市残疾人托管中心残疾人托养中心项目可行性实施报告

工业项目可行性研究报告分项说明

第一章项目投资总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

1.1 项目投资背景:

近些年来，为进一步改善残疾人生活状况吗，缩小残疾人基本需求与社会平均水平的差距，使残疾人事业的发展与市经济社会发展的长期战略相适应，X市各级残联依托社会主义发展经济体制，围绕市委市政府对残疾人保障的总体目标，做了一定的工作。

1.1.1 项目名称：市残疾人托管中心项目。

1.1.2 项目承办单位：

1.1.3 项目主管部门；

1.1.4 项目拟建地区、地点：

利通区

1.1.5 承担可行性研究工作的单位：

1.1.6 研究工作依据：

（1）XX市发展总体规划

（2）利通区国民经济和社会发展第十二个五年规划及2020年远景目标纲要（草案）.

(3)国家办公厅，民政部，参加人联合会办公厅关于编报社区服务设施，残疾人服务设施建设有

关通知。

（4）中华人民国国家标准

《民用建筑设计通则》GB50352----2005

《建筑设计防火规》DBJ16---87

《宿舍建筑设计规》JJ36----87(参见)

《建筑抗震设计规》GBJ11---89—2001

(5)建设抗震设计规：根据X市城市发展总体规划对X市利通区残疾人托养中心建设工程建筑，

环境，技术经涉及其社会效益经行分析评价。

1.1.7 研究工作概况：

1.2 项目投资可行性研究结论：

社会保障制度的有无及其发育程度是一个国家现代文明程度的重要标志，为了进一步改善X市智残生活的状况，市委，市政府立项对X市智残人保障体系进行研究.

1.2.1 市场预测和项目规模

项目总规划用地五亩，总建筑面积为4000平方米，主要建设容为综合业务楼，托养客房，日间照料室，附属用房及户外活动场，庭院绿化，美化，休闲场所等。

1.2.2 原材料、燃料和动力供应

1.2.3 厂址

X市利通区世纪大道北侧，迎宾街东侧

1.2.4 项目工程技术方案

遵循技术先进，安全适用，经济合理，确保质量的设计原则，严格执行现行国家规。

1.2.5 环境保护

第一条为贯彻实施国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会制定的《建设项目环境保护管理办法》，结合本市情况，制定本细则。

第二条凡在本市行政区域进行产生废水、废气、废渣、噪声、振动、放射线、电磁波等对环境有影响的建设，包括基本建设项目、技术改造项目、区域开发建设项目、外国投资项目和自然资源开发项目(以下统称建设项目)，均按《建设项目环境保护管理办法》(以下简称《办法》)和本细则管理。

第三条在本市安排的建设项目，应当符合首都的城市性质和特点，执行国家和本市有关防治空气污染、水污染、噪声污染、放射性污染等环境保护的法律、法规和规章。对于污染扰民的项目必须严格控制。

第四条建设项目一律实行环境影响报告书审批制度，执行防治污染和其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，实行新、老污染源一同治理。

环境质量已经超标的地区和其他特定区域的建设项目，应根据环境保护部门的规定，按污染排放总量控制污染物排放量。

第五条市环境保护局和区、县环境保护部门应根据《办法》和本细则的规定，对建设项目的环境保护工作实施监督管理。

第六条市环境保护局负责下列建设项目环境影响报告书(表)的审批、扩大初步设计中的环境保护篇章的审查和环境保护设施的验收:

1.投资150万元以上的化工、冶金、医药、建材、电力、石油化工工业等建设项目和投资300万元以上的其他工业建设项目。

2.投资300万元以上的市政、卫生、公用、科研、交通建设项目。

3.建筑面积在2万平方米以上的其他非工业建设项目。

4.地面水源二级保护区、城市自来水源防护区的建设项目。

5.生产、使用和存放放射性物质的建设项目和属于国家秘密的建设项目。

6.单独新建、扩建、改建单台小时额定蒸发量10吨(或相当于10吨)以上的锅炉或锅炉总台数4台以上的锅炉房。

7.投资150万元以上的乡镇、街道企业的建设项目。

《办法》规定由国家环境保护局审批的项目，由市环境保护局报国家环境保护局审批。

上述围以外的建设项目的环境影响报告书(表)、扩大初步设计中的环境保护篇章和环境保护设施，由建设项目所在地的区、县环境保护部门负责审批、审查和验收。

第七条建设项目的计划管理部门和建设、土地、规划、物资、公用、工商行政管理和银行等部门，应按照《办法》规定的职责，做好建设项目环境保护的监督管理工作。

建设项目的主管部门及其环境保护机构，应当做好本部门建设项目的环境保护管理工作。

第八条建设单位进行建设项目的规划选址时，应对建设地区的地形、地质、水文、气象等自然环境状况和重要政治文化设施、居住区、工农业布局、土地使用、名胜古迹、自然保护、城乡规划等社会环境状况，进行综合分析，合理布局，并遵守下列规定:

1.在重要的政治活动区、居住区、文教区、风景名胜区、温泉疗养区和自然保护区等地，不得安排妨碍区域功能的建设项目。

2.新开发的建设区域与建成市区之间，要保留一定的绿化隔离地带。生产区与居住区以及居住区之间应保持必要的卫生防护距离。

3.排放有毒有害气体的建设项目应安排在生活居住区污染系数最小方位的上侧；排放有毒有害废水的建设项目，应安排在生活饮用水水源的下游。

4.新建、改建居住区，应按本市有关规定同时规划设计、配套建设污水处理回用、垃圾贮运、噪声防治、园林绿化以及集中供热等设施。

乡镇、街道企业的建设项目，应严格遵守国家和本市有关乡镇街道企业环境保护管理的有关规定。建设项目选址时应符合乡镇建设规划，工业相对集中，防止对生态环境的污染和破坏。

第九条建设项目立项前，建设单位应向环境保护部门抄送项目建议书。

项目建议书应根据拟建项目的性质、规模、建设地点周围的环境状况，对排放的主要污染物和建成以后对环境可能造成的影响做简要说明。

第十条在建设项目的可行性研究阶段，大、中型建设项目和对环境有较大影响的小型建设项目，应编制环境影响报告书，其他建设项目应填写环境影响报告表。

新建居住区和旧城改造等区域开发建设项目，应由承担新建区开发建设的单位在制定规划方案时编制环境影响报告书。

化工、冶金、医药、建材、电力、石油化工工业等可能对环境有较大影响的建设项目，市环境保护局认为有必要的，可要求建设单位在选址时申报环境影响报告书。

第十一条建设单位应委托持有《建设项目环境影响评价资格证书》的单位编写环境影响报告书。

环境影响报告书(表)应按规定科学地、如实地报告建设项目的有关环境问题，由建设项目的主管部门预审后报环境保护部门审批。

第十二条建设项目的扩大初步设计，必须有环境保护篇章，其容应包括环境保护设施的设计依据，投资概算，污染物的种类、浓度、数量、排放去向，污染物处理的工艺流程、设计参数、主要设备、平面布置、预期治理效果、事故处理措施以及绿化设计等。

环境保护篇章由建设单位报建设项目主管部门审批，并同时报送环境保护部门审查。