公文处理知识讲座精品PPT课件

传阅-集中传阅
利用领导集中学习或开会及其他集中时间， 会前或会后传阅。适用于急而比较简短 的文件。
传阅-横传法
又叫“接力式传阅”，传阅流程为：第一 人阅完后直接传递给第二人，依次类推， 直到传递到最后一个应阅人为止。适用 于比文件信息不涉密，应阅人群集中的 情况。缺点：容易失控。解决办法：挂 号、销号，掌握去向。
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6.公文的领导者
各级机关负责人是公文 工作的领导者，应当高度重 视公文处理工作，模范遵守 公文处理办法并加强领导和 检查。
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7.公文的管理机构
各级党政机关 办 公 厅 （室）是公文处理的管理机 构，主管本机关的公文处理 工作并指导下级机关的公文 处理工作
二（一、）收公文办文理（发内部布文及件、传外部递文件）
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2.公文处理的要求 规范化、制度化、科学化。
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3.公文处理的任务 公文处理，包括办理、 管理、整理（立卷）、归 档等一系列互相关联、衔 接有序的工作。
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4.公文处理的原则 公文处理应当坚持实事 求是，精简、高效的原则， 做到及时、准确、安全、保 密。
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5.公文处理与保密
公文处理要严格执行国 家的保密法律、法规。重要 公文一旦被泄露，会给党和 国家造成重大损失。
传阅-回传法
后阅人批示意见需要向前边已作过批示的 领导通报的情况，是倒流传阅的过程。 这是传阅过程中不可缺少的传阅形式。
用纸规格 16K型或A4型
A4型
种类
14种：
13种：
决议、决定、指示、意见、 命令（令）、决定、公告、
通知、通报、公报、报告、请 通告、通知、通报、议案、
示、批复、条例、规定、函、 报告、请示、批复、意见、
会议纪要
函、会议纪要
一、公文处理的指导思想
1.公文的定义和作用 国家行政机关的公文， 是行政机关行政管理过程中 形成的具有法定效力和规范 体式的文书，是依法行政和 进行公务活动的重要工具。
办复
发文处理办法
签发
公文制发程序中存在 的问题
公文的日常管理及存 档
（一）公文的签收与拆封
1.签收：主要是保证公文在处理过程中的 明确双方责任，保证文件的安全可靠。 一种为“外部收文”，另一种为“内部 收文”。主要有三种方式：签字、盖章、 收条
2.拆封：注意私人信件及绝密件的拆封。
3.收到下级机关上报的公文，文秘部 门应当进行审核。审核的重点是： 是否应由本机关办理；是否符合行文 规则；内容是否符合国家的法律、法 规及其他有关规定；涉及其他部门职 权范围的事项是否已协商、会签；文 种、格式是否规范。
3．发文登记：编号、成文日期、受文范围、公文标题、 附件、密级、签发人、份数、发出日期
4．公文印刷：准确、及时、规范、安全、保密等 5．分发邮寄：电子
昆明钢铁( )公司( )发文稿纸
事
文
密
由
主
抄
别
级
抄
送
送
报
拟
稿
会
签
审
稿
发
核
编 昆钢（
） 发文
号 〔 〕 号 日期
年 月 日打 份印 数
校 核
会稿（审核）意见：
摘要注办：收发员把收文处理的主要经过、处 理结果及复文文号或交代人员、地点、时间、 精神简短注明。
（四）请办
批抄法：包括“请批”和“抄发”两层意思， 主要是请谁批、送谁阅的问题。请主管领导批 示，同时请对应职能部门办理。
加抄法：对批抄分发之后，又要增发的单位 （部门）和个人。主要原因是：①批抄时考虑 不周；②情况发生变化；③领导阅后批示。
（二）拟办程序
1 . 概述：对来文提出初步处理意见。办公 室领导对应由哪位领导审批，哪个部门 承办，以及承办过程中可能涉及到的事 项提出初步处理意见，供领导批办时参 考。
2 . 拟办意见 ：拟办的结果是形成拟办意 见，拟办意见是否准确恰当，对领导批 办、文件执行和工作效率有直接影响。
（三）阅文送呈的方法
1．签收与拆封：外查、核对
2．登记：来源、内容、处理情况
3．审核：
4. 拟办： 5．批办：
6．分送
7．承办
8．催办
9．注办—标注办理情况
（二）发文办理 1. 发文处理：拟稿、审核、核稿、会签、签发、复核、 登记、编号、印制、分发等。
2．注发工作：发授范围、阅读级限、紧急程度、机密 等级、发出方式、公文格式、印刷要求
主题词：
发文 收文
签收 登记 审核
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公文处理程序 加工 分办
拟稿 办复
拟办 组织传阅
批办
承办 注办
（定稿与正本）
办结文件处置
归清 暂销 档退 存毁
会商会稿 审核 签发
编号、打印 校对、复核 印制、用印
登记 发出
会签
三、公文处理的基本内容
签收与拆封 拟办的程序 阅文送呈的方法 请办 传阅 承办 催办
请（批）办法：公文内容需要办理的事项明确， 直接送主管业务部门办理。
请批法：送请领导批办。 ①提出具体倾向性方 案； ②提不出具体方案； ③对重大问题不便 发表意见或不能确定的。
拟办意见处理中应注意的问题
对于必须办理的，拟办意见要肯定。如： “请× ×阅办”、“请× ×办理”、 “请× ×批示”、“请× ×审示”等。
对于非必须办理的，属阅知性的，语气 不必肯定。如：“请× ×审阅”、“请 × ×阅”、“请× ×阅酌”、“请× ×研究”、“请×× 阅处”等。
（五）传 阅
分送传阅 集中传阅 设立阅文室 横传法 回传法 专传法
传阅-分送传阅
由专人负责传阅，其流程为：先送第一人 应阅人，第一应阅人退回，再送第二人， 依次传阅。主要适用于涉密文件及控制 阅文范围的文件。
公文处理知识
2012.3.27
目录
公文处理的指导思想 公文发布及传递 公文处理的基本内容 公文处理的改进
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《中国共产党机关公文处
理条例》和《国家行政机 关公文处理办法》，是全 国各级各单位公文处理工 作的基本依据。
党的机关公文与国家行政机关公文比较
党的机关公文
国家行政机关公文
处理依据 中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理办法
注传法：注发和传阅有机结合的办文方法。注 发意见写给需要承办和了解文件精神的有关部 门（个人）。
存注法：存档和注发有机结合的方法。适合处 理下级来文，一般不传阅，只分发有关领导和 部门，办完注发存档。
阅注法：处理下级请示、报告的办法。需要有 关领导批示处理。
拟办批示：报领导批示前，对报告、请示中提 出的问题提出初步意见，形成拟办意见。