农机作业收费标准及跨区作业问题

农机作业收费标准及跨区作业问题

【摘要】农机具跨区作业解决了我国农机作业时间短、大部分时间闲置、效益不高的问题，也解决了部分地区农机具拥有量少，不能满足播种与收获需要的问题。推动了我国的农业机械化发展。本文就农机作业收费标准及跨区作业问题进行分析。

【关键词】农机作业；收费标准；跨区作业

一、农机作业收费标准的计算

随着农业生产专业化的发展，农村出现了大批的农机专业户、农机队及农业机械化服务站等，它们为农户提供代耕服务。有些拥有拖拉机的农户，出于技术的和经济原因，也将部分作业请人代耕或代收。因而农机作业收费标准问题随之提了出来。

一个地区（地、县或区），在自然条件与生产水平相差不大的情况下，应该尽量制定各种作业项目的统一收费参考标准，使得在经营水平相近的农机户或队、站之间能有比较一致的收费。他们要增加收益，只能从改善经营上找出路，而不能靠提高收费标准来实现。根据价格学原理，农机作业收费标准应等于机械作业成本和盈利这两项之和。而机械作业成本是制定收获标准的主要部分，必须合理确定。

（一）机械作业成本的确定

为了制定统一的收费标准，首先要确定统一的机械作业成本。比较合理的办法是在该地区内通过实际确定，确定主要作业类型的拖拉机小时费、农具的小时费以及作业机组小时生产率。根据这些基本参数，求出各种作业的统一成本定额。

还可采取调查实际作业成本的办法来确定成本定额。但不能收取一年的实际成本为依据，而应采用几年的平均数据，以排除一些偶然因素的影响。一般常用近三年的资料来加权平均，最近一年的资料权重取大一些。平均机械作业成本C 的计算式为：

式中：C（1）、C（2）、C（3）--制定收费标准前一年、前二年、前三年的地区平均机械作业成本。

（二）盈利的确定

目前有三种确定盈利的方法：

1.按社会平均工资盈利率确定盈利额。

2.按社会平均成本盈利率确定盈利额。

3.按社会平均资金盈利率确定盈利额。

对于农机作业，特别是田间机械作业来说，以按社会平均成本盈利率来确定盈利额为好。因为就农机作业的成本构成来看，活劳动消耗所占比例不大，物化劳动消耗占的比例较多，资金占用不多，各项费用构成的比例介于手工业与现代化工业之间。手工业成本以活劳动消耗为主，故其盈利率应与工资挂钩；现代化工业占用资金一般较多，盈利率按资金计算为宜。农机作业按成本盈利率来确定盈利额兼顾了各种情况.是比较合理的，且此种计算方法简便易行。确定盈利率，一般应先算出地区农机服务企业平均盈利率，再参考其他行业盈利率进行调整。

1.地区平均成本盈利率可按下式计算：

Ε=M/Y

式中：M——地区计算农机服务企业总盈利额（元）；

Y——地区计算农机服务企业总费用（元）。

对计算得到的平均成本盈利率ε，可以进行必要的分析与比较：分析取得这样的盈利率是困难还是容易，应不应降低或提高，与其他行业比较，看是否应进行调整。用调整后的盈利率计算盈利额。

2.地区农机作业的收费标准可按下式计算：

Hi=Ci（1+ε）（元/hm3）

式中：Hi——某种作业项目的地区收费标准。

二、农机跨区作业问题

最近几年，小麦联合收获机房区作业发展迅猛，而且收获规模逐年扩大，涉及范围越来越广，这一形式在增加了有机户经济效益的同时，社会效益显著。这种社会化、市场化的服务模式，符合建立社会主义市场经济体制的要求，有利于促进农业增长方式的转变，是走中国农业机械化发展道路的重要实践。分析其发展的原因，主要是：

1.符合农民的要求。小麦收获作业是一项强体力劳动，用联合收获机作业，可节省大量劳动力。

2.作业及时，节省农时，作业质量好。目前，我国推广使用的多为联合收割机，可一次完成多项作业工序，符合我国多数地区一年多熟的种植制度的要求。同时，其作业质量也好于人工收割，田间损失少。抢收及时，减少了因自然因素而导致的作物损失，有效保障了农民的劳动成果。

3.提高了机器的利用率，增加了农机经营户的收入。一般由于联合收获机是

一种专用机器，若仅在一个地区使用，其利用率低于拖拉机的利用率，而价格又比较昂贵，仅年折旧费一项就使得其作业费很高。采用跨区作业主要是提高了联合收获机的年利用率，从而可降低作业成本，提高机农的收入。

4.由于长期显著的社会和经济效益，因而得到了各地政府及有关部门的大力支持。各地积极将有机户组织起来，形成联合收获机服务队，有组织有计划地为农民服务。

5.在快速发展的过程中，也出现一些值得注意的问题需要认真对待，以利于这项活动继续健康地发展。比如联合收获机道拦截问题在不少地区接连发生，严重地影响了机收会战的正常进行。主要原因是：

（1）有的地区小麦收割面积大，联合收获机数量满足不了农民的要求，供需矛盾非常突出；（2）少数地、县地方保护主义严重，仅考虑本区麦收，不能照顾全局；（3）部分农民以及一些有机户法律、法规、合同意识淡薄，不履行合同。

建议各级政府和有关部门加强对联合收获机跨区机收的组织管理，一是要层层成立专门组织，明确职责，实行政府领导下的分工负责制和区域负责制，以加强对这项工作的领导；二是管理中要按照市场经济规律办事，保护农民和机手的利益，本着搞好服务，促进发展的原则，制定联合收获机跨区机管理办法，使机收会战进一步得到规范化管理；三是要加大宣传力度，加强对广大衣民和乡村干部的法制、道德观念教育；四是对跨省作业的联合收获机实行集中时间、集中路段转移或采用铁路运输。

三、解决措施

1.建立健全信息服务体系

只有信息通畅、及时、可靠，才能保证跨区作业的顺利进行，保护机手和农民的利益，建立有效的信息服务体系是跨区作业的必备条件。一是建议相关媒体建立信息预报机制，通过广播、电视和网络对作业地的气象、作物生长情况、农机具需求情况等进行准确、及时的预报，同时也对跨区作业机队位置、机子数量、联系方式等情况进行预报，保证机手知道作业的情况，做出最佳的决策。二是加强机源地与作业地之间的密切关系，收集各地作物收获时间、面积、价格，拟引进收割机数量、联系电话、联系人员等机收需求信息，及时通过媒体、或印制成指导小册子发给机手，确保跨区作业安全有序。

2.加强服务环节

及时、到位的服务，是跨区作业顺利进行的有力保障，近年来各地在加强服务方面做了很多工作，如派专门的农机技术人员和专门的服务车跟随作业机队，保障了跨区作业的顺利进行。在这方面除了上述要求外，作业地农机部门也要密切注意跨区作业情况及早做好农机具维修物资准备工作，备足、配齐农机配件，提前了解外地机队的各种情况，充分了解掌握机具技术状态、维修技术以及本地