出租车经营权运营管理方案

出租车经营权运营管理方案

9.1运营管理方案

针对采购符合xx年度新增300台出租汽车运力条件的xx市区企业（xx年度xx市市区新增出租汽车经营权出让项目）xxxx出租汽车有限公司特制定以下运营管理制度方案来保证本项目的正常运行。

9.1.1 公司安全管理制度

安全生产管理制度

第一条车辆管理

（一）从业人员及车辆，必须符合相关部门的规定，方能投入营运。

（二）未经同意严禁私自转租、转让承包车辆。凡因私自转包或随意转让车辆造成交通事故，所有法律责任和经济损失全部由责任人承担。

（三）客运出租车必须按规定投保第三责任险和乘客人身意外伤害险。出租车必须按时提前投保，不得脱保，未改变客运性质时不得退保。

（四）客运出租车按规定实行强制维护保养，确保营运车辆符合国家规定的机动车运行安全技术条件，保持车况良好。

（五）客运出租车不得设置或放置防碍安全行驶的设施或物品，并应在车上喷印乘车安全须知内容和安全投诉电话。

（六）严禁客运出租车超过核载人数，不得擅自改装。在车身明显位置喷印行驶证上核定的载人数和“严禁超员”字样。

第二条驾驶人员的管理

（一）营运出租驾驶员除持有正式驾驶执照外，还必须持有和办理“从业资格证”、出租车还必须持有“服务证”、“治安证”等，否则不得上车参加营运。

（二）营运出租车驾驶员不驾驶未经检验或者检验不合格的车辆，不驾驶不符合装载规定的出租车辆。

（三）驾驶员必须要与营运车辆上记录的人相符合，严禁随意交给与不相符合的人驾驶。

（四）客运出租车辆驾驶员必须进行安全学习教育，每月必须参加车管科安全学习一次，接受安全知识培训。

（五）驾驶人员按规定必须参加审验，审验不合格的不得驾驶客

运车辆。

（六）驾驶员必须认真执行公安、交通等部门的规定，服从安全管理，提高自身素质，规范职业道德，预防和减少客运交通事故，保护人民生命财产安全。

第三条行车安全管理

（一）客运出租车必须严格遵守国家各项法律、法规；执行安全责任制和安全操作规程，文明礼貌行车。

（二）加强车辆的维护、保养，认真执行行车“三检制”（开车前，行驶途中，收车后的检查），不开带病车，保持车辆外观整洁。

（三）坚持安全行驶，严禁冒险行车，严禁违章指挥。建立健全驾驶员行车技术档案，完善各项登记、考核、奖励制度。

（四）客运出租车每年必须签定客运交通安全保证书，以及落实《加强驾驶道路客运交通管理制度》的责任书，促进安全责任的落实。

（五）驾驶员要严禁执行“七严”、“七不准”的规定。

（六）新到客运出租车驾驶员必须经安全技术部门的审核后，方可办理其它手续；同时必须进行上岗前的安全培训，技安部门要全面掌握驾驶人员的各种情况，存档备查。

第四条技术安全人员职责

（一）贯彻执行安全生产方针、政策、法规、法令和公司各种规章制度，熟悉车辆驾驶人员、道路等情况。

（二）认真做好驾乘人员日常安全宣传教育工作；经常性上路检查车辆运行情况，发现问题及时处理和解决。

（三）负责检查营运客车、出租车的安全状况，驾驶员安全操作规程的各项安全制度的落实；办理车辆，驾驶证、准驾证、服务证和年检审查工作。

（四）积极协助公安交警处理交通事故；督促车辆按时投保（车身、第三责任险和乘客人身意外伤害险）。准确填写车辆保险等报表及时上报，做好原始资料的收集、归档工作。

（五）根据上级的安排和公司的布置和组织好各项安全生产大检查，组织驾驶员进行安全教育培训，坚持每月一次安全学习。

（六）采取多种形式对驾乘人员进行安全生产、法律、法规、法令和各种规章制度的宣传教育，普及安全知识，不断增强安全责任感。安全经费保障制度

为建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生费用管理，维护

企业、职工及社会公共利益，根据国家有关规定，制定本制度。

1、安全生产费用是指本企业按照本企业按照国家有关规定标准提取、在成本中列支、用于完善和改进企业安全生产条件的资金，对其企业按照“企业提取、政府监管、取保需要规范使用”的原则进行财务管理。

2、本企业的安全生产费用应当按照以下范围使用：

1）完善、改进和维护安全防护设备、设施支出；

2）配备必要的应急救援器材，设备和现场作业人员安全防护物品支出；

3）安全生产检查与评介支出；

4）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

5）其他与安全生产直接相关的支出。

3、在规定的使用范围内，企业将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

4、企业对提取安全生产费用实行专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5、安全生产费用的使用程序为；由企业安全生产管理人员或各部门主要负责人提出，报企业总经理批准后方可实施。

6、对在使用安全生产费用中形成的资产，本企业将纳入相关资产进行管理。

7、为职工提取的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用列支。

8、接受地方财政部门、安全生产监督管理部门对企业安全生产费用的提取、管理、使用进行监督检查。

附:客运业务安全经费按营业收入的0.5%提取；普通货运业务按营业收入的1%提取；危险品等特殊货运业务（含管道运输）按营业收入的1.5%提取。

安全监督管理制度

为进一步加强安全生产管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、行政法规的规定，结合出租汽车公司安全生产工作情况制定本制度。

一、出租汽车公司法定代表人是安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面责任。公司法定代表人必须与下级分管安全工作的经理

或负责人签订安全生产(消防)责任书，公司法定代表人安全生产职责如下：

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》以及相关的安全生产方针、政策、法律、法规的规定。

2、坚持管生产必须管安全的原则，做到安全生产工作与企业深化改革、经营管理、规范服务同步规划、同步实施、同步发展，认真执行规定。

3、建立健全与本单位经营管理相适应的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，落实办公场地、经费等，组织制定各级安全生产责任人职责、安全管理规章制度，岗位安全操作规程，将安全生产责任层层落实。

4、组织开展安全教育、职业培训等经常化、制度化工作。法定代表人和分管安全工作的领导.

5、组织安全生产检查，对查出的事故隐患，必须及时采取措施进行整改，对重大问题及时报告上级主管部门。

6、发生重大事故及时组织抢险救援善后工作，并及时上报主管部门，主动配合有关部门进行事故调查。

7、认真执行政府及有关部门颁布的安全标准、规范，制定与本单位相适应的安全技术措施，完善安全技术设施，建立专业安全管理体系。

二、出租汽车公司分管安全工作的经理或安全生产主要负责人，对公司安全生产工作负主要责任，与公司法定代表人签订安全生产责任书的同时要与公司安全生产管理机构负责人签订安全生产责任书。公司分管安全工作的经理或主要负责人安全生产职责如下：

1、按照《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律、法规的要求，主持制定本单位安全生产目标和工作规划，并组织实施，督促检查落实情况。

2、主持安全生产工作会议，传达上级工作要求，提出本单位具体措施和实施意见，解决安全生产中的重大问题。

3、组织本单位的安全检查，对事故隐患采取切实有效措施进行整改，对无能力整改的向本单位安全生产第一责任人报告，并提出相应的处理意见。

4、组织本单位重大事故的处理工作，并配合有关单位对事故按“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整

改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

三、出租汽车公司安全生产管理机构负责人是安全生产的直接责任人，对公司安全生产工作承担管理职责，与公司分管安全生产工作的经理或主要负责人签订安全生产责任书的同时要与出租汽车驾驶员签订安全生产责任书。公司安全生产管理机构负责人安全生产职责如下：

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，坚持管生产必须管安全原则，落实安全生产责任，强化安全生产管理，杜绝和减少安全生产事故的发生。

2、明确安全管理人员的工作职责，严格执行安全管理制度和安全操作规程，建立健全各种安全生产基础资料，认真填报安全生产管理台帐。

3、开展公司驾驶员安全教育，培训学习工作，做到规范化和制度化。

4、实施安全生产检查工作，做到安全检查制度化、规范化。对查出的事故隐患及时帮助驾驶员采取措施进行整改，对无能力整改的应及时报告公司分管安全生产工作的经理或主要负责人。

5、发生重大事故要及时组织现场处理，做好善后工作，并配合有关部门进行调查，对事故必须按“四不放过”的原则进行处理。

四、出租汽车公司驾驶员是安全生产的直接责任人，其主要工作职责如下：

1、出租汽车驾驶员必须不断增强安全法制观念，牢固树立“安全第一”意识,增强对人民生命财产高度负责的责任感，警钟长鸣，防患于未然。

2、行车中自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和安全操作规程，谨慎驾驶，礼貌行车，做到“一树、二严、三勤、四慢、五知、六不、七禁、八防”，确保行车安全。

3、坚持行车“三检制”。按时对车辆进行各级保养，保持车辆经常处于良好技术状况。

4、如发生交通事故，应立即停车，抢救伤员，保护好现场，设立必要的标记，搜集旁证，立即报告交警部门，并通知公司。

5、车辆必须配备灭火器材。随时检查燃油有无渗漏，电路接头是否松动，严禁用打火机、火柴、油灯在车上照明或观察油箱存油量等。

6、驾驶员在营运中，要密切关注乘客是否携带易燃、易爆、剧毒等危险品，对携带者劝阻无效时坚决制止其乘车。

7、车辆加油、加气时必须熄火，出租汽车驾驶员、乘客必须下车，严禁吸烟。使用备用油桶必须是无渗漏的铁桶，严禁用塑料桶存油。

8、出租汽车驾驶员必须从思想上强化安全防范意识，掌握安全预防和应急措施，努力提高自身反劫防劫能力，杜绝或减少劫车案件的发生，保护车辆及乘客的安全。

9、出租汽车驾驶员必须认真遵守夜间行车规定,出城营运必须去治安岗亭登记

10、出租汽车驾驶员严禁参与或从事犯罪活动，在营运中发现可疑情况应立即报告公安机关，并积极协助侦破案件。

11、如遇歹徒劫车，要保持冷静，巧妙周旋，伺机采取相应措施进行GPS报警，尽可能避免伤亡，减小损失，牢记罪犯特征，积极配合公安机关破案。凡发生被抢劫案件，驾驶员应立即报告当地派出所，并随即报告公司领导，以利于打击追捕罪犯。

9.1.2 车辆设备管理制度

一、驾驶员行为检查

1、严格执行各项规章制度。

2、建立健全车辆管理规章制度和安全管理台帐，确保行车安全。

3、落实车辆例保制度，驾驶员对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。车辆须按期年检，过期未检的车辆严禁上路行驶。

4、坚持车辆安全检查制度，公司每月对车辆普查一次，每季度对车辆抽查一次，公司每半年或重大节日、大型活动前对车辆进行检查，确保车辆完好率达100％以上。

5、严格执行长途车汇报制度，凡长途车行程超过400公里须配备两名驾驶员,同时当班驾驶员要对车况进行检查。严禁车辆带故障行驶，严禁疲劳驾车。

6、车辆要严格按规定停放，严禁驾驶员擅自停放在不安全的地方过夜，严防车辆被盗。

7、严禁严禁将车交给非营运驾驶人员驾驶、严禁酒后驾车。

8、要服从公司管理人员的指挥和管理，自觉遵守行车规定，严禁超速行驶、反道行驶、违章鸣号。

二、车辆安全检查

1、公司不定期地对所属车辆进行检查，每逢重大节日、会议或重要活动将组织专门检查。

2、驾驶员每天要对车辆进行一次检查.

3、公司检查车辆时，采取普查与抽查相结合的方式对受检车辆的行车证件、年检情况及发动机、转向、制动、灯光、轮胎等部件工作情况进行检查，并做好登记。

4、凡在检查中检查出的问题，由检查人员视情况通知驾驶员和承包人限期整改，直至收缴行车证、驾驶证，车辆行驶限期恢复车况接受复查等处置。

5、对每次车辆安全检查情况，拟发检查情况通报，对车容车况好的单位和个人予以表扬；对问题突出的单位或个人将予以通报批评。

9.1.3人员管理制度

运营机构部门人员职责及名单

第1条董事长职责：

1、全面负责安全生产工作；

2、建立、健全安全生产责任制；

3、组织制定安全生产规章制度和操作规程；

4、保证安全生产投入的有效实施；

5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

7、及时、如实报告生产安全事故。

第2条车务负责人职责：

1、主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重大问题，负责特殊动火、特级高处作业等安全技术措施的审批；

2、组织制定、修订安全规章制度和编制安全技术措施计划，并组织实施；

3、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

4、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进单位和个人；

5、组织安全教育和考核工作；

6、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门；

7、定期召开安全生产委员会会议，分析安全生产动态，及时解

决安全生产存在的问题。

第3条总经理（其他）职责：

1、负责各自主管(专业)业务范围内的安全工作；

2、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；

3、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题；

4、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全、防火检查，对查出的问题落实整改；

5、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。

第4条财务部门职责：

1、编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源，确保“三同时”的顺利实施；

2、监督安全技术措施、劳保用品、保健费用的开支情况，保证安全教育费用的实际需要；

3、负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析内容。

第5条办公室职责：

1、协助贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级领导和有关

部门的安全生产文件、资料、认真做好公司级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发；

2、负责对临时来公司参观学习、办事人员安全注意事项的宣传教育；

3、在安排总结工作时，同时安排总结安全工作；

4、对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；

5、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；

6、协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容；

7、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；

8、组织开展群众性的安全生产竞赛活动。

驾驶员基本管理制度

（一）驾驶员应具备条件

本公驾驶员必须遵守职业道德操守,聘用条件为：

1、须持有合法的驾驶执照；

2、年龄不超过60周岁；

3、取得道路运输管理部门颁发的出租汽车从业资格证；

4、经公司组织对其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。

5、遵守法律、法规；

6、被吊销营运资格证件的，须期满5年以上。

（二）驾驶员守则

职业道德规范

1．自觉遵守企业的各项规章制度，认真履行岗位职责，向顾客提供规范化服务；

2．忠于职守，维护企业良好声誉，保护社会利益及企业利益，同各种不法行为作斗争；

3．工作积极，热爱本职，努力学习运营服务及安全运营知识，不断

提高自身业务技能及服务水平；

4．增强服务意识，树立高度的企业荣誉感和自豪感。

仪容仪表规范

1．营运中要保持服饰干净整洁，穿着统一出租车驾驶员制服；2．营运中驾驶员不准袒胸露背、穿拖鞋；

3．男驾驶员在营运中不准穿无袖背心，不准蓄须、留长发；

4．女驾驶员在营运中不准穿超短裙。

（三）车容规范

1．车厢内外整洁光亮、车身喷饰完整清晰；

2．车窗内外不乱贴、乱放装饰物及其它未经允许的物品；

3．在指定位臵张贴营运证件（营运证、价标、警告提示、服务监督卡、条幅）；

4．车厢服务设施齐全完好。

行车规范

1．遵守交通规则，服从交通民警的指挥；

2．在准予停车的路段方便乘客上下车；

3．不超速、不强行猛拐、不乱停乱放、做到安全行车、主动礼让其

它车辆。

驾驶员运营服务规范

1．服饰整洁、文明礼貌、服务规范；

2．安全行车，遵守交通管理法规；

3．携带并按照规定放臵、张贴营运资格证件和服务监督卡；

4．在准许停车的路段实行招手停车载客或者停车下客，不得乱停车；5．按规定使用标志灯，车内无乘客时应当显示空车待租标志，因故暂时不能营运时，应当显示停运标志；

6．按照最佳路线行驶，不得故意绕行；

7．必须正确使用计价器，不得与乘客议价，不得向乘客索要财物，收款后需要给乘客找零钱时，必须找零钱；

8．按照计价器显示的金额收费，禁止私自拆除、改装计价器或者在计价器上弄虚作假；

9．收款后应当向乘客开具项目填写齐全并与实收金额相符的专用收费凭证，不得在专用收费凭证上弄虚作假，收款后应将发票交予乘客，并进行唱票；

10．满足乘客提出的使用或者不使用车内服务设施的要求；