中国南海问题研究

1947年发布的中华民国地图和南洋群岛地图中文 说明: 此两张地图为1947年出版的中华民国地图和南
洋群岛图。此两图中的南海诸岛的名称仍使用旧称。
1947年中华民国地图，此图中注明外蒙古已经被民国 政府批准独立。此图中南海四沙仍然沿用旧名。
④重要性
战略重要性：南沙群岛战略地位十分重要， 处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海 军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通 要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧 洲必经的国际重要航道，也是我国对外开 放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在 我国通往国外的39条航线中，有21条通过 南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。
经济重要性：南沙群岛是珊瑚礁构造，南沙群 岛及附近海域是中国唯一一个位于珊瑚礁核心 分布区的海域，其美丽和富饶足以比肩马尔代 夫和澳大利亚大堡礁，分布海域面积比马尔代 夫和大堡礁都要大。南沙岛礁中的水面环礁的 礁体面积有3000平方公里左右，而在国际海洋 公约中，水面环礁是具有准陆地地位的。按照 群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方 公里的领土区域（陆地+水面环礁（具有准陆 地地位）+内水），据此能够主张上万平方公 里的领海，几十万平方公里的专属经济区。海 域蕴藏着大量的矿藏资源，仅曾母暗沙盆地的
导火索：两个可能的事件会导致南 沙群岛上爆发全面冲突。
一、中国和越南因为某个战略性的岛礁而 发生争执， 类似于1988年东门礁和赤瓜礁 的情形。但此次双方都有所准备。
二、像1994年那样，克里斯顿石油公司开 始在万安北21号海区开采石油，因为此处 距离越南 “大熊”和“黄龙“两处油田极 近。
冲突模式1：瓜达尔卡纳尔 （Guadalcanal）模式。
北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安
滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约
82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。
周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西
亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550多个岛、洲、礁、
沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。
南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙
南海离美国1.2万多千米，太遥远了。
美国从该地区的脱离已成为事实 ，所以美
国政府对南海问题感到很为难。现在，美
国与东亚的贸易，每年都超过4000亿美元，
预计未来五年里会超过美国与欧洲联盟的
两倍。一旦南海出现领土权益争端，会威
胁到美国经济利益。
②美国强烈的倾百度文库：避免卷入南海争 端中去。
美国正试图建立符合双方利益的关系基 础，来防止美国与中国和其它国家发生 冲突。尤其在军队方面，美国推行合作 性的接触战略。1993年底，美国和中国 开始防务交流。1994年，美国国防部长 佩里访问北京。1995年，美国海军两艘 军舰访问中国。美国这些举动意在建立 军方之间的关系，促进相互之间的了解， 增加军事透明度。
（2）中国在南海问题上的的基本立 场以及解决南沙争端的政策主张
① 南海问题是中国与有关国家间的 问题。
② 中国高度重视南海国际航道的安 全畅通。
③ 中国主张有关各方在南沙问题上 采取克制、冷静和建设性的态度。
④ 中国政府一贯主张以和平方式谈 判解决国际争端。
（3）美国对南海问题的态度
①美国在该地区的利益正受到影响。
和浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延１８０
０公里，东西分布约９００多公里。共有岛、礁、沙、
滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安
滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以
分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
②组成
南沙群岛：
是中国南海诸岛
四大群岛中位置
最南、岛礁最多、
散布最广的群岛。
主要岛屿有太平
岛、南威岛、中
业岛、郑和群礁、
万安滩等。曾母
暗沙是中国领土
最南点。
③地图中的记载
南沙群岛地图－古代历史地 图 - 郑和航海图
说明:郑和航海图资料 (2004-12-25日南沙群岛在 线整理) 绘于明天启年间的《郑和航 海图》(The Sailing Charts of Zheng He 1405~1421)，是记载郑和 1431年最后一次下西洋的航 海图，图上明确标绘着南海 诸岛 的相对位置，如将西 沙称 为“石塘”，将南沙 称为“万生石塘屿”。
菲律宾: 早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权
要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动， 将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11 日，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡 拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛 屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲 的国家安全与经济发展至关重要。
的利益和共同的语言。台湾当局认为．南沙和西 沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中 国领土。只是30年代法国占领后，才出现主权争 端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南 中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声 明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间 等方法论证南海诸岛属中国所有。
被侵占的部分南沙南沙群岛
中国南海问题研究
——中国南沙群岛问题
中国南沙群岛问题
1.南沙群岛的概况 2.南沙问题的由来 3.近现代南沙群岛的纠纷 4.中国政府对南沙问题的对策
1南沙群岛的概况.
（1）南沙群岛的历史概况 （2）南沙群岛的地理概况
③中国最早对南沙群岛行使管辖
《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载 元代疆域包括了南沙群岛
南威岛、鸿麻岛、南子岛、景宏岛、东礁、 西礁、中礁、柏礁、琼礁、毕生礁、无乜 礁、日积礁、大现礁、六门礁、南华礁、 舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、蓬勃堡、广雅 滩、万安滩、西卫滩、人骏滩、李淮滩、 郭谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、马欢岛、 费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月 岛、双黄沙洲、司令礁、弹丸礁、光星仔、 南海礁、南通礁
冲突模式2：福克兰群岛 （Falkland）模式。
冲突模式3：强制性解决
4. 中国政府对南沙问题的对策
外交部：中国对南沙群岛 的主权无可争辩 ！
（1）南沙群岛的目前情况 （2）中国在南海问题上的的基本立场
以及解决南沙争端的政策主张
（3）美国对南海问题的看法 （4）未来南海冲突模式的假设探讨
（1）南沙群岛的目前情况
目前许多舆论甚至国家，不是以公正的 态度，而是出于私利来渲染南沙冲突，并 指责中国。一些国家担心迅速发展的中国 将会构成对他们的威胁，因而利用南沙来 挑拨中国与东盟的关系，进而达到分裂亚 洲、遏制中国的目的。而有些南沙争端国 家则乘机扩大事态，制造舆论，利用国际 压力，迫使中国承认他们侵占南沙的现实， 以捞取在南海中最大的经济利益。
法律依据是根本站不住脚的。
（1）中国对南沙群岛及其附近海域拥有 无可争辩的主权。
① 中国最早发现、命名南沙群岛，最早 并持续对南沙群岛行使主权管辖
②战后相当长时期内，并不存在所谓 的南海问题
③不少国家政府和国际会议的决议也 承认南沙群岛是中国的领土
（2）越南的理由是 法国在越南殖民统 治期间曾占领南沙 ， 因而越南应承袭南 沙主权然而这一理 由同样也是站不住 脚的 。
南沙海战图片
当日并肩作战的双雄（502南充号、531 鹰潭号）如今已退役，现停泊在青岛海 军博物馆
556湘潭号，南沙之战后卖给了孟 加拉国。现舷号F18，舰名Osman
突然一架军用侦察机朝舰的左侧飞来
鹰潭舰放下小艇，将人员送上赤瓜礁
战士们正在准备中
硝烟在海面上弥漫着
给我狠狠打！把炮位掀掉！
越军登陆舰和武装船相继中弹起火
3. 近现代南沙群岛的纠纷
（1）东南亚各国染指南沙近况 （2）中越南沙海战
（1）东南亚各国染指南沙近况
越南： 越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。
西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群 岛，并发表对南沙拥有主权的声明；1973年7月至 1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦 谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军 驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和 南沙群岛拥有“主权”。
最终，我方击退越军。我战舰共消耗l00mm 炮弹285发、37mm炮弹266发，击沉越舰2艘， 重创1艘，缴获越南国旗1面，俘虏越军9人。 越军伤亡及失踪约400人。在这次漂亮的海 上保卫战中，中国海军以仅伤1人的代价， 痛击了越军的入侵，沉重地打击了越南当 局企图霸占我南海岛屿的嚣张气焰，再次 向世人展示了中国军人的凛凛威风。
菲律宾: 早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。
1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛 礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统 签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲 所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”； 这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关 重要。
油气质储量约有126至137亿吨。
2. 南沙问题的由来
概述：不少国家政府和国际会议的决议也
承认南沙群岛是中国的领土。
但70年代开始，越、菲、马等国以
军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙
群岛附近海域进行大规模的资源开发活动
并提出主权要求。对此中国政府一再严正
声明，这些行为是对中国领土主权的严重
侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓
明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载： "广东濒大海，海外诸国皆内属"
清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性 地图上，对南沙群岛行使行政管辖
（2）南沙群岛的地理概况
①地理位置
南沙群岛[1]在祖国南疆的最南端，是南中国海
诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。
位于北纬3°40'至11°55'，东经109°33'至117°50'。
③美国未来对策
进行更积极的外交活动。
鼓励通过谈判解决领土权益问题 请求日本和韩国协助解决 从技术措施上推进这些目标，包括阐明南
沙经济价值的不足 支持其它方面的活动，如武器控制 美国也可阐明与菲律宾签订的互助防御条
约的内容 美国应该考虑扩大合作性接触战略，尤其
应重新建立与中国的军事合作关系
（4）未来南海冲突模式的假设探讨
假设一：中国为维护战略利益，尤其是面对 其他争端方对南海石油资源的大量掠夺而采 取对抗措施。
假设二：与各方的双边政治关系决定北京通 过武力解决南海问题。
假设三：拥有绝对的实力，冲突发生时能够 一战而胜。
假设四：中国只在外界强权的不介入的情况 下，才会敢于发威。
1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南 沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马来西亚 签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。 198O年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济 区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。
◆中国台湾: 中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同
文莱: 文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围
绕马来西亚的主权要求展开的。1981年文莱对马 来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架 分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大 陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已
宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管 辖范围的新地图。
印度尼西亚: 印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从
（2）中越南沙海战
1987年2月，联合国教科文组织在巴黎召开 了第十四届政府间海洋委员会年会，通过了 《全球海平面联测计划》，计划在全球建立 200个海洋观测站，并委托中国建立5个海洋 观测站。中国政府决定在南沙群岛中的永暑 礁建立第74号海洋观测站。越南当局发现我 在南沙建立海洋观测站后，企图先于我方抢 占南沙群岛的部分岛礁。 强夺不成，双方 展开了激烈的海战。