吕英理事长在节能环保处长座谈会上的讲话摘要

吕英理事长在节能环保处长座谈会上的讲话摘要

在这个春意盎然、万物复苏的季节，我们相聚在厦门，召开“2011年节能环保处长座谈会”，主要目的是，认真学习和贯彻落实党的十七届四中、五中全会和三月份刚刚闭幕的“两会”精神；总结“十一五”煤炭节能环保工作取得的突出成绩；确定未来五年的发展思路、目标、任务和具体措施；安排2011的工作。

今年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，我国仍处于重要的战略机遇期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，……坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

纲要第六篇全篇阐述了绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会。首次出现“绿色矿业”、“绿色、低碳发展理念”的提法。“多元”和“清洁”成为能源产业的两个关键词。

煤炭作为我国的主体能源，“十二五”时期仍将会有较大发展。2010年，我国原煤产量达到32.4亿吨，到2015年，原煤产量预计达到43亿吨。在今后较长时期内，虽然煤炭在一次能源结构中的比重下降增幅会有所回落，但总量还将保持增长态势。

第一个部分：总结前五年煤炭节能与资源综合利用、环境保护工作取得的主要成绩以及存在的突出问题

一、取得的主要成绩

“十一五”的前4年，全国单位GDP能耗下降了14.38%，累计节能约4.5亿吨标准煤；化学需氧量的排放总量下降了9.66%；二氧化硫排放总量下降了

13.14%，提前完成了减排的目标。在国家政策大力支持和推动下，煤炭企业通过调整产业结构、关闭小煤矿，依靠科技进步，调整产业、产品结构，延伸产业链，大力发展循环经济，按照党中央、国务院的要求，克服重重困难和各种不利因素的影响，节能减排工作取得了明显成效。在消化了原煤生产能耗年均自然增长4％的情况下，原煤生产主要能耗指标均有所下降，煤炭行业资源节约与综合利用指标完成情况好于和快于全国指标。

采取的主要措施是：

1、淘汰落后产能，促进集约化生产，从源头上节约能源资源。“十一五”期间，煤炭行业通过加大结构调整，坚决淘汰不符合产业政策、浪费资源、破坏环境的小煤矿。全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少到目前的1.5万多处，平均单井规模由9.6万吨提高到20万吨，其中已建成年产1000万吨以上特大型现代化煤矿37处。

2、加大原煤入洗比例，为社会提供清洁煤炭，提高煤炭利用效率。“十一五”期间，煤炭行业加大原煤入洗量，全国原煤入洗率由2005年的31.9%提高到2010年的50.9%。2010年我国入洗原煤16.5亿吨，可节约煤炭铁路运力近1800亿吨公里；节约运费达168亿元；节约铁路运输能耗折合约92万吨标准煤，节能效果显著。

3、开展企业节能行动，落实节能责任。国家发改委开展千家企业节能行动以来，被考核的61家煤炭企业，“十一五”期间的前四年共完成节能量1168万吨标准煤，其中47家超额完成了年度节能目标，占77%；12家完成了年度节能目标，占20%。

4、发展循环经济，矿区面貌得到显著改善。“十一五”期间，煤炭行业大力发展以煤为基础的循环经济产业，在国家两批循环经济试点单位中，11家煤炭企业建成了循环经济示范矿区。探索出了以煤为主、多元发展、节能减排的发展道路，已成为煤炭行业发展的共识。

5、推进煤矸石利用产业化发展。到2010年，煤矸石、煤泥综合利用电厂装机容量达到2500万千瓦，每年利用煤矸石、煤泥约1.3亿吨，折合约4000万吨标准煤；利用煤矸石制砖等建筑用墙体材料，折合标砖约120亿标块，利用煤矸石约3600万吨，节约能源约120万吨标准煤。

6、依靠科技进步，支撑企业节能减排。煤炭节能的重点是节电，大多数企

业对重点耗能设备进行变频改造，使原煤生产和洗选的耗电量持续下降，特别是通过水源、风源技术的开发应用，为煤炭企业节能拓展了新的领域，实现冬季采暖和夏季制冷，满足井口冬季保温、职工洗浴等对热源的需求。如：冀中能源集团公司东庞矿，自2009年利用矿井风源热泵技术以来，每年可节能2000多吨标准煤；峰峰集团梧桐庄矿应用地源热泵技术并加以改进，项目投入运行以来，年节约标准煤9450吨，减少SO2排放125吨、CO2排放2.36万吨、烟尘排放量780吨、煤渣排放量3969吨。

7、推进绿色开采，减少矸石排放，提高资源回收率。绿色开采、低碳运行已成为煤炭企业的自觉行动。通过采取各种减排和利用措施，不仅减少了局部地面沉陷，大大减少了煤矸石固体废弃物的堆存，还减少了安全隐患和对环境的影响，同时，应用煤矿充填开采技术，以矸换煤，解放了建筑物等覆盖的煤炭资源，提高了煤炭资源的回采率，延长了矿井服务年限。

8、矿井水利用技术发展迅速。“十一五”期间，矿井水利用工作进展较大、利用技术发展迅速。许多大中型矿井都配套建了矿井水处理厂（站），部分矿区如鹤岗、焦作、徐州、肥城、大同、开滦等已经将矿井水进行深度净化后作为生活饮用水源，有的还与市政供水管网联网输水，峰峰梧桐庄矿开展了矿井水经净化后回灌入地下含水层。2010年全国矿井水排放量达到54亿立方米，利用量为38亿立方米，利用率达到65%左右。

9、积极推进瓦斯等与煤共伴生资源综合利用。煤矿瓦斯的温室效应是二氧化碳的21倍。据计算，每利用1亿立方米甲烷，相当于减排 150万吨二氧化碳。我国煤矿瓦斯利用以民用、工业燃气、瓦斯发电为主。煤系共伴生矿产资源综合利用也取得了较大进展。伴生量较大的油母页岩综合利用成效突出。目前，抚顺矿业集团已建成年处理1200万吨油母页岩，年产40万吨页岩油的综合利用制油加工厂。

10、矿区环境保护成绩斐然。矿区生态恢复和沉陷治理初见成效，部分老矿区因煤炭高强度开采致使生态环境破坏加剧的势头得到遏制，特别是晋陕蒙宁地区，土地复垦、水土保持和矿区绿化工作成效明显，开一个煤矿，绿化一片矿区已经深入人心。

11、发展清洁生产，促进了环境友好企业建设