财政及其作用ppt

增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制
社会的总需求。手紧段缩主要性是财增政税和政减策少财政支出。
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
采
经济 用 增长 滞缓
第八课 财政与税收
8.1 国家财政
地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、 环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重 要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千 米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望 “铁”兴叹。
一、财政及其作用
（一）财政的含义：国家的收入和支出
财政主体 财政目的 财政范围 财政本质
教育；农村合作 医疗、社会养老
2
促进资源 合理配置
支持资源短缺的行业
（能源交通水利）和 地区（西部、农村）
武广高铁；南水 北调；西气东输。
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 三农补贴；家电 经济过热紧缩性。 下乡；增减税收
（三）国家财政的作用
思考
我国不同地区的资源分布、经济发 展有什么特点？
东部资源相对匮乏，西部资源丰富； 经济发展也不平衡。
四大工程
西气东输
总投资约 1400亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
南水北调
总投资约 5000亿元
西电东送
总投资5300 亿元以上
2.财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 资金投入大
经济 采 过热 用 物价 上涨
通
扩张性 过
财政政 策
增加经济 建设支出 和减少税 收
达 到
刺激总需 求，降低 失业率， 拉动经济 增长
通
紧缩性 过
财政政 策
减少财政 支出和增 加税收
逆风向调节
达 到
抑制总需 求，稳定
物价，给
经济降温
作用
表现
举例
促进公平 缩小收入差距； 个税；免费义务
1
改善生活
教育公平；社保医疗
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大
（国家财政支持基础设施和工程建设）
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
3.国家财政具有促进国民经济平稳运 行的作用。
经济滞缓
需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
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国家 履行对内对外职能 收入和支出
国家参与社会分配 (一种分配关系)
思考： 国家可以随意收入和支出吗？
(二)财政的实现——预算和决算
全国人民代表大会
报告 审查批准
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财政部长
上一年度的财政收支情况 决算
下一年度的财政收支计划 预算
国家的预算要由全国人大批准才 具有法律效力
国家的决算要向全国人大汇报以接 受审查监督