我国在教育服务贸易中的竞争优劣势分析

我国在教育服务贸易中的竞争优劣势分析

摘要：伴随世界经济迅速的发展，国际教育服务贸易作为服务贸易重要的组成部分，在国际服务贸易中的地位日趋重要，同时也成为一个国家和教育机构获取外汇的重要手段。我国作为国际教育服务贸易的后起之秀，虽然发展较快，但与一些国家，特别是发达国家相比，我国仍处于弱势地位，因此面临更大的压力和挑战。我国应如何正确认识我国国际教育服务贸易的现状，并分析其优劣势及提出合适的策略已迫在眉睫。

关键词：教育服务贸易；现状；优势；劣势

一、教育服务贸易的内涵

服务业是市场经济的基础产业，服务业是否发达是判别一个国家现代化发展水平的一种重要标志，在国际贸易中，长期以来以商品贸易为主，服务贸易为铺，不久要迈入二者并重的阶段，将来的趋势是要达到以服务贸易为主、商品贸易为铺的阶段。

教育服务作为服务贸易中的一项，实质上已被视为服务贸易中的一种产品，因此，它是作为国与国之间的教育服务交换而存在的。它不仅是指“各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往”，而且更明确地定义为：基础教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务和其他

教育服务五类。基于经济结构、教育结构的变化，教育服务突破了上述传统表述现已将一些与教育服务活动密切相关、对教育过程或系统二、我国教育服务贸易的发展现状

按照《GATS》的定义，服务贸易有四种形式，即跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。具体到教育服务贸易领域。跨境交付主要是教育机构通过电视、网络、邮政函授等手段向国外的消费者提供远程教育服务贸易以及跨国企业内部通过信息和通讯技术进行的员工培训等；境外消费主要是本国消费者到国外进行留学、进修等；而商业存在则是指本国教育机构在国外设立相应的分支机构或合作办学等；自然人流动则主要是本国的专家、学社、教师等赴国外进行讲学、授课、交流等。对我国而言，这四种教育服务贸易出口中，来华留学占据了主导地位。

（一）境外消费贸易现状

从教育出口规模上看，来华留学人数从2000年的5.22万人增加到2011年的29万多人。从教育出口贸易目的地看，2011年分别依次为韩、美、日、泰、越、俄、印尼、印、巴，显示为主要集中在亚洲国家，市场狭窄。从教育出口贸易层次来看，学历生占来华生总人数的40.61%，同比增长10.62%，高于来华留学生总人数增长速度。显示虽然总体出口层次不高，但有提高的趋势。而从教育出口主体来看，这些来华留学生分布在全国660所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。这些教育研究机构主要集中在北京、上海等经济、教育较发达地区，其中学历生主要集中在一些研究型高水平大学。而外语类、

师范类院校的语言类非学历生较多。

（二）商业存在贸易现状

目前我国已经有北京语言大学、上海中医药大学、上海交通大学、成都中医药大学等24所高校设立了海外分校或境外办学项目，主要集中于中国语言文学、中医学、武术等专业，而最大的商业存在项目当属孔子学院了，目前孔子学院已在106个国家的350多个教育机构落户，中小学孔子课堂达500多个，成为推广汉语教学、传播中国文化及汉学的全球品牌和平台。2012年5月，美国审查孔子学院学术资质，要求部分教师离境，此举引发了舆论热议。虽然我国教育贸易的商业存在成长较快，但显然除了汉语言。中医药之外，其他学科优势并不明显，但也意味着上也存在有着巨大的提升空间。

（三）自然人出口流动现状

我国在教育领域的自然人流动出口主要是以教师出境提供服务或专家学者出境讲学的方式实现。这其中又以汉语教师出境服务占主导地位。自2003年国家汉办向泰国和菲律宾派遣首批汉语教师志愿者以来，截止2010年年底，我国已经向全世界89个国家派出了1万多名志愿者，同时我国也培训了超过5000名来华汉语教师。

（四）跨境交付贸易现状

我国教育领域的跨境交付虽然起步较迟，但近年来政府给予了较大支持。2003年教育部投入10亿元支持清华、北大等35所大学建立示范性软件学院；北大、清华、中山大学等一批高校都开创办了网上大学。2002年，华东师范大学的对外汉语学院与国家汉办合作建设

“汉语远程学院”教学网。至今已经有100多个国家的超过5万名学生注册学习。2005年4月，福建师大与拥有52个成员校的菲律宾高校华文学会的窗会单位--菲律宾国际科技学院签署了《现代远程教育合作协议》，迈出了向国外开展远程网络汉语教育的第一步。2003年9月，清华大学、麻省理工学院、哈佛大学三所大学开始将“组织工程原理与技术”课程通过海底光缆进行三地共享，并在清华列入精品课程，得到了相应的资助。2002年，全球最大的网上大学“全球21世纪大学”落户新加坡，由全世界18所最著名大学组成，包括新加坡国立大学、中国北京大学、香港大学、英国爱丁堡大学、澳大利亚墨尔本大学等。全球21世纪大学在新加坡开发、制作和包装课程软件，然后通过最先进的科技手段，将课程传递到全球。

三、我国教育服务贸易的竞争优劣势

1.我国教育服务贸易的竞争优势

（1）经济发展优势

改革开放以来，中国经济社会发生了翻天覆地的变化，中国经济以平均每年10%的增速持续高速增长，社会繁荣，科教文卫事业取得了长足的进步。中国特色的发展模式被包括西方国家在内的世界各国称为“奇迹”，创造了良好的国家发展形势。2010年，中国以58786亿美元的国内生产总值，称为世界第二经济大国。中国经济社会发展举世瞩目的成绩、中国经济政策的优点以及经济决策体制的优越性，吸引了越来越多的留学生来中国留学。此外，一经济实力为物质基础的

国际教育服务贸易获得了更加深厚的发展优势。

（2）一定的学科优势

首先，中国有其他国家不具备的特有学科，如中文、历史、哲学、建筑、中医等学科力量雄厚，在国际教育市场上有一定的竞争力；其次，中国在国际科技教育领域明显地占有一席之地，包括一些新兴学科，处于世界领先地位，很多院校在师资、经验、设备等方面名列前茅，多年来一直吸引着国外需求者；最后，中国有些学科如机械、水电、等应用性强的学科具有相对较高的发展水平，对许多与中国经济发展水平相近或落后于中国水平的发展中国家的学生来说，有很大的吸引力，这种潜在的留学教育需求量也很大。因此，应当充分利用中国在国际教育市场的独特资源优势开拓国际教育市场，扩大教育出口。

（3）市场优势

伴随经济社会的发展，中国作为世界人口最多的国家，已经成为世界上最庞大的教育服务市场。2009年，高中阶段教育在校生接近五千万人，普通本专科在校生两千万人，全国中等教育在校生人数超过一亿人，其中还不包含民办教育。2009年，我国大学教育入学率24.2%，高中阶段入学率79.2%。并且进一步扩展空间巨大。中国的教育体系不断完善。各类院校不断增多，教职工人数不断扩大，教育服务能力不断增强。庞大的教育规模是我国的门类广泛，专业齐全，国际教育服务贸易的基础坚实。

（4）价格优势