最新廊坊市城市总体规划—2030年

廊坊市城市总体规划2012—2030年
《廊坊市城市总体规划（2012—2030
年）》主要内容
一、总则
（1）本规划分为市域、规划区（中心城市）、中心城区三个层次。

市域层次。

包括两区两市六县全部行政区划范围，国土面积6429平方公里。

规划区层次。

规划区范围为廊坊中心城市，具体包括广阳区、安次区，以及固安县、永清县的行政辖区（以下简称廊永固地区），面积为2477平方公里。

中心城区层次。

中心城区包括广阳区全部范围，以及安次区大部分范围，用地总面积约488.7平方公里。

（2）本规划期限为2012—2030年。

其中，近期2012—2015年；中期2016—2020年；远期2021—2030年；远景展望2031年之后。

二、发展目标与策略
（1）区域目标定位。

规划期末，将廊坊建设成为京津冀城镇群的重要功能节点，北京世界城市的重要组成部分和河北省国际化先锋城市，河北省环京津地区发展的领跑者和新的增长极，河北省城乡统筹改革“先行先试”的典范和经济发展转型示范区。

（2）总体策略。

积极实施推进“中心扩容、两翼并驱，服务带动、工业支撑，分区统筹、区域联动”的总体发展策略，把廊坊市建设为经济发达、功能高端、品质一流、特色鲜明的具有一定国际影响力的区域中心城市。

三、市域城镇体系规划
（1）市域空间结构。

本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主两副、三轴两带”。

“一主”指中心城区，“两副”指京东城区、霸州-胜芳城区。

“三轴”分别为京津发展主轴、津石发展轴、京沈发展轴。

“两带”为环京现代服务与高新技术产业带和环津先进制造产业带。

（2）市域人口规模与城镇化水平。

2020年市域总人口规模在570万人左右，城镇化率为64%左右。

2030年域总人口规模在785万人左右，城镇人口规模在605万人左右，城镇化率为77%左右。

（3）市域城镇中心等级结构。

规划确定区域中心城市—区域副中心城市—次级中心城市—中心镇—一般镇五级中心等级体系结构。

区域中心城市为廊坊中心城区；区域副中心城市为京东城区、霸州-胜芳城区；次级中心城市8个，分别为三河城区、香河城区、大厂城区、永清城区、固安城区、文安城区、大城城区、码头组团；另有24个中心镇和38个一般镇。

（4）市域城镇规模等级结构。

规划确定“特大城市（1个）—大城市（4个）—中等城市（2个）—小城市（6个）
—小城镇（60个）”大中小城市与小城镇协调发展的规模等级体系。

其中100万人口以上的特大城市为廊坊中心城区；人口规模在50-100万的大城市分别为京东城区、霸州城区-胜芳城区、永清城区、固安城区；人口规模在20-50万的中等城市分别为香河城区、三河城区。

（5）市域产业空间布局。

本规划确定廊坊市域形成廊坊空港产业发展区、燕郊—香河综合产业发展区、霸州—大城配套产业发展区三大产业集群区的空间格局。

廊坊空港产业发展区大力发展航空服务业、现代生态商务服务业和临空高新技术产业。

燕郊—香河综合产业发展区重点发展高新技术服务业和高新技术制造业、先进制造业、生态健康产业等新兴产业，推进北三县的新型工业化进程。

霸州—大城配套产业发展区重点接受天津高端制造业、先进制造业的配套辐射借助廊坊开发区南移的制度和政策输出，重点推进南三县乡镇工业的优化升级，积极推动向园区集聚发展，整合打造现代化产业新区。

（6）旅游发展空间布局.廊坊市域构建“三圈三核十四区”的旅游发展空间布局。

“三圈”分别指中心城市生态商务创意旅游圈、北三县休闲文化商务旅游圈、南三县人文生态文化旅游圈。

“三核”指重点培育的廊坊、燕郊、霸州三大旅游功能节点。

“十四区”指廊坊中央生态公园、新奥梦廊坊文化创意产业园区、安次龙河湿地商务休闲度假区、永清韩村乡村旅游度假区、固安温泉休闲度假园区、燕郊健康休闲娱乐区、
潮白河滨水休闲区、蒋福山康体休闲区、大厂伊斯兰民族风情区、香河购物休闲度假区、霸州文化旅游区、文安古洼文化展示区、大城名人园、大城仿古家具展示区等特色旅游服务园区。

（7）市域道路交通规划。

规划形成“四纵六横两翼”的高速路网体系。

“四纵”分别为大广高速、廊沧高速、密涿高速、机场南高速；“六横”分别为京秦高速（密涿支线）、京哈高速、唐廊高速、荣乌（保津）高速、津石高速、机场联络线；“两翼”分别为京沪高速、京台高速。

规划形成“八纵十六横”的市域干线公路网，公路网道路技术等级应达到二级以上。

“八纵”分别为106国道、105国道、271省道（大香线）、274省道（平香线）、273省道（廊霸线）、272省道（廊泊线）、县道东杨线（廊静线）、县道固雄线；“十六横”分别为102国道、103国道、104国道、112国道、361省道（唐通线）、371省道（廊涿线）、省道东高线、334省道（保静线）、381省道（津保南线）、省道京沪高速青县连接线、县道蒋谭线、县道侯谭线、县道白陈线、县道葛马线、县道静雄线、县道武榆线。

（8）市域轨道交通规划。

规划新建京九客专、京秦高铁、大城—天津南港铁路；规划新建廊涿城际、京津第二城际铁路；规划京津廊市郊铁路、规划新建北京s3、s5三河段；规划新建北京s4固安段、规划新建北京s6南支廊坊中心城区段、规划预留市郊铁路通道；新建廊坊城市轨道。

（9）市域生态建设保护规划。

规划形成“四区、三主廊、四核”的城乡生态结构。

“四区”分别为北部丘陵生态亚区、北部山麓平原生态亚区、中部平原生态亚区和南部平原生态亚区四个生态功能区。

生态廊道包括潮白河—北运河生态主廊道、永定河生态主廊道、大清河生态主廊道。

“四核”分别为永定河泛区生态核、东淀泛区生态核、文安泛区生态核、贾口洼泛区生态核。

四、规划区协调发展规划
（1）规划区城镇空间布局。

规划形成“一城、一带、多组团”城镇空间格局。

“一城”指中心城区，重点建设中心组团、开发区组团、万庄组团和空港核心组团，形成“四点”组团空间发展格局。

“一带”指永定河南岸综合发展带，主要由固安组团、永清组团和码头组团构成。

“多组团”包括中心城区的中心组团、开发区组团、万庄组团、空港核心组团，以及永定河南岸的固安组团、永清组团和码头组团。

（2）规划区公共服务中心布局。

规划市级服务中心2处，分别为主城综合服务中心和环湖现代服务中心。

规划组团级服务中心6处，分别为开发区组团中心、万庄组团中心、空港核心组团中心，以及固安组团中心、永清组团中心和码头组团中心。

规划专业化服务中心4处，分别为空港经济服务中心、广阳商贸中心、万庄休闲商务中心和曹家务商贸物流中心。

（3）规划区工业空间布局。

积极引导工业向空港新区、廊坊经济技术开发区等8个产业聚集区集中，优化产业空间格局。

空港新区重点发展临空制造、高新技术、航空物流等临空配套产业发展。

廊坊开发区逐步向生产性服务业和电子信息、新能源等先进制造业转型。

广阳产业聚集区重点发展先进制造业以及邮政物流等现代物流业。

龙河高新区重点推动电子信息、新材料、新能源等产业发展。

安次工业区应按照永定河泛区相关管理要求，做好防洪措施，产业重点发展商贸物流等服务业和先进制造业。

安次新兴产业示范区重点以战略性新兴产业和现代物流产业发展为主。

固安临空产业园重点发展航空物流加工业、电子信息、新材料、新能源等产业。

永清工业园重点发展新能源、服装制造、陶瓷制品、机械制造等产业。

（4）规划区道路交通规划。

强化与京津对接，规划形成“四纵四横”的高速公路网。

“四纵”分别为京津塘高速、大广高速、机场南高速、廊沧高速。

“四横”分别为机场联络线、密涿高速、唐廊高速、京台高速。

规划形成“九横十纵”的城市客运主走廊系统。

“九横”分别为北外环、艺术大道（龙河北路）、迎宾大道（光明道）、南龙道、南外环、
S371（永固北路）、永固南路、东高路、永码路。

“十纵”分别为106国道、机场南路、港万路、105国道、滨湖西路、西外环、龙光路、和平路、廊泊路、玉泉路。

规划形成三条环形货运主走廊系统，组织过境及货运交通。

（5）规划区轨道交通规划。

推动京山铁路升级改造；建设京九客运专线，在固安预留设站条件。

规划城际铁路3条，分别为建设廊涿城际铁路，预留京津第二城际铁路通道，建设白沟至机场城际铁路。

预留市郊铁路通道3条，分别为京津廊市郊铁路通道、市域市郊铁路通道、北京s4市郊铁路固安段。

规划城市轨道线路1条，为新机场T1航站楼—空港核心组团—中心组团—开发区组团联系线。

（6）规划区生态建设规划。

规划形成“一区一带，一环一心多廊道”的生态空间结构体系，联通城市与周边生态资源，形成城市与外围地区的生态连通。

“一区”为永定河泛区生态保育区，“一带”为永定河故道生态休闲带，“一环”为中心城区环城绿带，“一心”为城市绿心生态公园，“多廊道”主要包括依托龙河、天堂河、东干渠、新天堂河、大皮营引渠、六干渠、八干渠、九干渠等主要河流水系，以及组团间干线道路、京沪高铁、高速公路等重大设施绿化廊道。

（7）规划区空间管制规划。

规划确定禁止建设区总面积约921平方公里。

包括水源一级保护区，基本农田保护区，河湖湿地、各类保护区和森林公园的核心区，地质灾害危险区，主要河道（龙河、凤河、天堂河等），永定河泛区，铁路、高速公路等两侧区域形成的绿化通廊地区，大型基础设施通道地区（500千伏、220千伏、110千伏高压架空线下范围、输油管线、城市供排水主干管通廊）等。

禁止建设区原则上禁止任何城乡建设活动。

规划确定限制建设区总面积约
878平方公里。

包括地表水源二级保护区、地下水源准保护区、永定河泛区安全区、地质灾害易发区、文物保护单位建设控制地带、绿化隔离地区、机场净空控制范围内地区、重大基础设施周边控制地区，以及其他需要限制建设的地区。

限制建设区内应对各类开发建设活动进行严格限制。

规划确定适宜建设区总面积约322平方公里；在适宜建设区内应严格按照城市规划，合理确定开发模式、规模和强度。

规划确定已建区总面积约356平方公里，在此区域内应按照城市规划的建设控制要求，积极推动城市功能与用地的优化调整，完善各项配套设施，提高旧城区的综合环境品质。

五、城市性质、目标与规模
（1）城市性质。

京津冀地区高新技术产业基地，环京津区域中心城市和生态宜居城市。

（2）城市主要职能：重点承担国际化区域性的专业职能，主要包括生态商务、经贸会展、文化服务、职业教育、门户枢纽、国际物流、信息科技、高新技术等职能。

承载北京外溢的区域性物流商贸职能，大力发展区域性商贸基地；强化市域政治经济文化中心职能，增强市域社会经济空间组织能力和辐射能力。

（3）城市发展规模。

2030年中心城区城镇人口规模为200万人，城市建设用地规模为228平方公里，人均建设用地面积114平方米/人。

六、中心城区空间布局规划
（1）城市发展方向。

中心城区用地发展策略为“西拓、东控、北优、南联”。

城市用地主要向西部拓展，对接北京新机场和区域性交通设施，推动炊庄、万庄、九州地区发展，强化区域性新兴职能培育。

（2）空间结构。

规划形成“一心一环、三轴四组团”的空间布局结构。

“一心”为城市“绿心”生态公园；“一环”为环城绿带；“三轴”分别为新华路绿色服务轴、祥云道政务景观轴和光明道商务功能轴；“四组团”分别为中心组团、万庄组团、开发区组团以及空港核心组团。

（3）各组团用地布局。

中心组团重点建设新华路绿色服务轴和光明道商务服务轴，实现空间结构优化与服务功能提升；推动周各庄片区、尖塔片区、北部片区改造，建设市民中心、文化休闲中心、体育中心，带动北部地区发展。

万庄组团依托万亩梨园，强化生态休闲绿核建设，提升组团整体环境品质；依托重大项目推动科技谷、健康城、合顺营等片区发展，强化交通联系，整体上形成“一核四片”空间格局。

开发区组团依托艺术大道、华祥路、北凤道、会展中心，建设开发区服务中心，推动开发区由产业组团向综合性组团转型；南拓开发区发展空间，整合南三县工业园区和推进市域产业结构升级。

空港核心组团依托机场北支线和密涿高速，推动空港物流区和加工区发展；依托迎宾路、天堂河、湿地公园，建设空港核心区，承担商务、科研职能；在组团东北部建设娱乐休闲片区，
通过引进大型娱乐休闲项目，结合中央湿地公园，打造区域休闲服务中心。

（4）中心城区城市建设用地构成。

规划至2030年中心城区建设用地共计228.03平方公里，人均用地面积114平方米。

其中，居住用地70.74平方公里；公共管理与公共服务设施用地25.55平方公里；商业服务设施用地20.31平方公里；工业用地35.58平方公里；物流仓储用地7.69平方公里；道路与交通设施用地30.87平方公里；市政公用设施用地4.18平方公里；绿地与广场用地28.11平方公里。

（5）文化设施布局。

规划构建“区域性—市级—组团级”文化设施体系。

规划区域性会展中心1处，位于空港新区组团东北片区；完善现状文化艺术中心、图书馆、博物馆、规划展览馆；于北凤道、艺术大道周边地区新建市文化馆、科技馆、展览馆、美术馆。

规划组团级文化设施5处。

中心组团保留完善广阳区现状公共文化设施；结合龙河中心区建设安次区文化中心，包括特色博物馆与文化艺术中心；在万庄组团中心区建设万庄文化中心，包括市剧团、万庄展览馆及文化活动中心；开发区组团结合现状国际会展中心，建设组团级艺术馆、文化馆和博物馆；在空港核心组团中心区设置空港文化中心，包括组团艺术馆、文化馆和工业展览馆。

（6）体育设施布局。

健全完善现有市体育中心；规划组团级体育设施6处，分别位于中心组团第五中学以西地区、炊庄片区西外环路周边地区、龙河片区南部，万庄组团南片
区，空港核心组团迎宾大道北侧地区。

保留完善开发区大学城体育中心服务于开发区组团，保留现有市游泳馆。

依托环城绿带布置运动休闲设施。

（7）教育设施布局。

规划职业教育与高等教育中心4处，分别位于中心组团北部、开发区大学城和空港核心组团迎宾大道以北地区、万庄组团中部。

规划高中22处；结合住区和人口分布，均衡布置初中、小学校；保障流动人口接受义务教育的权利；改善农村办学条件，缩小城乡义务教育差距。

（8）医疗卫生设施布局。

建立“城市-社区”两级医疗卫生体系，规划期末床位数按7床/千人设置。

规划设置三级综合医院8所。

规划设置二级综合医院10所。

规划中医院4所。

规划妇幼保健院5所。

建立健全以社区卫生服务中心、社区卫生服务站为主体的城市社区卫生服务体系。

（9）社会福利设施布局。

规划养老设施用地6处。

至规划期末，中心城区养老服务机构床位数达到每千名老人30床以上。

规划社会福利设施用地3处。

规划残疾人康复设施用地1处，依托万庄组团医疗健康基地建设。

（10）居住用地布局。

中心城区居住用地以二类为主；在万庄组团，结合“生态智能”城市建设要求，可适当布局一类居住用地。

规划期末，中心城区保障性住房覆盖率提高到20%以上，供应各类保障性住房约12万套，居住用地约8.5平方公里。

在各组团建设一定数量的保障性住房，解决中低收
入者居住问题。

保障性住房布局宜分散布置，与其他商品房尽可能混合，避免社会阶层空间分异。

（11）工业用地布局。

规划形成以经开区、临空经济区两大高端产业平台为引领，广阳产业集聚区、龙河高新区为支撑的工业发展格局。

推动中心组团内的现状工业用地，以及安次工业区内拟选址的工业项目向永定河南岸综合发展带疏解，为中心组团功能提升、建设高品质的综合服务中心提供支撑。

（12）仓储用地布局。

规划物流园区3处，分别为空港物流业和、广阳物流园、普洛斯物流园。

结合开发区、龙河高新区产业发展，分别在各产业园区布局仓储物流用地，服务于园区产业发展。

七、中心城区绿地系统规划
（1）规模目标。

至规划期末中心城区绿化覆盖率达到50%，绿地率达到40%，人均公共绿地达到12平方米以上，城郊生态绿廊体系形成。

增强公共绿地覆盖水平，实现中心城区城市建设用地范围内大、小各类绿地500米半径覆盖率达到100%。

（2）城市公园布局。

规划市级综合公园10处，分别为人民公园、新世纪公园、瑞丰公园、万庄中心公园、文化公园、迎宾航空公园、空港公园、炊庄公园、龙潭公园、北旺公园。

规划组团级综合公园48处，每处面积2公顷以上；规划专类公园10处，分别为三角地公园、自然公园、儿童公园、
植物园、体育公园、健康公园、迎宾公园、科技公园、防灾公园。

（3）滨河绿地布局。

龙河绿化带原则上按两侧各100米控制，凤河绿化带原则上按两侧各50米控制，天堂河绿化带原则上按照单侧200米控制，环城水系原则上按两侧各30米控制，局部地段可根据条件适当放宽或压缩。

（4）防护绿地布局。

京山铁路城区段，原则设施单侧宽度不小于40米的防护绿地，京沪高铁单侧根据周边用地性质控制在60-200米；现状建成区段防护绿地设置宽度不应小于10米，同时进行必要的噪音防护处理。

高速公路城区段两侧，设置单侧宽度不小于20米防护绿地。

规划104、105国道两侧，设置单侧宽度不小于10米的防护绿地。

污水处理厂周围设置50-100米防护绿带，其下风向建设100-500米防护绿带。

（5）城郊生态绿地布局。

城市绿心建设以广阳水库为核心，结合水源地的保护和控制要求，在周边地区分层控制建设，总面积约20平方公里。

环城绿带主要由中心组团与各组团间的隔离绿地构成，宽度约1—2公里，总面积约45平方公里。

以水系和重大交通廊道为依托，重点建设连通中心城区内外的10条绿色生态廊道。

八、中心城区道路交通规划
（1）快速路。

规划形成“两环+十字”的快速路网。

“两环”为分别为由玉泉路、南龙道、梨园大道、空港路构成的城市快速客运环线，以及由105国道、南外环、东外环、开发区8号路—科技谷5号路构成的城市快速货运环线。

“十字”为东西向的机场联络线—艺术大道，南北向的艺林大道—大西环路。

（2）城市干路。

规划交通性主干路182.7公里，道路网密度为0.8公里/平方公里；规划生活性主干路516.2公里，道路网密度为2.26公里/平方公里。

主干路道路红线宽度40—60米，设计车速为60公里/小时。

规划次干路道路红线宽度为24—35米，设计车速为30—40公里/小时。

（3）社会公共停车场。

中心城区社会公共停车场提供泊位总量约11.3万个，公共停车泊位比例达汽车保有量25%左右。

（4）公共交通规划。

形成以轨道交通、中运量交通为骨干、普通公交为基础的城市公共交通体系，公交出行成为主导出行方式。

至规划期末公交出行占总出行的比例达到40%，公共交通线路按站点300米吸引范围计算，建成区覆盖率达到90%以上。

中心城区公交线网采用公交骨干线、公交次干线、公交支线构成三级公交线网系统。

公交骨干线串联中心组团、万庄组团、空港核心组团等城市重点发展片区，依托公交骨干线上的公交枢纽节点，在各片区内建设多条公交次干线、支线线路。

公交骨干线主要采用快速公交走廊形式，依托外环
路、迎宾大道、云鹏道、北凤道等城市快速路、交通性主干路，规划在中心城区内建设环形快速公交走廊。

（5）慢行交通系统。

鼓励公共租赁自行车发展，促进自行车由个体出行交通公交转化为接驳公共交通、短距离组团内出行和辅助出行工具。

在主要的轨道交通站点和重要公交换乘枢纽、重要的客流集散地区，设置足够的自行车停放空间，以提供居民通过自行车达成与公交系统的衔接，创造绿色交通环境。

重点在新华路、廊坊高铁站周边的综合商业中心地区，空港核心组团中心区，炊庄片区和万庄组团，以及城市绿心、环城绿带和环城水系周边等区域推动慢行系统发展。

九、中心城区环境保护规划
（1）规划目标。

大气环境保护目标：规划范围内达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

环境空气质量良好以上天数达标率稳定在90％以上。

水环境保护目标：地表水水质基本达到水环境功能区划的要求；集中式饮用水源水质达标率达到100%；城市污水处理率达到85%以上，工业废水达标排放率达到100%。

固体废物综合整治目标：工业固体废弃物综合利用率稳定在90%以上；生活垃圾无害化处理率90%。

声环境保护目标：城市环境噪声和交通噪声达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）要求。

（2）大气环境功能区划。

中心城区为环境空气功能区为二类。

中心组团、万庄组团、空港新区、开发区组团应达到
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）规定的环境空气污染物基本项目(表1)浓度限值二级标准要求。

（3）环境功能综合区划。

对中心城区区内的空气和噪声进行综合的区划，划分为两类环境功能区，分别执行以下标准。

二类环境功能区：主要指中心城区范围内除工业、物流用地以外的城镇建设用地范围。

区内环境空气质量按二级标准控制；声环境质量按照《声环境质量标准（GB3096－2008）》不低于2类标准控制。

三类环境功能区：主要指中心城区范围内的工业用地、物流用地。

区内环境空气质量按二级标准控制；声环境质量按照《声环境质量标准（GB3096－2008）》不低于三类标准控制。

十、中心城区市政设施规划
（1）给水工程规划。

中心城区规划水厂2座，分别为广阳水库地表水厂、新源水厂。

重点配套新建水厂输、配水管网，逐步实现中心组团、万庄组团、开发区组团、空港核心组团的联网和主干管网的互连互通。

（2）排水工程规划。

中心城区规划污水处理厂5座，分别为廊坊市污水处理厂、廊坊开发区污水处理厂、廊坊万庄污水处理厂、廊坊第二污水处理厂、安次污水处理厂。

新建区严格执行雨、污分流制。

至规划期末，中心城区再生水利用率不低于60%。