“健康2030”实施方案(最新)

“健康2030”实施方案

根据X区党工委、管委会《关于推进健康X建设的实施意见》和《“健康X”行动计划》精神，为推动我区卫生与健康事业追赶超越发展，保障全区人民健康，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻X年示范区卫生与健康大会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真落实“追赶超越”和“五个扎实”要求，以X自贸区建设为契机，围绕“保障和促进人的健康”宗旨，实施“将健康融入所有政策”策略，积极构建“生命全周期、健康全过程、产业全链条、事业全覆盖”的大健康格局，让广大人民群众“共建共享”公平的健康服务，保障全区人民健康水平不断提升。

（二）实施目标

改善健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、营造健康文化、发展健康产业，使健康X建设各项指标不断提升，为建设高品质自贸区和园林X奠定健康基础。到X年，健康X框架形成，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，影响健康的突出问题得到有效解决，人民健康素养水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，健康产业体系比较完善，健康环境明显改善，主要健康指标达到全省领先水平。到X年，具体实现以下目标：

——城乡居民健康水平持续提高。健康知识与技能全面普及，居民健康素养水平达到30%以上；人均预期寿命达到79岁，生存质量显著提高；国民体质测定合格率达到93%以上，身体素质明显增强。

——健康环境基本形成。城乡空气质量和地表水质量持续改善，农村生活垃圾收集、转运和处理率达95%以上，主要健康危险因素得到有效控制。生态绿色、环境友好、

健康宜居的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障。

——健康服务更加优质高效。整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到24%左右，健康科技创新整体实力位居X前列，能够满足群众多样化、差异化健康服务需求。

——健康产业规模显著扩大。健康产业发展环境进一步改善，体系完整、结构优化的健康服务业体系基本建立，健康产业规模达到30亿元以上，成为X区国民经济的重要支柱。

——健康管理制度体系更加完善。有利于健康促进的政策法规体系进一步完备，各方面制度更加成熟定型，基本实现健康领域治理体系和治理能力现代化。到X年，健康X与“园林X、富裕X、人才X、科技X”同步达标。

健康X建设主要指标

（三）实施步骤

1.全面推进阶段（X年）。人人参与、共建共享的健康格局初步形成，完善的全民健康制度基本建立，健康体制机制成熟定型。

2.攻坚提升阶段（X年）。健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化，重点难点健康问题得到全面解决，发展目标全面实现。

二、主要任务

（一）实施健康教育促进行动

1.建立健康知识全覆盖的全民健康教育服务体系。建立健康促进与健康教育体系，健全覆盖全民的健康素养和生活方式监测体系。加快建立X区健康教育机构，配齐配足健康教育专业技术力量，统筹推进全民健康教育工作，建立健康知识和技能核心信息定期发布制度。推进全民健康生活方式行动，强化对家庭和高危个体健康生活方式的指导和干预，定期开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动，提高全民健康素养。在X电视台、X时讯开设健康类节目及专栏，拓展新媒体宣传平台，全面普及健康知识，引导群众形成健康行为和价值取向。到X年，全民健康生活方式全覆盖。（责

任单位：区委宣传部，区卫计局）

2.强化学校健康教育。将健康教育纳入国民教育体系，作为学校素质教育的重要内容。X辖区义务教育学校建立健康教育推进机制，所有学校配备卫生室和校医，开展健康教育工作，构建学科教育与专题教育相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式，将健康教育纳入教师职前培养和职后培训内容，制定健康教育课和体育课质量指标，加强校园传染病、常见病预防和控制。（责任单位：区教育局、卫计局）

3.引导合理膳食。推进以减盐、减油、减糖为重点的全面健康生活方式，倡导健康饮食文化，全面普及膳食营养知识，健康教育机构定期发布适合不同人群特点的膳食指南，引导城乡居民形成科学的膳食习惯。到X年，居民健康知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。（责任单位：区卫计局、食药监分局）

4.大力开展控烟限酒。以创建无烟机关、无烟学校、无烟单位为抓手，推动各级党政机关、教育和卫生计生系统率先建成无烟环境。深入开展控烟宣传教育，强化公共场所控烟监督执法，全面推进公共场所禁烟工作。把预防酗酒和严禁酒后驾车纳入健康教育重要内容，提倡全民中午不喝酒，晚上不喝白酒，不劝酒，控制酒精摄入量。到X年成人吸烟率下降到26%以下；到X年实现公共场所全面禁烟，成人吸烟率降低到20%以下。（责任单位：区卫计局、全区各单位、各部门）

5.促进心理健康。加强心理健康服务体系建设，强化心理辅导咨询治疗医生队伍建设，在示范区医院和有条件的医疗机构设置心理健康咨询科（室），提供临床心理护理服务，加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预。加强严重精神障碍患者报告登记和救治管理。鼓励和引导社会力量提供心理健康服务和精神障碍社区康复服务，全面推进精神障碍康复服务。X年，严重精神障碍患者管理率达到80%以上；X年，全面建立和完善精神障碍患者社区康复服务体系，实现精神障碍社区康复

服务全覆盖。（责任单位：区卫计局）

6.控制不良行为。以青少年、育龄妇女、流动人群及性传播高危行为人群为重点，开展性健康、性道德和性安全宣传教育和干预，扩大公共留宿场所安全套免费发放范围，减少意外妊娠和性病、艾滋病等疾病的传播。建立社会综合治理多部门协作机制，推进全区戒毒机构建设，加强戒毒药物维持治疗与强制隔离戒毒、社区戒毒、社会康复的衔接，形成集心理脱毒、心理健康、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，最大限度减少毒品社会危害。（责任单位：区委政法委，区公安分局、团区委、妇联、卫计局）

（二）广泛开展全民健身运动

7.完善全民健身公共服务体系。统筹规划全民健身公共设施，持续实施文化体育惠民工程，加强公共体育场（馆）、健身中心（广场）等场地设施建设，支持民间资本投资健身场（馆），加快推进体育与健康保健、疾病防治融合发展，充分发挥体育在强身健体、慢性病防治、病后康复等方面的重要作用。统筹全民健身公共设施建设，推行公共体育场地设施和学校体育场地全部向社会免费开放。X年，城乡社区公共体育设施覆盖率达到80%，人均体育场地面积达到1.8平方米以上，X年，基本建成三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，城乡15分钟健身圈全覆盖。（责任单位：区文体旅游局、发改局、住建局、城管分局）

8.广泛开展全民健身运动。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，推动全民健身生活化，丰富群众健身休闲娱乐活动，发展群众喜闻乐见的运动项目，持续举办X农科城国际马拉松赛、自行车邀请赛等体育赛事，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。X年和X年，经常参加体育锻炼人数分别达到4万人和8万人。（责任单位：区总工会、文体旅游局、教育局）

9.推动体育健身与医疗融合发展。加强体医融合和非医疗健康干预，发挥全民科学健身在健康促进和慢性病防治等方面的积极作用。完善体质健康监测体系，开展民