关于开展农机跨区作业工作的几点思考

参加跨 区作业 的机手办理联合收割机 、驾驶操作人 员及 第三者 责任保 险， 以解除机手的后顾之忧。 （ ）协调解决跨区作业中的矛盾和 纠纷。农机管理 ５ 部 门要派服务 队在 跨 区作业过程 中进 行全程 跟踪服务 ， 及 时 了解机手作业和机具流 向等情况 ，协调解决跨 区服， 务 中遇 到的矛 盾和纠纷 ；协调相关部 门消除地 方保护 主
组 织 必须 经 过 农 机 部 门的 培 训和 备 案 管 理 ，并 且 能 为 参
加跨 区作业 的机主谋取一定的利 益。但有 些中介组织为 了自身利益 ， 只收费不服 务或 多收费少服务， 或者只讲作 业数量， 不管作业的价格， 甚至提高机组无偿作业份额， 挖 空心思， 巧立名 目， 收取高额 中介费、 管理费等， 中捞取好 从 处， 造成农机机主无利可图。
检 审验 后 方 可 领 取 跨 区作 业 证 。 并 积极 协 调 保 险部 门 为
无强制保险的现象， 给农机跨 区作业带来 了安全隐患。
（） ５机手的利益得不到公 正对待 。 参加跨 区作 业的机
手 由于作 业收费 、 作业顺序等 问题 ， 常与 当地农 民产 生分 歧 ，甚至引起 纠纷及暴力事件。在处理这 些问题和 纠纷 时，由于受到地方保护主义的影响 ，他们往往得 不到公 平 、 正的对待 ， 公 致使机手 的利益和 自尊心极 大受损 ， 对 农机跨 区作业心存芥 蒂。
积、 业标准 、 作 需求数量 、 本地保有 量、 散机情 况、 配件 维 修、 油料供应等 内容都有系统地 了解。 对于那些没有明确 作 业任务 、 目流动 、 盲 扰乱跨 区作 业秩序 的“ 散机” 纳入 统
一
性。近年来 ， 柴油价格一直居高不下 ， 导致农 机作 业成本
增 加 ， 在 一 定 程 度 上 也 影 响到 机 主跨 区作 业 的积 极 性 。 这 有 些 地 区 的农 民不 惜 降低 劳 动效 率 ，使 用 人 力 进 行 农 作
积极发挥管理职能， 大力 培 养 和扶 持 以农 机 服 务 合 作 社 、
牌证不齐 ， 不参加年检年审及强 制保险就外 出作业。 有些 参加跨 区作 业的机手未经过专业的培训 ，就贸然参加跨
区作 业 ， 机 械 及 作 业 知 识 掌 握 不 多 ， 术 水 平 不 高 ， 对 技 操
专业协会 、 机大户为依托 而组建 的中介组织 ， 农 引导他们
田 间作 业 、 业运 输 、 副产 品加 工 等 用 油 实 行 适 当 的补 农 农
物收获及运输等作 业， 影响 了农 业经济 的发展 ， 制约 了农 业机械 的推广 ， 从而使 跨 区作 业的市场相对缩小。 （） ３ 农机 中介组织服务不规范 。农机服务 中介 组织
在跨 区作业 中的作 用越来 越重要 。 从原则上说 ， 这些 中介
管理 ， 鼓励他 们加入合作社 、 参加作业 队， 让他们深 刻
体会到参加 有组织的作业 队有 “ 少走冤枉路 ，安全 有保 障 ， 事有人 管， 遇 省心又赚钱” 的各种好处。 （） ２ 协调 配合 。 加强沟通协作。针对时出台相 关政策调控农忙 时节 的燃油供应 ，如对农 机
农机手 ， 以确保跨 区作业顺利进行 。
作 者 简 介 ： 江 省 余 姚市 农 业机 械 化管 理 局 ３ ５ ０ 浙 １ ４０
（ ） 手 整 体 素 质 不 高 。 分 参 加 跨 区 作 业 的 机 车 ４机 部
贴。同时， 农机 管理部 门还要 与石油部 门加强沟通协作 ， 把握农业用 油的需求特 点，增加重要农忙时节和用油集 中地 区的资源投放 ， 为跨 区作业车辆办理优惠加油卡 ， 以 确保 农机投 入农 忙作 业。 （ ）加强对农机 中介组织的管理。农机管理部 门要 ３
义 ， 育 当地 群 众 公 平 、 正 地 对 待 远道 而来 的跨 区作 业 教 公
三、 建议和对策
（） １ 加强跨 区作 业市场 管理 ， 规范 跨 区作业市 场秩 序。 各级政府及农机 管理部 门要认真贯彻 落实农业部《 联 合 收割机跨 区作业管理办法》 加大跨 区作业市场的监管 ， 力度 ， 努力提高执法水平。同时， 农机管理部 门要增强服 务 意识 ， 在跨 区作业之前， 组织人 员先赴作业地 进行实地 考察 ， 收集跨 区作业信息 ， 把握农作 物成熟的 时间差 ， 确
管理 推 广 ｉ 述 纵 横 论
到 活 ，还 出现 了机 手 相 互 压 价 ，相 互 抢 占作 业地 块 的 现 象 ， 乱 了正 常 的作 业 市场 秩 序 。 扰 （ ） 料 价 格 增 长 过 快 。 响 机 主 跨 区作 业 的 积 极 ２油 影
定 最 佳 作 业 方 案 ， 就 每 一 作 业 地 点 的作 业价 格 、 业 面 并 作
建立健全 内部管理 的规章制度和运行机制 ，鼓励他们在
搞 好 常 规 服 务 的 同时 ， 积极 拓 展新 的服 务 内容 。 同 时 ， 农
作技 能差 ， 在操作过程 中不能严格按 照操作规程操作 ， 重 使用 ， 轻保养 ， 从而使得跨 区作业机械在作业 中故障不断，
事故 不 断 ， 导致作 业 效率 降低 。 同 时， 部分 参 加跨 区作 业 的
机管理部 门要加强对农机 中介组织 的培 训和监督 工作 ， 进 一步提高农机 中介服 务组织 的业务 能力和服 务水平 ，
能为 农 机 机 主 规 范 服 务 。
机 车还存在 无行驶证、 无驾驶 证、 无检审、 无跨区作业证和
（ ）充分发挥农机管理部 门的职能作用。农机管理 ４ 部 门要认真做好跨 区作业前机 手的操作技 能、机械维修 保养 、 常见故障排除 、 政策 法律 法规 、 安全 生产常识 、 农机 事故 的应急处理措施等各 类知识 的培训 ， 做到直观易懂 ， 使机手 学得快、 记得牢 ， 到会使用 、 做 会维修 、 会保养 。同 时， 要求凡参加跨 区作业的机 械、 手和机 车都 必须进行 机