关于发展医药化工产业的调查与思考

关于发展医药化工产业的调查与思考

关于发展壮大我县医药化工产业的调查与思考

一、经历与现状

二十世纪九十年代，永丰制药基本形成了以“鹿迪”“广恩和”等四大制药企业为主的医药产业群，4家企业上缴的税收曾占全县财政总收入的1/3强。但是，到二十世纪未和二十一世纪初，在激烈的市场冲击下，这些制药企业发展举步维艰，几乎全部濒临破产倒闭边缘。全县化工行业仅有的化肥厂和有机化工厂两家化工企业也已破产清算。近年来，我县制药企业自2002年开始采取GMP改造输血措施并成为全国首批取得医药生产准入证的企业后，永丰县医药化工产业尤其是医药行业才得到快速发展并初具规模。随着医药消杀剂类的制药企业和各类化工企业的迅猛发展，截至目前，全县累计有广恩和、诚志、地威、京通等各类规模不一的制药企业25家，其中规模性企业有8家。有校企联合的博源实业、天晟化工、永友化工等各类化工企业10家，其中规模性企业3家。２００９年医药化工产业实现总产值９．6亿元，利税总额达2628万元，其中医药企业实现总产值7.2亿元，税收1561万元，化工企业实现产值２.4亿元，税收１０６７万元，现已成为我县五大支柱产业的“顶梁柱”。

二、特点与优势

永丰医药化工产业拥有大批熟练的技术工人、大量的优质资产、成熟的投资环境和雄厚的产业基础，是承接医药化工产业转移，吸引国内外大公司、大集团低成本扩张的优势所在。具体表现为：

一是产业基础的规模潜力。经过二十多年的打拼，我县医药化工产业的企业数量扩张较快，并已形成了较为雄厚的产业基础。目前，全县医药化工企业由原先的5家国营企业壮大到目前的35家，其中销售收入上亿元的有1家，千万元的企业有8家，规模性企业总产值占据全县医药化工总产值的70%以上。全县规模以上药业企业有8家，拥有80余个药品和保健品生产批准文号，总产能可达12亿元，在产主要产品30余个，海川药业、源生狼和、神你药业等一批中小医药企业如雨后春笋般发展壮大。尤其是消杀剂企业具有较强市场竞争力，在全市乃至全省都形成了一定规模，已经形成了一个产业群，据统计，目前我县有各类消杀剂企业16家。全县规模以上化

工企业有3家，包括以校企联合实体为主的博源实业，天晟化工、永友化工等一批高科技化工企业，博源实业的ＤＤＳ催化剂是国家一类专利产品，永友化工的芥酸酰胺等产品已被中石油、中石化列为“三剂”网络供应品种，生物疫苗、抗病毒药物研发生产企业已成体系。

二是“药业强县”的品牌潜力。我县医药产业的发展在历史上曾经取得过十分辉煌的成就。早在上世纪九十年代，全县制药业就基本形成了以鹿迪、广恩和等四大制药企业为主的医药产业群，拥有化积口服液、肾宝、雷公藤多甙片、美媛春等一批在全省乃至全国有一定优势的拳头产品和名优产品，其中“美媛春口服液”、“化积口服液”被评为全省第一、第二届名牌产品，“江南药业强县”享誉全国。目前，永友化工有限公司正在配合山西太原化工研究院制定油酸酰胺的国内行业标准，这必然使其成为引领该行业质量标准的风向标。这些为永丰人民引以为豪、闪闪发光的金字招牌，必然是振兴我县医药化工产业雄风，加快人我县医药化工产业发展的一个重要平台。

三是销售队伍的人脉潜力。目前，全县医药化工企业特别是广恩和、诚志、地威等几个规模性企业在全国各处都建立了营销平台，销售网络较为完善。广恩和营销总部设立在广州，在全国18个省市都设立了营销部，形成了根据市场需要以销定产的良好局面，在有效保证产品质量的同时，彰显了较强的市场竞争能力。据统计，目前我县在外从事医药销售行业的人员有近万人，这对于我县来说，无疑是一笔巨大的财富。只要充分利用好他们的人脉关系网络和成功销售经验，就一定能够加快实现重振永丰医药产业的目标。

三、问题与不足

一是工业产值总量小。医药产业产品附加值受主导政策影响，企业发展利润空间有限，影响了企业的发展积极性。尤其是美媛春、诚志（永丰）股份有限公司等几个大的药厂产能一直徘徊不前，企业品种单一，单位效率低、产出比低。以目前的状态而言，永丰药业的总体产能可达12亿元之多，但2009年实现产值只有7.2亿元。二是研发能力薄弱。受科技创新的风险性，创新发展的不确立性和偶然性等因素的制约，有的企业虽然有较多的产品生产批文，但新开发产品较少，具有高新技术含量的产品更少，对新药的引进、开发等缺乏资金投入。总体上来看，永丰的药业建设投入与自身发展而言，其比例相当。但是作为拉动医药发展的根本性力

量---技术创新和产品创新而言，其投入的总量与有效性远远不够，科技创新能力严重不足总体上，医药企业资金投入与企业发展总体相对不足。三是人才流失严重。国有四大医药企业改制之后，原有的管理和营销团队基本流失，现有的大中院校毕业生不能及时补充进去，导致专业人才严重缺乏。据不完全统计，原先在国有四大医药企业的营销人员有近1000人，这些人现已全部流失在全国各地上规模的医药企业中。四是新的医药企业抗风险能力偏弱。目前全县15家消杀剂企业只有3家是规模性企业，其余12家产能偏低，市场竞争力不够强，对财政贡献不大。五是医药化工产业园配套不健全。我县工业园虽然规划了一个医药化工产业园供相关产业入驻，但该区排污配套功能不健全，“三废”处理能力不强。此外，我县属国家级生态示范区建设试点县，是全国无公害蔬菜示范基地先进县、全国林业百佳县、省级文明城市、省级园林城市，境内环境容量较小，环境承载能力不强，加上医药化工行业环境准入门槛较高等原因，给相关产业的发展壮大带来了较大限制。

四、环境与趋势

（一）发展环境明显改善

近年来，我国通过对经济的宏观调控，经济运行中存在的不稳定因素已经得到有效控制，宏观经济运行环境进一步改善，国内经济继续健康增长。这给发展医药化工产业带来了千载难逢的发展机会。具体表现为：

1、虽然金融危机对医药产业发展产生了一定的压力，但是总体来说，基本面仍保持良好，发展医药产业的宏观和微观环境趋好。一是“新医改”方案推出。医改给医药市场带来1600亿元左右的需求，新农合和社区医疗城镇居民医疗保险制度试点工作陆续展开，政府的投入拉动医疗和药品消费的增长从客观上促进了整个医药行业的发展。二是政策环境改善。药品监管抽查为遵纪守法的企业提供了一个公平公正公开的环境，对产业的健康发展起到很大的推动作用，其它的政策环境也有所改善。三是医药行业是世界公认的朝阳产业之一。该行业的增长速度一般都高于同期国民经济增长水平。我国1990年至2008年医药工业持续快速增长，年均增幅达19%左右，高出同期国民经济增幅10个百分点，可以预测这种趋势将继续存在。