201X年总工会民主管理创新经验交流材料

201X年总工会民主管理创新经验交流材料

年总工会民主管理创新经验交流材料近年来，xx 市总工会在上级工会组织的大力支持下，在市总领导的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，开拓创新，求真务实，努力提高厂务公开、职工代表大会建制率，大力推进厂务公开民主管理控制程序制度化、规范化建设，切实落实企事业单位职工民主参与、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利，为加快地方转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展、促进了劳动关系和社会和谐稳定。今年围绕“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和广泛开展“ 公开解难题、民主促发展”主题活动和年初省工作部署，着力健全和完善厂务公开民主管理工作长效机制，积极推行职工议事制度，不断创新厂务公开民主管理的形式和方法，较好地促进了企事业的改革、发展和稳定。

一、我市厂务公开民主管理工作取得的经验和成效近年来，在市委、市府的坚强领导下，我们结合工作实际，围绕省、市委领导就推行厂务公开制度作出的一系列重要指示，认真学习贯彻《xx 省企事业单位职工代表大会条例》、《企业民主管理规定》等有关法规和文件要求，进一步加大厂务公开工作力度，不断深化内容，创新形式，拓展领域，明确责任，厂务公开工作取得了显著成效。截至目前，全市 XXX 家国有、集体及其控股企业

以及XXX 家事业单位实行了厂（校、院）务公开制度，推行面达100%，规范率达95%。7000 余家非公企事业单位推行了不同形式的民主管理，建立了公开制度，占已建工会组织非公企事业单位总数的85%以上。全市先后有 xx 联通等 X 家基层单位被全国、省评为厂（院、校）务公开工作先进单位，xx 家企事业单位被省厂开办授予“ 厂务公开民主管理工作示范单位”称号。

（一）职代会作为企业民主管理的主渠道作用日益发挥。

一是职工代表大会制度普遍推行。企事业民主管理不断拓展，形成了不同层次全面推进职工代表大会制度的良好局面。建立职工代表大会制度的企事业单位大多数能够如期召开会议，正常开展工作，依法行使职权，形成了有效的企事业民主管理机制。先后制订和实施了职代会预审、备案制度，一些县市区地方还实行了职工代表竞选、述职评议、培训等制度，对促进职工代表充分发挥作用起到了很好的作用。

二是职代会内容不断丰富、职权进一步落实。以开展职代会创建活动为总抓手，努力提高职代会质量，解决职代会水平低、不规范、职权落实不到位的问题。通过职工代表大会这一企业民主管理形式，集中了职工的智慧和力量，避免或减少了企事业决策失误，促进了管理水平和经济效益的提高，同时，实现了基层群众有序的政治参与，协调了劳动关系，维护了社会稳定。

（二）厂务公开等其他形式的企业民主管理制度进一步健全和规范。

一是厂务公开制度不断深化。密切结合企业改革和发展的实际，及时引导厂务公开不断向企业生产经营管理的深度和广度延伸，充实和丰富厂务公开的内容。在程序的规范上，逐步形成公开内容的提出、审批、公开、审议、反馈、整改、再公开、资料归档备案等运行机制。在监督的规范上，重点监督检查企业厂务公开的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工群众反映的问题是否得到解决等。

（三）企业民主管理成效日趋显现。

一是促进了企业领导班子建设和领导干部廉洁勤政。厂务公开使企业领导班子和领导干部置于群众监督之下，增强了企业领导班子和领导干部的自律意识，工作作风有了明显转变，不良风气得到了有效遏制。据统计，在推行厂务公开制度的国有、集体和控股企业中，有 XXX 家企业建立了党风廉政建设情况报告制度，开展民主评议企业领导干部的企业有 xx 家。

二是增强了企业的凝聚力、向心力。厂务公开将职工关心的问题摆在桌面上，使广大职工知厂情、参厂政、监厂行，减少了猜疑和误解，密切了干群关系，调动了职工积极性，增强了企业的凝聚力和向心力。

三是实现了科学发展，推动了和谐企业建设。厂务公开民主管理工作是和谐企业创建的一项重要内容。通过实实在在地抓厂务公开，不断完善企业民主决策、民主管理和民主监督制度，达到了企业与职工共谋发展的效果。

二、深化创新厂务公开民主管理工作的必要性和重要性

（一）深化创新厂务公开民主管理是推动科学发展的应有之义。近年来，我市经济社会保持了平稳较快发展的势头，城市综合实力显著增强，但是加快转变经济发展方式的任务依然很重。这就需要我们进一步发挥厂务公开民主管理在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势和积极作用，加强形势教育，深入开展创先争优建功立业劳动竞赛活动，引导职工群众积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。

（二）深化创新厂务公开民主管理是加快基层民主政治建设的必然要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，作这基层民主政治建设的重要组成部分，对于扩大职工群众有序政治参与，坚持和巩固人民当家作主的政治地位、加强基层民主政治建设具有重要作用。深化创新厂务公开民主管理工作，有利于发挥职工群众的智慧和力量，切实提高企业民主决策、科学决策水平，推动企业又好又快发展。

（三）深化创新厂务公开民主管理是促进劳动关系和谐的有效途径。劳动关系和谐是社会和谐的基石。当前，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，劳动关系中的深层次矛盾日益显现。实行厂务公开民主管理是构建和谐劳动关系的现实途径。充分发挥厂务公开民主管理在协调劳动关系中重要作用，着力解决职工群众最关心最直接

最现实的利益问题，有利于减少劳动关系中的矛盾和不和谐因素，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。

（四）深化创新厂务公开民主管理是促进反腐倡廉工作的重要保障。厂务公开民主管理是防止暗箱操作、权力滥用的“防火墙”，是反腐倡廉的有力武器。深化创新厂务公开民主管理工作，对于完善“老三会” （党委会、工会、职工代表大会）与“新三会”（股东大会、董事会、监事会）各负其责、协调运转、有效制衡的符合现代企业制度要求的公司治理结构，加快推进企业惩治和预防腐败体系建设，为企业科学发展提供坚强保证，具有十分重要的作用。

三、以“ 三个创新”推动厂务公开民主管理向纵深发展

（一）工作制度创新。制度创新是促进厂务公开民主管理工作顺利开展的重要保证。要抓住全国厂务公开协调小组在全国开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的契机，结合各地实际制订具体实施方案，指导和监督企事业单位制订切合企业实际的厂务公开规范标准、操作流程和考评办法，使厂务公开民主管理工作做到“组织健全、制度完善、内容全面、程序规范、成效明显”，整体推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设。健全完善依靠职工办企业实施规范、职工代表大会条例实施细则、厂务公开民主管理制度建设实行办法等制度。

（二）工作领域创新。坚持与时俱进，适时拓展延伸，把厂务公开民主管理融入到各项重点工作中。