实施文化强省战略 带动中原快速崛起——河南文化产业调研报告

实施文化强省战略㊀带动中原快速崛起

㊀ 河南文化产业调研报告

㊀熊澄宇㊀傅琰㊀张铮㊀张晓明❋

2009年11月,受河南省委宣传部邀请,我们对河南省文化产业发展情况进行了调研,走访㊁考察了南阳㊁平顶山㊁焦作㊁郑州等市县的文化产业园区㊁文化企业,并同当地干部㊁企业负责人进行了多次座谈㊂在这次调研的基础上,结合近年来通过不同渠道与河南省不同层次㊁不同领域的领导㊁专家和群众的交流以及相关的考察㊁论证,对河南省近年来文化产业发展的总体情况形成如下思考,供领导和有关职能部门决策时参考㊂

一㊀河南省文化产业发展的成就显著,已经成为

㊀㊀ 中原崛起 的重要支柱

近年来,在全面规划㊁推动河南经济社会的发展进程中,河南省委㊁省政府❋熊澄宇㊁傅琰㊁张铮,清华大学国家文化产业研究中心;张晓明,中国社会科学院文化研究中心㊂062

提出河南要通过 两大跨越 来实现中原崛起㊂这两大跨越即 由经济大省向经济强省跨越 ㊁ 由文化资源大省向文化强省跨越 ㊂在文化强省战略的推动下,河南省的文化建设和文化产业发展取得长足进步,主要体现在如下几个方面㊂

(一)从国际㊁国内两个大局出发,把握河南经济社会发展阶段特征,提出 两个跨越 战略㊁文化强省目标,推动经济文化快速发展,实现中原崛起

纵观全球发展态势,经济文化一体化时代的到来,美国㊁英国㊁日本等很多发达国家都把文化产业作为支柱产业来扶持和打造㊁作为软实力来培育和提升,文化输出已经成为其输出价值观㊁意识形态和影响力的重要手段㊂改革开放以来,我国对文化建设㊁文化产业发展越来越重视,党的 十七大 强调要提高国家文化软实力,表明我们党和国家已经把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新的战略支点㊂河南虽然是传统文化资源大省,但是改革开放以来,随着河南省由传统农业大省向工业大省的迈进,文化建设的滞后效应却越来越凸显,成为河南进一步发展的制约因素㊂正是在这一背景下,近年来河南省委㊁省政府领导开始从战略层面认真思考经济和文化相互促进发展的关系,并对文化产业发展给予了强有力的政策支持㊂

2005年6月2日,河南省委中心组学习会召开, 文化强省 战略首次在决策层达成共识㊂2005年7月,河南省文化产业发展和文化体制改革工作会议召开,这是河南省有史以来规格最高㊁规模最大的文化工作会议㊂省委㊁省政府㊁省人大㊁省政协四大班子领导,省直各厅局 一把手 ,18个地市的书记㊁市长和大型文化集团的负责人,共有330多人到会,经过讨论确定了两个文件‘大力发展文化产业的意见“㊁‘文化强省建设规划纲要(2005~2020)“㊂两个文件出台后,河南省21个厅局均出台了支持文化产业的相关政策㊂2006年5月,河南省文化体制改革和文化产业发展工作会议召开,决心用体制创新带动文化强省建设㊂2006年10月,河南省第八次党代会正式提出了实现由经济大省向经济强省跨越,由文化资源大省向文化强省跨越的 两大跨越 ㊂至此,文化强省战略上升为指导河南未来发展的最高战略之一㊂

几年来,河南省经济强省战略实施顺利,2008年全省GDP突破1．8万亿元,经济总量居全国第五位,在中西部居首位,其中与第六位的差距由2005年的

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420亿元拉大到2008年的2012亿元,在中西部地区优势明显㊂文化强省战略实施更为强劲,2008年河南文化产业增加值为570亿元,比2004年多出近300亿元,年均增速超过15%,高出同期GDP增速3．4个百分点;文化产业实现增加值占GDP的比重达到3．1%㊂文化建设已经成为推动河南由经济大省向经济强省跨越的助推器和增长极㊂

(二)转变各级干部观念,提出文化经济发展一体化理念,增强文化自觉,奠定文化强省的思想基础

文化自觉是推进文化强省建设的思想基础㊂各级干部文化自觉的程度决定着文化工作的力度㊁文化建设的进度㊁文化发展的速度㊂只有形成高度的文化自觉,才能把握科学发展的着力点㊁未来发展的制高点㊁改善民生的新亮点㊁提高 软实力 的切入点㊁实现中原崛起的新支点㊂但是由于长期以来各级干部对经济工作都比较熟悉和重视,对文化工作陌生和轻视,因此不少干部形成了 抓经济底气十足,抓文化干劲不足 的状态,甚至个别干部对发展文化产业心存抵触㊂为此,河南省有关领导在多次会议讲话和学习中提出要干部解放思想㊁转变观念:改变只重文化的意识形态属性和宣传教育功能,不知文化产业属性和消费娱乐功能的旧观念,树立文化具有双重属性㊁双重功能的新观念;破除就经济论经济,就文化论文化,把它们割裂开来㊁对立起来的旧观念,确立经济与文化相互交融㊁相互促进㊁一体化发展的新观念;转变文化建设就是花钱而只投入不产出的旧观念,确立文化产业是重要的经济增长点,抓文化产业就是抓经济社会发展的新观念;转变文化建设是纯公益性的,政府是单一投资主体的旧观念,确立文化建设既有公益性的㊁又有经营性的,多元化投入才能推动文化建设快速发展的新观念㊂

为了强化各级干部的文化自觉,河南省委㊁省政府明确提出,不懂得抓文化建设的领导不是一个合格的领导,不是一个高明的领导,不是一个有远见的领导,明确要求各级党政主要负责同志要清醒认识自己的文化使命,把文化强省建设纳入经济社会发展规划,作为各级党委㊁政府任期目标的重要考核内容,摆上重要位置,放在心上㊁扛在肩上㊁落实在行动上㊂

通过扭转干部认识㊁转变干部观念,各级干部焕发出发展文化产业的巨大热情,全省各地区的文化强省工作迅速进入崭新的发展阶段㊂以郑州市为例,从

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2006~2008年,郑州市组织实施了跨越式发展文化建设工程第一个三年行动计划,先后安排推进了重点项目40个,完成投资48亿元㊂郑州市文化产业增加值逐年递增,从2006年的82．6亿元增加到2008年的128．7亿元,保持了年均20%的增长速度,文化产业增加值占全市GDP的比重从2006年的4．1%增加到2008年的4．3%㊂

(三)梳理中原文化内涵,确立中原文化在中华文明发展中独特而重要的作用,增强河南影响力,寻找文化产业发展突破口地处中原的河南省是中华民族和中华文化的重要发祥地,是传统文化资源十分丰富的大省㊂要实现中原崛起,离不开文化的推进㊁引领作用㊂但长期以来,许多人甚至包括河南人对于什么是中原文化,都说不完整㊁说不全面㊂要使中原文化成为河南发展的精神动力和智力支持,成为文化产业发展的突破口,必须对中原文化进行梳理㊁分析㊁提炼㊁总结㊂只有清晰的文化脉络才能凸显历史作用㊁凝聚人文精神,彰显文化力量,并找到产业发展方向㊂

经过分析研究㊁学术论证,河南独有的中原文化的主要特点可以概括为根源性㊁原创性㊁包容性㊁开放性㊁基础性㊂中原文化被确立为广泛吸收众多民族优秀品质而成的中华文明的主流文化㊂

对中原文化内涵的梳理为河南省传统文化资源的挖掘㊁开发㊁利用奠定了坚实基础,同时也激发了海内外华人的爱国情结㊁寻根情结,大大增强了河南省在国内外的影响力㊂新郑黄帝拜祖大典和周口姓氏文化节的成功举办就显示了中原文化的巨大吸引力㊂两大实景演出‘禅宗少林㊃音乐大典“和‘大宋㊃东京梦华“则是挖掘河南武术文化和政治文化,发展现代文化产业的典范㊂

(四)提升地域形象,增强自信,凝聚精神,优化发展软环境

一个地区的形象通常反映出这个地区的经济发展前景㊁文化综合素质,直接影响该地区群众的自信心和自豪感㊁口碑和美誉度㊁开放的广度和深度㊂河南是人口大省㊁农业大省,随着改革开放的发展,计划经济向市场经济的转轨,农业文明与工业文明㊁小农意识与市场意识㊁内陆观念与开放思想的冲突在河南表现突出,少数人和个别地方的不良行为影响了河南人和河南地域的形象,再加上新

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