个性化调解工作室 让纷争化解于社区

个性化调解工作室让纷争化解于社区

2011年03月30日 05:58 中安在线-安徽日报

从去年12月起，19个特色鲜明的个性化调解工作室，在铜陵铜官山区相继成立。以社区居民都很熟悉又富有工作经验，为人热情、责任心强的老社区工作者，以及行业部门业务能力强的工作人员个人命名的调解工作室，拓展了调解渠道，将矛盾纠纷有效化解在社区。

了却烦心事

“这间小小的调解室，让脸红脖子粗地吵着进来的闹纠纷的居民，笑呵呵地出去……”近日，记者走进设在铜官山区朝阳社区服务大厅里的“陈保英调解工作室”，社区工作人员张克军告诉记者。说起社区的调解员陈保英，居民们都竖起了大拇指。

六七平方米大小的“陈保英调解工作室”内，摆放着两张办公桌和几把椅子，桌上摆放着两盆仙人球和写着“当事人”、“调解员”的席卡，墙上悬挂着调解员陈保英的简介以及调解员守则、调解室制度、调解室纪律等。陈保英告诉记者，每次在接到调解工作后，她都是先了解情况，分清双方责任，再将双方当事人邀请到调解室，进行面对面的调解。记者翻开厚厚的调解记录薄，里面详细记录了50多起调解案例，大到房产纠纷，小到夫妻闹矛盾、楼上楼下漏水纠纷等，每一起调解案例都有双方当事人和见证人的签字。记者粗略计算了一下，调解成功率在90%以上。

“陈保英很热心调解工作，把事情交给她处理，我们放心。”居民刘先生说。刘先生家住四楼，因楼上住户防水设施做得不好，严重漏水，双方为此发生了争执，闹得不欢而散。无奈之下，刘先生找到社区。陈保英多次上门与五楼住户沟通，最终五楼住户同意做好防水，并给刘先生造成的损失给予了经济赔偿。陈保英的调解，了却了刘先生一大烦心事。

居民贴心人

“邻里吵架，有时候当事人双方都盼望有人来劝解，社区调解室就起到了这个作用。”在鹞山社区“小吴调解工作室”，调解员吴红梅说，“调解主要在于疏导，现在群众的法律意识都增强了，如果你不是真心诚意地做工作，就得不到大家的信任。有了矛盾纠纷都去打官司的话，双方心里永远都有疙瘩，也不利于社会和谐。”

吴红梅介绍说，每次调解前，她都要做大量的调查工作，了解双方的调解意向，在有七八成把握后，才把双方一起请到调解工作室。调解中，她宁可自己磨破嘴皮多跑腿，也要在法律和情理双赢的情况下让双方达成和解，消除矛盾；实在调解不了的，她也要引导好当事人通过司法渠道进行解决。

“成功地调解好居民间的矛盾纠纷，一定要讲究方法，对症下药方能达到调解的目的。”人民社区“张爱春调解工作室”的张爱春说，很多的矛盾纠纷都是些鸡毛蒜皮的琐事，双方当事人往往因为“面子”而闹得不欢而散，因此在调解过程中，有着多年社区工作经验的张爱春很给当事人的“面子”，当事人发火她耐心倾听，而后再悉心劝导，晓之以理、动之以情，让当事人心里得到平衡。“基层的很多矛盾纠纷如果处理不好，很有可能“民转刑”，影响建设和谐社区的大目标。”铜官山区维稳办负责人赵志告诉记者，社区调解工作与法庭调解不同，要把“情”摆在首位。个性化调解室的调解员都有着多年的基层工作经历，居民对他们比较熟悉也很信任，愿意接受他们的调解。

走出创新路

“铜官山区位于主城区，征地拆迁、企业改制、医患纠纷等各种矛盾纠纷频发，如不及时调解，就可能引发群体事件。”铜官山区委政法委负责人说，人民调解就是通过调解员的工作，给居民一个说理的地方，让矛盾纠纷得到化解。社会上有很多热心调解工作的人，但苦于没有一个奉献调解工作的平台。个性化调解室不仅给他们提供了平台，而且让调解工作有所创新。

该负责人介绍，个性化调解工作室实行社区一条线和行业一条线“两条线”设置模式。社区这条线的调解员是社区工作人员，群众工作基础和经验丰富；行业这条线的调解员则是专业人士，负责调解涉及“专业化”的矛盾纠纷，如涉法涉诉调解室的王双虎、留守儿童问题调解室的洪霞都是律师。在社区进行调解的过程中，如果涉及专业问题而社区自身力量不足，便及时调剂专业人士介入，配合做好调解。

现有的19个个性化调解工作室，平均每月调解矛盾纠纷15至20起，其中简单的调解案例占75%左右，成功率达90%左右；复杂的调解案例在25%左右，成功率在80%左右。目前，铜官山区正在拟订个性化调解室管理办法，让个性化调解工作步入规范化。(林春生)