。等于在住房方面，公务员享有双重保障。另外当今子女受教育问题成为家庭头等大事，虽说教育体制不断改革，但在教育资源短缺且