全县创建省级农产品质量安全县工作方案(最新)

全县创建省级农产品质量安全县工作方案

为进一步强化我县农产品质量安全监管能力，提升农产品质量安全水平，构建农产品质量安全监管长效机制，根据《X省农业厅X省水利厅X省食品药品监督管理局关于开展X年省级农产品质量安全县创建工作的通知》（陕农业发〔X〕36号）、《X省食品安全委员会办公室关于印发X省农产品质量安全县考核细则的通知》（陕食安委办发〔X〕13号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、重要意义

农产品质量安全是重大民生问题，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展。加强农产品质量安全监管是从源头保障食品安全的重要举措，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是发展现代农业的关键环节。我县正处在由传统农业向现代农业转变的重要时期，以创建省级农产品质量安全县为契机，对整体提升我县农产品质量安全监管能力，落实属地管理责任，促进农业特色产业健康发展，提升特色农产品品牌公信力，确保农产品安全消费，促进农民增收，推动县域经济跨越发展，具有十分重要的现实意义。

二、工作目标

全面贯彻落实中省市关于创建农产品质量安全县的有关政策要求，以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，在全县建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，着力消除农产品质量安全隐患，全面推进农业标准化和品牌化建设，提升我县农产品质量安全水平和市场竞争力，确保农业增效、农民增收。从X年开始，力争

通过一年的努力，构建“政府负总责，乡镇有机构，监管到村组，经费有保障，检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系，使我县达到省级农产品质量安全县的考核标准要求。

三、工作任务

（一）全面落实地方政府属地管理责任。

各乡镇、各部门要把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，将农产品质量安全纳入本乡镇、本部门绩效考核范围，加大监督检查力度，落实监管责任，在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度，制定年度工作计划。建立健全地方财政投入保障机制，将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入县、乡两级政府财政预算，切实加大投入力度，年度增长幅度确保满足监管工作实际需要，保障监管工作持续有效开展。

（二）健全农产品质量安全监管体系。

县农业部门要设立农产品质量安全监管股，配备2-3名专职人员，负责全县农产品质量安全规划、计划、编制及组织协调工作。加强农产品质量检测、农业综合执法队伍建设，健全工作制度，落实保障经费，夯实岗位责任。加强乡镇农产品质量安全监管公共服务能力建设，全县7个区域农技站、乡镇农产品质量安全监管站，要围绕“八有”（即有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有基本经费）的要求进行建设和完善。设立村级农产品质量安全监管员，全县185个行政村，每村配备一名农产品质量安全监管员，达到县、乡、村三级农产品质量安全监管体系全覆盖。配备县乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。区域农技站、乡镇监管站承担农业、畜牧技术推广责任。做好农民培训、质量安全技术推广、标准宣传

培训、督导巡查、监管措施落实、辖区内示范基地创建（每乡镇至少1个）等工作。建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级服务站点。各乡镇、各部门要分别制订县、乡、村三级监管人员专门培训计划，做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训不少于40小时。

（三）依法加强农产品生产经营主体管理。

全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营者的主体责任,100%落实农产品生产经营主体监管名录制度。对纳入监管名录的农产品生产经营主体的责任告知率达到100%。加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺制度。严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定。督促屠宰企业落实进厂（场）检查登记、肉品品质检验特别是“瘦肉精”检测等制度，严格巡查抽检。督促农产品收购储运企业和批发市场建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。建立农产品生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理率达到100%的长效机制。

（四）切实强化农业投入品监管。

强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理。建立农资生产经营主体监管名录制度。落实农业投入品生产经营诚信档案、购销台账及购买索票索证制度。100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度。探索建立农药包装废弃物收集处理体系，严格实施兽药良好生产和经营规范，强化养殖环节自

配饲料监管。全面推进放心农资连锁经营和配送，畅通经营主渠道。建设农业投入品监管信息平台，县域内农业投入品100%纳入平台管理。建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。加强农业投入品使用技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为，取缔无证无照农业投入品生产经营企业。

（五）扎实开展农产品质量安全监测。

构建以县级农产品质量综合检测为核心，区域农技站、乡镇农产品质量安全监管站检测室，生产基地、市场（超市）检测点的监测网络。各乡镇、各部门要制定农产品质量安全监测计划，强化农产品质量安全隐患排查，摸清底数，防范风险。组织开展常态化监督抽查，抽检范围覆盖本辖区内的所有生产基地、销售企业、批发、零售市场生产经营的主要农产品。强化检打联动机制，依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个（种植业产品4000个、养殖业产品3000个、林产品500个、水产品500个）；全年定量抽检农产品样品数量不少于600个（种植业产品300个、养殖业产品200个、林产品50个、水产品50个）。各乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于5000个。全县各级抽检农产品样品数量在市场环节不少于30%。全县农产品农残检测合格率达到98%以上。鼓励和支持生产企业、农民专业合作社和主要基地配备农药残留速测仪器，开展农产品自律性检测。县域内农产品生产经营企业和农民专业合作社组织100%落实产品自检或委托检验制度。

（六）严厉打击违法违规行为。

通过全面推行农业综合执法，始终保持高压严打态势，突出重点区域、重点