阜阳市人民检察院工作报告

阜阳市四届人大七次会议

会议文件（十一）

阜阳市人民检察院工作报告

——2015年2月4日在阜阳市第四届

人民代表大会第七次会议上

阜阳市人民检察院检察长李德文

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年，全市检察机关在中共阜阳市委、省检察院正

确领导和人大依法监督、政协民主监督下，紧紧围绕我市经济社会发展大局，以敢于担当、主动作为的姿态，不断强化工作措施，忠实履行法定职责，各项检察业务稳步推进，取得新成绩。

一、着力保障改革发展

促进优化环境。深入把握、主动适应中心工作对检察工作提出的新要求，综合发挥职能作用，助推发展第一要务。坚决查办非法集资、金融诈骗、组织传销、侵犯知识产权等严重经济犯罪，批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人202人，提起公诉257人。加大对城市规划、工程建设、国土资源开发等领域商业贿赂的打击力度，立

案侦查国家工作人员权钱交易犯罪53人。参与规范市场秩序专项整治活动，结合办案，对重点领域案件成因、特点进行对策分析，提出净化营商环境的检察建议，得到市委高度重视。

维护民生民利。切实回应人民群众对自身权益保护的关切，深入开展查办和预防发生在群众身边的职务犯罪专项活动，重点查处涉及国计民生、群众反映强烈的突出问题。立案侦查医疗卫生、社会保障、扶贫开发、国民教育等领域职务犯罪34人。参与危害食品药品安全和破坏环境资源专项整治，批准逮捕制售有毒有害食品、假冒伪劣药品、破坏环境资源犯罪嫌疑人25人，提起公诉55人。

服务城乡发展。密切关注城镇化建设进程，参与对农村地区社会治安问题的集中整治，依法打击侵犯农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动。突出查办破坏农村基础设施建设、贪污挪用支农惠农补贴资金等涉农职务犯罪，立案侦查29人。持续开展“督促行政履职、预防国有资产流失”专项监督，发出督促行政履职检察建议88件，被相关部门采纳85件，协助催缴国有土地出让金10.2亿元，收回商业用房2853平方米、住房37套。

二、着力维护社会稳定

依法履行审查批捕、审查起诉职责。严厉打击直接危害人民群众安全感的严重刑事犯罪，批准逮捕刑事犯罪案

件1900件2662人，提起公诉3355件4542人。其中，批准逮捕故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架等暴力性犯罪嫌疑人141人，提起公诉167人；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪嫌疑人545人，提起公诉770人。以临泉为中心的全市禁毒攻坚战打响之后，两级检察机关与公安机关、人民法院密切协作、重拳出击，依法从重从快查处涉毒案件，批准逮捕503人，提起公诉381人，形成了震慑声势和遏制态势。市检察院组织召开公检法办理涉毒案件证据标准问题研讨会和典型案例评析会，对于统一执法尺度、实现精准打击起到重要作用。

落实宽严相济刑事政策。着眼修复社会关系，开展轻

微刑事案件捕前促调工作，对于达成和解协议的，依法不批准逮捕229人。创新办理未成年人犯罪案件模式，运用心理疏导、法制引导、帮教回访、犯罪档案封存等方法，教育、感化、挽救失足未成年人，维护其合法权益。对未成年人依法不批准逮捕68人，不起诉47人，附条件不起诉38人，上述人员无一再犯罪。试点进行羁押必要性审查，对80名犯罪情节较轻，确有悔改表现的人员，提出变更羁押性强制措施的建议，办案部门采纳78人。

高度重视涉检信访工作。健全检察长包案、接访、下访以及责任倒查机制，做好积案评查、预警评估和释法说理、排忧解难工作，努力促成上下结合、部门协同的信访

工作格局，推动依法化解社会矛盾。受理各类举报、控告、申诉1365件，检察长接待群众来访750人次，检察环节初访化解率达到90%。注重体现司法人文关怀，对生活确有困难的刑事被害人及其近亲属提供救助金46.2万元。坚持有错必纠，决定给予赔偿22件，支付赔偿金123.7万元。深化创建文明接待室活动，市检察院控申处连续四届被最高人民检察院命名为“全国文明接待示范窗口”。

三、着力促进反腐倡廉

加大办案力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，立案侦查职务犯罪案件158件210人，同比上升12.9%。在立案侦查的贪污贿赂案件中，大案率为98.5%，县处级领导

干部8人；在立案侦查的渎职侵权案件中，行政执法人员19人，司法人员14人。着眼源头治理，坚决惩治行贿犯罪，立案侦查行贿案件32件35人，同比上升1倍。加强追逃追赃工作，抓获潜逃职务犯罪嫌疑人22人，占全省三分之一，同比上升1倍；追缴赃款赃物合计3993万元，同比上升1.5倍。市检察院依法对临泉县原县长郁杉、阜南县原副县长李德刚、市卫生局党委原副书记高学忠涉嫌受贿案立案侦查。法院审结职务犯罪案件的有罪判决率为100%。

完善侦查机制。组建职务犯罪大要案侦查指挥中心，发挥市检察院办案主导作用，通过领办、交办、督办方式，

运用“系统抓、抓系统”方法，在城建、医疗、涉农等领域组织查办了一批有影响的大案要案，形成了规模效应。抓住发案重点环节，深挖窝案串案，共立案侦查82件105人，占立案数的65.6%。加快侦查信息平台建设，着力提升自行发现和查办案件能力，提升侦查科技含量和办案质量，提升执法办案震慑力和警示效果，促进侦查办案工作转型升级。

深化预防工作。结合办案，发出堵漏建制、完善管理的检察建议196件，均被发案单位采纳。受理行贿犯罪档案查询2786次，首次实现行贿犯罪档案查询工作向干部选任方面延伸。组织开展法制宣传、警示教育活动340场

次，市院检察长为全市医疗卫生系统中层以上干部、颍上县党政领导干部作廉政教育报告，扩大了执法办案社会效果。创新预防形式，拓展预防工作覆盖面，预防职务犯罪微电影《爸爸去哪儿了》被评为全省检察系统最受欢迎奖、全国检察系统优秀奖。

四、着力加强诉讼监督

加强刑事诉讼法律监督。对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案104件，对不应当立案而立案的，监督撤案70件；纠正漏捕158人、漏诉40人；针对侦查活动违法情形提出纠正意见233件，侦查机关已纠正216件。对审查认为确有错误的判决、裁定，提出抗诉33件；法院