关于五年制高等职业教育的思考

第24卷 第4期 天 中 学 刊 V ol. 24 No.4 2009年8月 Journal of Tianzhong Aug. 2009

收稿日期：2009-03-25

作者简介：张书义（1965~ ），男，河南泌阳人，黄淮学院社会科学系副教授。

关于五年制高等职业教育的思考

张书义

（黄淮学院，河南 驻马店 463000）

摘 要：五年制高等职业教育是我国高等职业教育的重要形式，它有着独特的发展优势。但从目前状况看，开办五年制高等职业教育的学校都还有不足。进一步规范办学行为、切实提高中高职教育衔接效益、努力办出特色是促进五年制高等职业教育健康发展的前提。 关键词：五年制高等职业教育；理论；实践；探索 一、五年制高职的发展

五年制高等职业教育（以下简称五年制高职）是指招收初中毕业生，实行“五年一贯制”的高等职业教育，是我国高等职业教育的重要形式。

20世纪60年代初，五年制高职在日本就有了一定的发展，为日本战后的工业化和现代化发展发挥了重要作用。随后，五年制高职在韩国、我国台湾等国家和地区相继得到重视和发展。1983年，为适应我国经济社会发展对应用性技术人才的需要，国家教委确定在福建省集美航海专科学校等少数工科学校试办五年制专科教育。1984年，国家教委在《关于高等工程教育层次、规格和学习年限调整改革问题的几点意见》中提出：“可以办高等工程专科学校、短期职业大学，或由普通高等工科学校办专科，还可以试办从初中毕业生中招生，学习年限五年。”这一意见为初中后五年制高等职业教育的发展奠定了政策上的基础。

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》确定了大力发展职业技术教育的方针，提出要“积极发展高等职业技术院校”。为落实这一精神，适应经济社会发展对不同类型人才的需求，国家教委决定试办五年制技术专科教育。1985年7月4日，国家教委印发《关于同意试办三所五年制技术专科学校的通知》，同意以西安航空工业学校为基础成立西安航空高等技术专科学校，以国家地震局地震学校为基础成立防灾高等技术专科学校，以上海电机制造学校为基础成立

上海电机高等技术专科学校。1990年，国家教委在邢台军需工业学校的基础上批准成立了邢台高等职业技术学校，现更名为邢台职业技术学院。前三所学校实行招收初中毕业生、“四五套办”①的高等职业教育办学模式，邢台职业技术学院则实行初中毕业后“五年一贯制”的办学模式。1994年10月和1996年6月，国家教委又两次批准18所重点中专试办五年制高职。

2000年5月，教育部高教司在《关于加强五年制高等职业教育管理工作的通知》中，对五年制高职正式做了界定，并就其培养目标做了明确的规定：“五年制高等职业教育是我国高等职业教育的组成部分，招收初中毕业生，学制五年。培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。学生应在具有必备的基础理论和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和职业技能，具有良好的职业道德和敬业精神。”到2001年，全国独立设置的高等职业技术学院已达386所，其中大多数在招收高中及中专毕业生的同时，兼招初中毕业生[1]。

2001年8月，教育部把五年制高职的综合管理职能划转到职业教育与成人教育司。为了进一步规范五年制高职，切实加强管理，提高教育教学质量，促进五年制高职的健康发展，2002年3月，教育部下发《关于进一步办好五年制高等职业技术教育的几点意见》（以下简称《几点意见》），指出：“独立设置的职业技

中图分类号：G71

文献标识码：A

文章编号：1006-5261(2009)04-0122-04

张书义：关于五年制高等职业教育的思考·123·

术学院及有关高等学校也可以根据社会对五年制高职人才的需求，在自身条件满足不了办学需求的情况下，可利用优质的中等职业教育资源进行五年制高职前三年的教育教学工作，但后两年高职教育阶段必须在高等学校举办。”这就是五年制“3+2”办学模式，即学生前三年在招生的中等职业学校学习，学完后根据综合考评，部分学生经择优选拔直接升入联合办学的高等职业技术学院（或普通高校的二级学院）的相同专业继续学习，毕业后发大专文凭。不能直接升学的学生则发给中职毕业文凭，还可参加高职考试或直接就业。同时并存的“五年一贯制”则是由高等职业技术学院直接举办的中高职贯通的教学形式，初中毕业生直接进入高职院校学习五年，毕业取得大专文凭。

作为中等职业教育与高等教育高度融合的一种教育形式，五年制高职适应了经济建设对高等技术应用性人才的需要，适应了职业教育发展多样化的需要，是对高等职业教育办学模式的有益探索。

二、五年制高职的优势

五年制高职相对其他类型的高职教育，有独特的发展优势。

(一) 年龄优势。学生初中毕业入学，入学年龄小，可塑性强，处于学习语言、掌握技能的最佳年龄段。他们不仅比普通高中升学的学生早3年接触专业知识及进行专业能力的训练和培养，而且经过5年系统的专业教育、政治思想教育和职业道德教育，容易形成牢固的专业思想和良好的职业道德。

(二) 学制优势。学制较长，便于在连续的修业年限内统筹安排和整体设计培养目标所要求的知识、能力和素质结构及各教学环节，有利于职业意识的养成和职业能力的培养。学生在校连续学习5年，有近2/3的时间用于专业技术教育，可具备更宽广的相关专业知识和更强的综合应用各种知识解决实际问题的能力，有利于对复合型人才的培养。

(三) 效益优势。缩短了达到同等学历（专科）的修业年限，五年制高职比读完高中再升入普通高等专科的时间少1年，在5年时间内既保证了高中文化基础和相关专业的技术基础，又达到了国际上同类专业技术人才6年的培养要求。效益优势不仅体现在学习年限的差别上，也体现在“有效教学时数”②上。五年制高职将中等和高等职业技术教育两个学习阶段结合为一个整体，根据高职的培养目标统筹安排和整体设计两个阶段的知识能力和素质结构，较好地解决了中等和高等职业教育的衔接，避免了中、高职衔接过程中因专业方向偏差和教学内容重复所造成的学时损耗，减少了高考的应试复习环节，节省了学生的学习时间，有效教学时数多，有效地提高了教育效益。

三、五年制高职存在的问题

(一) 办学主体问题。五年制高职办学主体过多，部分学校不适合办五年制高职或不具备办五年制高职的条件。五年制高职办学主体的基础是国家级重点中专学校，前期的办学主体比较单一，即高等专科学校，故试点初期校名后缀为“技术专科学校”。1994年全国教育工作会议提出了通过“三改一补”③发展高等职业教育的基本方针后，五年制高职办学主体逐步呈多元化态势，目前五年制高职的举办学校有职业技术学院、高等专科学校、本科高校、独立设置的成人高校，还有参与“3+2”模式联合办学的中专学校。举办五年制高职的本科高校多是新升本的学校，升本前办有五年制高职，升本后继续保留了这种办学类型。举办五年制高职不是本科高校的长项，本科高校偏重于理论知识传授，实践动手能力重视不够；成人高校改制而来的高职学院不了解初中毕业生的特点，往往沿用过去的方法，导致管理不到位，教学方式学生接受不了；在“3+2”模式的实施过程中，常常将五年制高职简化为“3+2”对口招生，“一贯制”被割裂分段，这种情况因缺乏统一的教学安排和课程体系，内容的重复和脱节往往难以避免，可能削弱有效教学时数而出现重复学习，而且不符合《几点意见》关于“整体教学方案、教学质量控制、学籍管理和证书发放均由职业技术学院或有关高等学校统一组织和管理”的规定。五年制高职由于办学主体过多，导致了社会对五年制高职认识的混乱，影响了五年制高职培养目标的准确定位，致使教学和管理工作缺乏统一的规范，不利于教学内容和方法的调整与改革，严重地阻碍了五年制高职的健康发展。

(二) 生源质量问题。五年制高职在刚试点的一段时间，新生录取分数与重点高中相同，学生素质较好，由于受高校扩招和“普高热”的影响，近年来五年制高职的录取分数和生源质量明显下降。目前职业教育的吸引力还不强，社会上重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。由于生产服务一线的劳动者和技能型人才的社会地位和收入还比较低，当前成才的主流观念仍然是初中毕业升普通高中，高中毕业升普通大学，往往是报考普通高校无望的学生才报考职业院校。社会上还有些人认为职业教育不是正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念。造成这种