棚户区改造可行性方案研究报告

摘要

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，具有社会公共福利和住房社会保障性质。2010年，为全面落实全国保障性安居工程建设、推进城市和改造,经国务院同意，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部、央行日前联合下发《关于推进城市和改造工作的指导意见》。意见中指出，要把改善群众的居住条件作为城市和改造的根本目的，力争从2009年开始，结合开展保障性住房建设，用5年左右时间基本完成集中成片城市和改造，有条件的地区争取用3年时间基本完成，特别应加快改造，使棚户区群众的居住条件得到明显改善。自2007年以来，lsyzzzz大力推进保障性安居工程建设，取得了阶段性的成效，一定程度地缓解了住房困难群体的住房困难问题。为基本解决辖区各类住房困难群体的住房困难，确保“应保尽保”。

经现场勘察及研究，决定对其北山基地棚户区，危房中的200户职工住房进行就地改建。拆迁棚户区10824.00㎡，200户，602人，就地新建安置房工程共20000㎡，户均面积95㎡（不含：附属设施）安置居民200户，共602人。新建安置区设配电、供水设施及设污水处理系统，以及绿化工程，活动室及物管、小超市。

通过投资估算，本项目总投资为3000万元，具体分为：

住宅楼建设投资2432万元，其中建设工程费2187.15万元，工程建设其他费用129.04万元，基本预备费115.81万元。

市政配套工程建设投资568万元，其中建设工程费510.82万元，工

程建设其他费用30.14万元，基本预备费27.05万元。

资金来源为企业自筹2740万元，另一方面申请改造资金260万元。本项目属于棚户区改造工程，针对本项目的特点，设计节能措施采用了增强建筑围护结构保温隔热性能和提高计量设备、用电器、用水器、燃气设备等节能措施，使建筑节能效率达50%以上，符合国家的节能政策要求。

棚户区住宅楼建成后，在一定程度上解决了企业部分低收入困难家庭的住房困难问题，维护了弱势群体的切身利益，促进了社会保障性住房项目的良性运作，体现了社会发展的需要，顺应了广大人民的意愿，有利于促进社会稳定和谐发展。

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

xx改造项目

1.1.2建设地点

xxc市北山px基地院，位处xxc市城市规划区外。

1.1.3建设容及规模

一、住宅楼

建筑占地面积： 22408㎡

总建筑面积： 20000㎡

总户数： 200户

每套建筑面积： 95㎡

二、市政配套工程

配套建设相应的室外给排水、路灯照明、燃气管道、道路、绿化、围墙等工程。

道路：6000㎡

给水管网：1000m

雨、污排水管：20000m

燃气管道：1000m

电力管线：1000m

路灯照明：78盏

绿化：7800㎡

围墙：800m

1.1.4投资估算

经测算，本项目总投资为3000万元，具体分为：

住宅楼建设投资2432万元，其中建设工程费2187.15万元，工程建设其他费用129.04万元，基本预备费115.81万元。

市政配套工程建设投资568万元，其中建设工程费510.82万元，工程建设其他费用30.14万元，基本预备费27.05万元。

资金来源为企业自筹2740万元，另一方面申请改造资金260万元。

1.1.5效益分析

本项目是根据中央支持改造的相关政策和文件精神，为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。项目通过对xx改造，拆除现有危房住宅，新建200套职工住房，并配套建设周

边市政基础设施，包括道路、绿化、给排水、路灯照明等，有效地改善了职工现有居住条件，缓解了职工购房压力，满足了企业部分低收入困难家庭的住房需要，在一定程度上解决了危房带来的安全隐患。项目的实施有利于维护社会弱势群体的切身利益，确保社会保障性住房项目的良性运作，有利于改善民生、维护社会稳定、促进社会和谐发展。棚户区改造反映了时代进步的要求，体现了社会发展的需要，顺应了广大人民的意愿，对于调动员工工作积极性，推动企业发展，扩大企业生产规模，提升企业对外竞争力，提高企业经济效益，从而为区域经济建设服务都起到了重要作用。

1.2 项目承担单位基本情况

一、项目建设单位：xx

二、法定地址：scs省xxc市号

三、法人代表：

四、基本情况：

1.3 编制依据及围

1.3.1编制依据

1、住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部、央行《关于推进城市和改造工作的指导意见》；

2、《scs省棚户区改造工程实施方案》；

3、建设单位提供的其他相关资料。

1.3.2编制围

1、本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设容及规

模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理、节能等进行可行性研究；

2、按照国家现行的设计规、规定、定额，估算项目总投资；

3、根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。

1.4 研究结论与建议

xx改造属于社会公益事业建设项目。项目的实施，是认真贯彻国家保障性惠民政策,全力推进和实施“十一五”规划的重要举措，有利于解决工矿企业低收入家庭的住房困难问题，有利于集中改善棚户区居民和企业职工的居住条件，促进社会和谐稳定发展。

项目的建成，一定程度上降低了工矿企业棚户区的安全隐患,对于确保群众生命财产安全,促进城市现代化建设,完善配套市政设施和公共服务设施,改善城市环境,推进城镇化进程都起到了积极作用。实施企业棚户区改造，能有效地调动企业职工工作积极性，带动社会投资,促进居民消费,是扩大需、保障民生、稳定社会的重要保证。

鉴于工程的重要性和必要性，建议项目在2011年9月底开始动工兴建，2012年12月底完工投入使用。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1xxc市概况

scs省lsyzzzzxxc市位于scs省西南部，c西高原（海拔1500米－