水土保持重点工程项目开展情况汇报
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水土保持重点工程项目开展情况汇报
国家水土保持重点工程项目管理系统和省水土保持统计数据填报系统信息报送相关工作汇报如下:
一、基本情况
综合治理处监管的项目有全国坡耕地水土流失综合治理工程(简称坡改梯项目)和中央水利发展资金国家水土保持重点工程(简称水利发展资金项目),2019年坡改梯项目涉及7个市的24个县区(安排24个项目);水利发展资金项目涉及10个市的37个县区(安排37个项目);2020年中央水利发展资金国家水土保持重点工程涉及12个市48个县区,安排48个项目,待下达的2020年全国坡耕地水土流失综合治理工程预计有26个。2020年需要录入国家水土保持重点工程项目管理系统和省水土保持统计数据填报系统的水利发展资金项目、坡耕地项目估计有135个,涉及69个县区和10个市。10个市也需要审核督促2个系统相关的项目前期、建设管理等各环节的数据资料,各市(州)县(区)填报后,需要我处逐项目、逐县区审核,目前该项工作按照月报制要求正在进行项目建设前期、实施等阶段资料的填报。
综合治理处对2个系统监管开展的具体工作是:
按照项目建设不同阶段月报、半月报、旬报的报送要求,月报需要在每月24日前报送,半月报需要在每月13日、27日报送,旬报需要在每月8日、13日、27日报送,我处负责督促、
审核项目实施的市(州)、县(区)在省水土保持统计数据填报系统和国家水土保持重点工程项目管理系统中填报的具体内容。同时由我处负责填报省级计划、检查督查项目的相关信息。
其中,国家水土保持重点工程项目管理系统需填报工程建设过程中4个阶段的内容,分别是:
一是前期管理【①实施方案(基本信息、措施配置、措施信息、资金筹措、效益、附图等),②项目储备】;
二是计划管理(国家计划、省级计划)
三是实施管理【①施工准备(招标准备、招标信息、委托信息、村民自建、开工信息),②施工进度(月进度信息(工程量、资金量、资金整合)、完工信息)】
四是检查验收【①项目检查(检查时间、发现问题、整改意见、检查报告、整改落实情况、上传整改落实报告、整改复核),②验收准备(建设质量、验收申请、法人验收鉴定书、竣工总结报告、监理报告、验收时间、验收组织、验收结论、变更说明),③项目验收(组织单位、验收时间、参与验收、验收通知、验收报告、验收意见、措施抽验情况等)】。
二、存在问题
一是月底填报时,2个系统都需要录入,我处需要逐市州、逐县区、逐项目进行审核、督促,由于项目数量大、涉及县区多,难以面面俱到,造成工作延误;
二是国家水土保持重点工程项目管理系统未升级前,只有省
级和县级两个端口,受县区录入工作的制约,我处无法主动开展工作,只有县级录入相关信息后,省级才能完成审核、录入。由于项目涉及县区较多,部分未及时录入县区需反复催促才会进行录入工作,实际工作中,我处经常多次反复进行催促。近几年,审批权限下放,系统也进行了升级,县级填报,市级审核通过后,省级才能录入计划,增加了审核环节,若县级未录入,市级未及时督促,或者县级录入了,市级未及时审核,都导致延长了录入工作的时限,影响并延误录入工作;
三是受机构改革影响,我处人员变动比较频繁。参加过培训,刚刚熟悉系统操作的人员,因岗位变动而离开,新接手人员开展录入工作又需要一个适应和熟练的过程。此外,由于各级单位系统录入人员业务能力层次不齐,时有填报质量不过关的情况,需我处进行反复审核,加大我处的工作量,造成工作滞后。