东大屯乡人大开展民主评议基层站办所工作实 施 方 案

东大屯乡人大开展民主评议基层站办所工
作实施方案
基层站办所是党和政府联系群众、服务群众的窗口，在加强作风建设中具有重要地位和作用。

广泛深入开展民主评议基层站办所工作，对于贯彻落实党的十七大会议精神，密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，具有重要意义，为进一步搞好我乡民主评议基层站办所工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则
民主评议基层站办所工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标志兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥人民群众的监督作用，推动基层站办所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设、提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境。

当前和今后一个时期民主评议基层站办所工作的总体要求：把民主评议基层站办所作为纠风工作的重要内容，加强领导，精心组织，不断拓宽评议范围、深化评议内容、创新评议方法，健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果。

通过集体评议，使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高。

民主评议基层站办所工作应遵循以下原则：
（一）坚持条块结合、齐抓共管，在乡党委、政府统一领导下，充分发挥行业主管部门的作用。

（二）坚持依靠群众、服务群众，以群众直评为主要形式，以群众满意为根本目的。

（三）坚持边评议边改、评建结合，把解决实际问题、加强作风建设贯穿评议工作全过程。

（四）坚持全面评议、综合评定，实行日常评议与集中测评相结合，建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系。

（五）坚持公开透明、公正评议，自觉接受社会监督，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

二、评议对象和内容
2013年被评议单位：林业站、经管站、计生办、城建办。

评议内容：
（一）信息公开。

认真履行公开责任情况，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面应做到公开透明（如：有固定的公开栏）
（二）依法办事。

正确履行职责，严格依法规办事，无滥用职权，执法不严，办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。

服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众，推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）廉洁自律。

认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守，廉洁奉公，无徇私舞弊，以权谋私，吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。

内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

三、民主评议的方法程序
评议基层站办所实行统一组织、分级负责。

原则上一年为一次评议周期。

民主评议基层站办所应遵循的一般程序：
（一）动员部署。

建立工作机构，选聘评议代表，培训评议人员，公开评议的对象，内容和方法，被评单位公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

（二）查找问题。

通过各种方式收集群众特别是服务对象的建议与意见，了解被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，被评单位要认真开展自查自纠。

（三）公开评议。

召开评议大会，邀请被评单位的主管部门负责人，党政班子成员，机关干部，村支两委，人大代表，政协委员，企业负责人及群众代表，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。

（四）落实整改。

被评单位对群众提出的问题要进行认真整改，并及时上报整改落实情况，同时，对整改落实情况要向社会公开，接受上级主管部门和社会的监督。

（五）民主测评。

由乡纪委组织、以乡党委、政府、各村支两委、评议代表，普通群众等为对象进行民主测评，普通群众应以被评单位服务对象为主。

四、评议结果的运用
评议结果应及时向社会公开，向基层站办所的主管部门通报，向区纠风办报告。

评议结果应作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件，并作为对其上级主管部门民主评议的重要依据，特别是对实行垂直管理部门和行业的评议，应以其站办所的评议结果为主。

对连续两年以上群众满意度较高，评议名次靠前的站所，可建议其主管部门将评议结果作为站办所主要负责人评优评先，晋级的重要依据，对因工作不力造成群众满意度较低，问题较多的站办所，由乡纪委或建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格。

对连续两年以上群众满意度低，或对存在的问题有条件整改而不及时整改，甚至边评边犯的站办所，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究相关人员责任。

五、评议代表的构成及职责
评议代表主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、机关干部代表、村委会委员代表等构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生。

选定评议代表的标准：原则性强、业务熟悉、清正廉洁、群众威信高。

评议代表的主要职责：
（一）了解被评单位的政风行风情况；
（二）参加评议大会，发表评议意见；
（三）了解和监督被评单位落实整改情况；
（四）参与基层站办所政风行风情况的民主测评；
（五）对民主评议基层站所工作进行监督。

六、评议工作的组织实施
民主评议基层站办所工作在乡党委、政府的领导下，由纪委统一组织实施，动员引导各行业代表和新闻媒体广泛参与。

（一）成立领导机构。

成立东大屯乡民主评议站办所领导小组，由党委书记董震国任组长，乡长李金国、人大主席苏天伸副组长，各部门站所负责人为成员，领导小组下设办公室、由薛洪鹏任办公室主任。

（二）民主评议基层站办所工作纪律。

要加强监督，严格执纪，确保评议工作的客观公正。

严禁工作人员接受被评单位的礼物和宴请，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，或以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依规严肃处理，严禁评议代表利用评议之便向被评单位谋取不正当利益，对违反评议纪律的，取消评议代表资格并通报其所在单位，严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的单位，直接列为评议不合格单位，并追究相关人员的责任。