规章制度不健全

企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。

4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。篇二：建立健全公司规章制度的必要性

建立健全公司各项管理规章制度必要性总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。

一、企业规章制度的定义

企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

二、企业规章制度的效力

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

三、企业规章制度的重要性

建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

四、企业规章制度的作用

企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。主要体现在以下几个方面：

1、规章制度首先是应用于标准化管理

制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全

面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能

够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针

目标就能得到顺利实现。

2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

展机会。

1 3、企业规章制度具有法律的补充作用

企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解

决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分

详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作

为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的

作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支

持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及

管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许

多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。

因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。

完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥

公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力

的根本保证。

2篇三：民营企业管理制度不健全

企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，

想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有

法不依”两种现象同时并存

管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的

最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱

中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个

方面：

(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地

位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可

依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁

不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。

(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。

(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程

把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩

不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)

技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)

人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到

了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业

的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费

现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账