最新开封市建筑安全专项整治工作方案

开封市2011年建筑安全专项整治工作方

案

开封市住房和城乡建设局文件

汴住建文【2011】185号

开封市住房和城乡建设局关于印发

《开封市2011年建筑安全专项整治工作方案》的通

知

各县住房和城乡建设局，各施工、监理企业及相关单位：

根据河南省住房和城乡建设厅《关于印发河南省建筑安全专项整治整治工作方案的通知》（豫建[2011]78号）和开封市安全生产委员会办公室汴安生委办[2011]12号文件要求，结合我市实际，现将《开封市2011年建筑安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：开封市2011年建筑安全专项整治工作方案

二〇一一年五月二十八日

开封市2011年建筑安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011〕11号]和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，重点解决建筑施工坍塌事故多发、频发的问题，遏制重特大事故发生，根据省政府、省住建厅和市政府总体工作部署，结合我市工程建设领域工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，以建筑施工安全生产法律法规和标准规范为依据，以落实建设工程各方主体责任为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，突出重点，促进我市建筑施工安全生产形势平稳发展。

二、工作目标

通过整治，进一步强化建筑施工安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，督促工程建设各方主体各司其职、形成合力，切实保障安全生产资金的投入和使用，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效控制坍塌等各类安全生产事故的发生。

三、组织领导

开封市住房和城乡建设局成立开封市2011年建筑安全专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面组织开展我市工程建设领域建筑施工安全专项整治工作。

组长：董长松开封市住房和城乡建设局副书记

副组长：田海民开封市住房和城乡建设局总工、建筑工程和建筑

市场管理科科长

张现营开封市建筑安全监督站站长

关铁宪开封市建筑工程质量监督站站长

成员：杨峰开封市住房和城乡建设局建筑工程和建筑市场管

理科副科长

王明祖开封市建筑安全监督站副站长

郝新春开封市建筑工程质量监督站副站长

付云杰开封市建筑工程质量监督站总工

赵光辉开封市建筑安全监督站总工

领导小组下设办公室，办公室设在开封市住房和城乡建设局建筑工程和建筑市场管理科。办公室主任：田海民（兼）。

四、整治标准、依据

（一）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）；

（二）《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）

（三）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130一2001）；

（四）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128一

2000）；

（五）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质

〔2009〕87号）；

（六）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质〔2003〕82号）；

（七）《开封市住房和城乡建设局关于印发〈开封市建筑边坡与深基坑工程管理规定〉（暂行）的通知》（汴住建文[2011]76号）（八）塔式起重机安全规程（GB 5144-94）

（九）建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）

五、整治范围和内容；

本次专项整治的范围包括全市所有在建工程，重点是坍塌事故的整治。

（一）预防坍塌事故专项整治内容

坍塌事故包括基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌，模板工程坍塌，脚手架、卸料平台、防护棚坍塌，主要内容有：

1.基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌整治内容

（1）编制基坑、边坡、管沟、地下暗挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应由专家对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。

（2）按规定委托专业机构对深基坑、地下暗挖工程进行第三方监测，根据监测结果及时采取措施，保证深基坑、地下暗挖工程安全。

（3)基坑、边坡、管沟、隧道的施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

（4）基坑、边坡、管沟边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。

（5）基坑、边坡、管沟施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

（6）大雨后进行土方开挖的，应由项目技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则，不得施工。

2.模板工程坍塌整治内容

（1）模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度达8m及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的模板工程专项施工方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设。

（2）模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。

（3)模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。

（4）搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。