经济法概论第十二章反垄断法

⏹反垄断法
⏹第一节概述
⏹第二节对垄断协议的规制
⏹第三节滥用市场支配地位
⏹第四节经营者集中
⏹第五节滥用行政权力排除、限制竞争
⏹第六节反垄断法的实施
⏹第七节法律责任
⏹第一节概述
一、垄断的概念和分类
⏹（一）概念：经营者以独占或有组织的联合行动等方式，凭借经济优势或行
政权力，操纵或支配市场，排除、限制竞争，以及可能排除、限制竞争的行
为。

包括垄断协议、经营者滥用市场支配地位、经营者集中以及行政性垄断。

⏹、垄断的经济学含义
⏹、垄断的法律含义：垄断主体对市场经济运行过程进行排他性控制，或对市
场竞争进行实质性限制，妨碍公平竞争的行为和状态
⏹（二）垄断的分类
⏹、根据垄断者占有市场的情况划分：
⏹独占垄断寡头垄断联合垄断
⏹、根据垄断产生的原因划分：
⏹经济性垄断（市场垄断）、国家垄断、行政性垄断
⏹、依据法律对垄断的态度划分
⏹非法垄断合法垄断
二、反垄断法的含义
三、我国反垄断法的目的
⏹预防和制止垄断行为、保护市场公平竞争
四、反垄断法规制对象
、市场垄断行为垄断协议、经营者滥用市场支配地位、经营者集中
、行政垄断行为
五、反垄断法除外制度:农产品不适用
⏹第二节对垄断协议的规制
⏹一、垄断协议的概念和种类
⏹垄断协议是指经营者之间达成的以排除、限制竞争为目的的协议、决定或者
其他协同行为。

⏹种类：横向垄断协议
⏹纵向垄断协议
⏹二、横向垄断协议
⏹（一）固定或者变更商品价格；
⏹（二）限制商品的生产数量或者销售数量；
⏹（三）分割销售市场或者原材料采购市场；
⏹（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
⏹（五）联合抵制交易；
⏹（六）其他垄断协议。

⏹三、纵向垄断协议
⏹禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
⏹（一）固定向第三人转售商品的价格；
⏹（二）限定向第三人转售商品的最低价格；
⏹（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

⏹四、反垄断豁免
⏹（一）为改进技术、研究开发新产品的；
⏹（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专
业化分工的；
⏹（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
⏹（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
⏹（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；
⏹（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；
⏹（七）法律和国务院规定的其他情形。

⏹经营者承担相应的证明责任:
⏹）承担协议属于前五种情形的举证，
⏹）还要承担不会严重限制相关市场的竞争，
⏹）并且能够使消费者分享由此产生的利益。

⏹第三节滥用市场支配地位
⏹一、概念
⏹是指占据支配地位的企业利用其市场支配地位实施的垄断行为。

⏹特征：
⏹.有关企业实施滥用行为，与其具有市场支配地位之间存在着内在的联系。

⏹.企业从事滥用市场支配地位的行为，不合理地妨碍了其他企业的竞争可能
性。

⏹.如果市场上存在有效的竞争，其他企业以及市场相对人就不会遭受这种损
害。

⏹二、经营者具有市场支配地位认定因素：
⏹（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
⏹（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
⏹（三）该经营者的财力和技术条件；
⏹（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；
⏹（五）其他经营者进入相关市场的难易程度；
⏹（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

⏹有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：
⏹（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；
⏹（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；
⏹（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

⏹三、经营者从事滥用市场支配地位的行为：
⏹（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；
⏹（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；
⏹（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
⏹（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经
营者进行交易；。