第八章社会保险
第八章社会保险制度
干部离休制度确实立 公务员条例中规则的养老制度1993 机关事业单位任务人员退休制度及其革新
目前制度的特点
养老保险基本固定 实践替代率通常低于名义替代率 保证水平较高 单位自主管理 奖金现收现支，团体不承当缴费义务 退休条件的资历限制较低
中央政府的试点革新
机关事业单位养老保险面临的效果 财务担负日益严重 退休金管理本钱偏高 阻碍了人才活动 存在着思想阻碍 事业单位任务人员养老保险制度革新试
点方案
中国乡村养老保险制度
中国农民养老保险的担负方式主要有家 庭养老、土地保证、团体养老、社会救 援、团体商业保险养老、最低生活保证 制度和乡村社会养老保险等方式
中国乡村养老保险制度
基本历程 〔l 〕探求阶段〔1986－1990年〕 〔2〕试点阶段〔1991－1992年〕 县级乡村社会养老保险基本方案(试行)» 。 〔3〕制度化阶段〔1993－1995年〕 〔4〕分类推进阶段〔1995年至今〕 «关于进一步做好乡村社会养老保险任务的意见» 乡村社会养老保险制度的基本运作方式、特点 农民工、失地农民、纯农民
水平所需求的替代率确定支付养老金的规范。这种 分配方式又决议养老金的征缴比例，即依据所给付 的养老金水平〔替代率〕确定基金缴费率。〝以支 定收〞 缴费确定〔DC〕是经过预测，确定一个缴费规范， 然后按这个缴费规范〔投保费率〕筹集养老保险基 金，并完全或局部存入休息者团体帐户。在退休时 以团体帐户的贮存金额作为养老金。〝以收定支〞
第八章社会保障制度(1)
• 缴费标准： – 各州费率不等，11.5%-15% 第八章社会保障制度(1)
• 参保待遇 – 投保人缴纳保险费的多少主要取决于他(她)的经 济收入，而享受的医疗保险服务则不以缴纳保险 费的高低而有区别 – 参加法定医疗保险的被保险人(包括家属和未成 年人)，不管其当时经济状况如何，均可得到及 时、免费的治疗，就诊不需要支付现金，病人可 在保险基金组织认定的医院及治疗的范围内自由 就诊，并可自由选择开业医师和专科医师。 – 法定医疗保险提供的医疗服务包括：各种预防保 健服务、各种医疗服务、各种药品和辅助医疗品、 患病期间的服务或津贴、各种康复服务、免费或 部分免费就诊所需的交通费用等
• 人道帮助：提供咨询和必要的照顾 • 物资帮助：送老人进养老院，为残疾人提供治疗
和康复 • 资金帮助：养老院和医疗费用之外的吃穿用，为
失业者缴纳养老保险费、医疗保险费
第八章社会保障制度(1)
• 二、英国的社会福利与社会救济制度 – 社会福利
• 儿童福利、单亲福利、监护人福利、工伤福利、 严重伤残福利、伤残生活津贴、病残照料福利、 护理福利、80岁以上老人的养老金
第八章社会保障制度(1)
第三节 社会保障 制度改革
• 一、欧盟社会保障制度改革 • 二、中东欧社会保障制度的改革
第八章社会保障制度(1)
一、欧盟社会保障制度改革
• （一）养老保险制度改革 –改革路径
• 俾斯麦模式—贝弗里奇模式—二战后 福利国家的普遍建立
• 家庭养老保障—国家公共养老保障— 社会多支柱养老保障
– 基金来源
• 联邦失业保险税：以雇员年工资的头7000美 元为征税基数，税率为6.2%
经济法第08章 劳动合同与社会保险法律制度
第八章劳动合同与社会保险法律制度高频考点一：劳动关系建立的时间用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系；用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
【提示】劳动关系的建立时间只与“用工之日”有关，与是否签订了书面劳动合同、书面劳动合同的签订时间（先签合同后用工或先用工后签合同）、书面劳动合同约定的合同期限起算点、试用期满时间、发放第一笔工资的时间等均无关。
高频考点二：劳动合同订立的形式1.形式建立劳动关系应当订立“书面”劳动合同。
【提示】劳动合同是“诺成”合同，原则上，双方应当以书面形式订立，但“非全日制用工”双方当事人可以订立“口头”协议。
2.订立时间（1）用人单位应当自用工之日起“1个月”内与劳动者订立书面劳动合同；（2）未签订劳动合同的法律规定。
情形用人单位的处理订立书面劳动合同合法，双方依法依约继续履行劳动合同即可自用工之日起1个月内经用人单位书面通知，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同用人单位：（1）应当书面通知劳动者终止劳动关系（2）无须向劳动者支付经济补偿金（3）应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬用人单位与劳动者补订了书面劳动合同应当依法向劳动者每月支付2倍的工资（1倍正常工资+1倍工资补偿）；起算时间为用工之日起满1个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前1日用工之日起超过1个月不满1年劳动者不与用人单位订立书面劳动合同用人单位：（1）应当书面通知劳动者终止劳动关系（2）应向劳动者支付经济补偿金用工之日起满用人单位仍未与劳动者（1）视为自用工之日起满1年的当日已经与劳动1年订立书面劳动合同者订立无固定期限劳动合同，应立即与劳动者补订书面劳动合同（2）应当依法向劳动者每月支付2倍的工资；支付时限为自用工之日起满1个月的次日至满1年的前1日（共计11个月，不论最终何时补订了书面劳动合同）高频考点三：劳动报酬与支付（1）工资支付①应当以法定货币支付，不得以实物、有价证券代替；②必须在约定日期支付，遇休息日、休假日“提前”支付；③至少“每月”支付一次，实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资；④对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应在其完成劳动任务后即支付；⑤用人单位应当依法支付劳动者在“法定休假日”和“婚丧假期间”以及“依法参加社会活动”期间的工资。
第八章 社会救助 《社会保险概论》PPT课件
社会救助帮助贫困人员摆脱生活困难，不仅可以提 高他们的消费水平，而且还可以消除他们对社会甚至 政府的不满，对社会产生重大影响。
第一，可以稳定社会。 第二，社会救助可以提高人口质量。
8.1.7 保障标准的确定方法
国际上常用的确定最低生活保障标准的方法有 四种：市场菜篮子法、恩格尔系数法、收入比 例法和生活形态法。
8.1.7 保障标准的确定方法
1、市场菜篮子法
首先要求按照营养学标准确定一张能够使人维持体 力恢复的生活必需品清单，内容包括维持最起码生活 水准的必需品的种类和数量，然后根据市场价格来计 算拥有这些生活必需品需要多少现金，以此确定的现 金金额就是贫困线。一般包括食物、穿着、居住、燃 料、文化娱乐、交通、卫生保健等等。
（4）调整阶段(1957－1965年)
社会救助不再是一种简单的救助手段,而且成为改造社会成员的思想意识 的措施。政治思想教育直接挂钩是该时期社会救助的一大特征
（5）萧条阶段(1966－1976年)
文化大革命的影响，国民经济遭到了很大的破坏，国家财力大为削弱， 社会救助的资金来源无法得到保证
2、改革过程(1978年至今)
（1）改革背景 （2）改革的主要内容
（1）改革背景
①传统制度的弊端
社会救助范围窄 社会救助水平低 社会救助管理的不规范 社会救助经费严重不足
（1）改革背景
②新贫困问题的出现
随着国有企业改革的不断深化等形势的变化，城镇居民中 出现了新贫困问题。而且，城市新贫困问题越来越严重，不 仅影响到他们的基本生活问题，并且已经对社会稳定产生了 负面作用。根据国际经验，对付经济与社会结构调整而导致 的较大规模的贫困问题，最有效的社会保障制度是社会救助 而不是社会保险。
第八社会医疗保险的医疗服务管理--资料
第八章 社会医疗保险的医疗服务管理
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3.基本医疗保障的范围和内容
基本医疗范围：基本的用药、技术、服务 基本医疗具体内容： （1）国家基本医疗保险药品目录； （2）基本医疗保险诊疗项目范围； （3）基本医疗保险医疗服务设施范围和标准。
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第八章 社会医疗保险的医疗服务管理
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二、政府对定点医疗机构和零售药店的管理
（一）定点医疗机构的审定与管理
1.法制法规
《关于印发城镇职工基本医疗保险定点 医疗机构管理暂行办法的通知》劳社部发 〔1999〕14号
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第八章 社会医疗保险的医疗服务管理
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2.定点医疗机构的定义
定点医疗机构是指经统筹地区劳动保障 行政部门资格审定，并经社会保险经办机构 确定，与社会保险经办机构签订合同，为参 保人员提供医疗服务并承担相应责任的医疗 机构。
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第八章 社会医疗保险的医疗服务管理
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（二）定点药店的审定与管理
1.法制法规
《关于印发城镇职工基本医疗保险定点零售药店 管理暂行办法的通知》劳社部发〔1999〕16号
2.定点药店的概念
是指经统筹地区劳动保障行政部门资格审查， 并经社会保经办机构确定的，与社会保险经办机构 签订合同，为参保人员提供处方外配服务并承担相 应责任的零售药店。处方外配是指参保人员持定点医
第八章 社会医疗保险的医疗服务管理
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二、政府在社会医疗保险市场中的作用
（1）制定医疗保险政策 （2）筹集和分配医疗保险基金 （3）组织医疗保险工作 （4）设计和规范医疗保险市场
建立医疗保险制度 确定全民保障水平 决定医疗保险市场采纳的模式 确定医疗保险的规模、发展速度
第八章 社会主义社会保障体系PPT教学课件
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市场机制在通过竞争追求高效率的同时， 必然会排斥不能正常从事生产劳动的人，若这 些人群的基本生活难以维持，他们就会感到被 社会遗弃而成为经济和政治的边缘人，极易产 生被剥夺感和仇富、仇官和仇视社会的心态而 危及社会安定，这就是市场机制的失灵之处， 而社会保障恰恰能弥补这一缺陷。通过社会保 障体系中的社会救济，给社会贫困者提供最低 生活保障。
缴存基数：用人单位和员工缴存的住房公积金的 月均工资不得超过上年度本地市职工月平均工资的3 倍．超过的按规定纳税．
住房公积金由单位一并缴纳给本地市住房公积 金管委会。当职工购买、建造、修缮住房和租房时， 可向公积金住房管理机构申请取回该笔存款，并以此 获得向银行申请住房公积金优惠贷款资格。员工出国 定居、调离本地市时，可凭相关证明文件向公积金住 房管理机构取回该笔存款。
第八章 社会主义社会保障体系
社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配 和再分配，对年老、疾病、工伤、失业、生育或其他 风险的社会成员给予相应的经济和物质的服务和帮助， 以保障其基本生活需求的社会经济福利制度。
第一节 社会保障体系的作用
一、健全的社会保障体系是市场经济运行的安全网 和建立和谐社会的物质保证
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五项社保及住房公积金缴费比率（%）
项目
缴费工资% Biblioteka 人单位出%养老险19
11
失业险
3
2
医疗险
8
6
工伤险
0.5
0.5
生育险
0.5
0.5
住房公积金
1２
６
缴费工资额合计
43
26
员工出%
8 1 2 0 0 ６ 1７
中华人民共和国社会保险条例
中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。
县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2023修正版中华人民共和国社会保障法(全文)
中华人民共和国社会保障法(全文) 中华人民共和国社会保障法(全文)目录- 第一章总则- 第二章社会保障基金- 第三章基本养老保险- 第四章基本医疗保险- 第五章失业保险- 第六章工伤保险- 第七章生育保险- 第八章职工基本医疗保险- 第九章城乡居民社会养老保险- 第十章社会保险待遇- 第十一章社会统筹与服务- 第十二章法律责任- 第十三章附则第一章总则本法为保障全体公民的社会保险权益，规定社会保险的制度和运行机制，促进社会保险事业的发展，维护社会稳定，加强社会保障工作与经济建设协调发展的关系。
第二章社会保障基金第一节建立和使用第一条为满足公民社会保险待遇支付的需要，建立统一的社会保障基金。
第二条社会保障基金主要来源于以下几个方面：- 社保费的缴纳- 国家财政补助- 社会捐助及其他合法来源第三条社会保障基金用于支付社会保险待遇、保障社会保险经办机构的运行费用、开展社会保险事业以及其他用途。
第二节收入与支出管理第四条社会保障基金的收入使用应当公开透明，经济合理，依法使用。
第五条国家对社会保障基金的收入和支出进行动态管理和调节，确保收支平衡。
第三章基本养老保险第一节基本养老保险制度第六条建立和完善基本养老保险制度，实行社会化、个人化、市场化的养老保险制度。
第七条养老保险制度包括企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇居民基本养老保险等。
第二节养老金待遇第十条基本养老保险参保人员享受基本养老金待遇。
第十一条基本养老金待遇按照一定的比例和标准确定，并根据参保人员的缴费年限、工资水平、退休年龄等因素进行计算。
第四章基本医疗保险第一节基本医疗保险制度第十二条建立和完善基本医疗保险制度，实行个人缴费、政府补助的医疗保险制度。
第十三条基本医疗保险制度覆盖城镇职工、城镇居民和农村居民等不同人群。
第二节医疗保险待遇第十六条基本医疗保险参保人员享受基本医疗保险待遇。
第十七条基本医疗保险待遇包括医疗费用的报销和给付、门诊费用的报销和给付等。
中华人民共和国社会保障法(全文)
中华人民共和国社会保障法(全文)（此文章为中华人民共和国社会保障法全文的摘要）第一章总则第二章基本养老保险第三章失业保险第四章工伤保险第五章医疗保险第六章生育保险第七章社会救助第八章社会福利第九章社会保险经办第十章监督检查和法律责任第一章总则第一条为了建立和完善社会保障制度，提高全民社会保障水平，保障人民享有基本的社会保障权益，促进经济社会协调健康发展，制定本法。
第二条本法所称社会保障，是指根据国家的规定，为满足社会成员在社会保障制度规定的风险发生时所需要的基本生活和社会保障服务提供经济和其他支持。
第三条社会保障制度包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险以及社会救助、社会福利等制度。
第四条工人、职员、农民、个体工商户、城市居民和其他社会成员在社会保障制度规定的范围内享有社会保障权益。
第五条国家应当维护和发展公共社会保障事业，鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织参加社会保障事业。
第六条国家采取措施保障社会保障基金的安全性和稳定性，促进社会保障事业向全覆盖、多层次、可持续方向发展。
第七条具有社会保障待遇资格的人员享有权利，但必须履行法律、法规规定的义务。
第二章基本养老保险第八条国家建立城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保。
第九条凡在国家规定的年龄、工龄和其他条件的，享受基本养老保险待遇，可以按月领取基本养老金。
第十条基本养老保险待遇按照国家的统一标准和办法确定，并随经济和物价变动相应调整。
第十一条社会保险费由单位和职工共同缴纳。
第十二条国家鼓励和支持各类社会保险基金的发展，推行养老保险个人账户制度。
第三章失业保险第十三条国家建立失业保险制度，对符合条件的失业人员给予一定期限的失业保险金和其他帮助。
第十四条失业人员按规定在规定期限内，在失业服务机构登记，参加职业介绍和求职培训，按时申请并参加失业保险待遇审查。
第十五条失业保险金按照国家的统一标准和办法确定。
第十六条失业保险费由单位和个人共同缴纳。
经济法基础与应用第八章 劳动与社会保险法律制度 答案
第八章劳动和社会保险法律制度【以案学法8-1】提示：【以案学法8-2】提示：【以案学法8-3】提示：【以案学法8-4】提示：【以案学法8-5】提示：【以案学法8-6】提示：【以案学法8-7】提示：【以案学法8-8】提示：【以案学法8-9】提示：【以案学法8-10】提示：【以案学法8-11】提示：知识检测一、单项选择题1．C 2.C 3.A 4.D 5.B 6.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABD 4 AC 5.ABD三、判断题1. √2.X3.X4.X5. √6. √7. X以法论案案例一劳动合同的解除提示：1、不合法，因为《劳动合同法》规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
2、不能。
酒店不能以陈某怀孕提出方解除劳动合同，因为《女职工劳动保护特别规定》规定：用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。
3、用人单位可单方解除的情形：过错性解除、非过错性解除、经济裁员。
案例二劳动合同的内容及变更提示：1、不合法。
因为劳动合同法规定：劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月。
盛大饭店和谭某签订了为期2年的劳动合同，约定试用期为半年，超过了劳动合同法规定的期限。
劳动合同的必备条款有：（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（3）劳动合同期限；（4）工作内容和工作地点；（5）工作时间和休息休假；（6）劳动报酬；（7）社会保险；（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
2、可以变更。
用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，并应当采用书面形式。
劳动合同的变更是对原合同内容的修改、补充或废止，而不是签订新的劳动合同。
变更劳动合同也应当同订立劳动合同一样，遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律法规规定。
社会保险第08章-生育保险
是生育活动
（三）从对象看
主要是对已婚女性劳动者实行经济帮助
（四）从时间看
产前与产后都应享受的原则
第八章 生育保险 第一节 生育保险制度综述
三、生育保险的享受条件与待遇给付 （一）生育保险的享受条件 （二）生育保险待遇给付 1、产假 2、生育津帖 3、医疗服务 4、特殊补助
第八章 生育保险 第二节 我国生育保险的发展
社会保险概论
苏州卫生职业技术学院 万莹
第八章 生 育 保 险
本章学习目标： 本章学习目标：
• • • • • • • • 掌握生育保险的基本概念、作用与特点； 掌握生育保险享受条件与待遇给付； 掌握我国生育保险制度的发展过程； 熟悉我国生育保险的现状、存在的问题和改革方向 生育保险的基本概念、作用与特点； 生育保险享受条件与待遇给付； 我国生育保险制度的发展过程； 我国生育保险的现状、存在的问题和改革方向
（一）覆盖面需要进一步扩大 （二）地区发展不平衡 （三）各地保险费率与支付待遇高低差距大 （四）医护费用被过度使用
二、我国生育保险的改革
（一）体现职工生育保险与男性责任的关系 （二）体现生育保险的覆盖面与女职工权益 （三）体现生育保险中的企业利益与国家利益
作业及问题
第八章 生育保险 第一节 生育保险制度综述 一、生育保险制度的定义与作用 （二）生育保险的作用 1、实行生育保险是对妇女生育价值的认可 2、实行生育保险是对女职工基本生活的保 障 3、实行生育保险是提高人口素质的需要
第八章 生育保险 第一节 生育保险制度综述
二、生育保险的特点
（一）从性质看
生育保险的性质不仅是为了维持女性劳动者简 单再生产，而对于劳动力的扩大再生产起着重要的保 障作用。 。
社会保险法--司法考试辅导《经济法》第八章讲义
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)法律教育网 法律精英的成长基地 司法考试辅导《经济法》第八章讲义第八章 社会保险法一、社会保险的适用范围【法条《社会保险法》】第2条：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
《劳动法》第72条：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。
用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《劳动法》第73条：劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。
劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。
【基础知识】1.社会保险是一种强制险，与商业保险的自愿原则不同。
本法的目的是保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
2.以上五险中，养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。
二、基本养老保险1.基本养老保险是保障公民在年老时从国家和社会获得物质帮助的权利。
2.职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
（第10条）3.领取基本养老金的条件：法定退休年龄 + 缴费15年。
即“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。
”（第16条）4.参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
5.个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。
社会保险法思维导图
8条分别建账各险基金 执行国家统一的会计制度社保基金包括五险基金其中基本养老基金具体时间、步骤由国务院规定逐步实行省级统筹 其他基金 具体时间、步骤由国务院规定社保基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或挪用基金通过预算实现收支平衡县级以上人民政府给予补贴 基金出现支付不足时预算按社保项目分别编制 基金按统筹层次设立预算由具体实施收支计划的部门承担 由本级政府财政部门承担由各级人大负责依照法律和国务院规定执行由本级政府财政部门承担基金预算、决算草案的编制、审核和批准由本级人民政府承担 由各级人大负责2010年《关于试行社会保险基金预算的意见》国务院颁布具体办法由国务院规定 基金存入财政专户前提：保证基金安全 按国务院规定投资运营实现保值增值不得违规投资运营不得用于平衡其他政府预算4 不“得”规定不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用不得违反法律、行政法规规定挪作其他用途参保单位数参保人数享受社会保险待遇的人数参加社保情况享受社会保险待遇情况 统筹地参保人员基本养老保险个人账户基金积累和记账利率统筹地在岗职工平均工资、参保人员人均缴纳社会保险基数等社保基金的收入、支出、结余和收益情况 2000年8月 国家设立定位于完善社会保障体系的战略储备性资金应对老龄化高峰时期的社会保障缺口用于社会保障支出的补充、调剂 监督运行管理规定解决社会保险一般收支平衡问题不用于不是专门用于弥补社保基金支付缺口中央财政预算拨款构成彩票公益金、国有股减持或者转持划入资金或股权资产 保证安全的前提下全国社会保障基金管理运营机构实现保值增值应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况财政部门监督管理国务院三部门对收支、管理和投资运营情况实施监督审计机关截至2010. 12.31 8568亿 基金规模4条可在本统筹地区设分支机构和服务网点 统筹地区设立社保经办机构 机构设置的规定机构及人员经费的规定由同级财政按国家规定予以保障 人员经费和机构运行、管理费用的规定《社会保险业务档案管理规定》 业务管理制度财务管理制度安全和风险管理制度应当按时足额支付社会保险待遇应当及时为用人单位建立档案应当完整、准确地记录参保的人员、缴费等社保数据对机构的相关要求应当妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证参保的个人缴费和用人单位为其缴费应当及时、完整、准确地记录定期将个人权益记录单免费寄送本人 以及享受社会保险待遇等个人权益记录查询、核对其缴费和享受社保待遇记录的服务应当免费向用人单位和个人提供提供社会保险咨询等相关服务有关单位和个人应当及时、如实提供 机构通过业务经办、统计、调查获取社保工作所需的数据国家统一规划全国社会保险信息系统 由县级以上人民政府 按照分级负责的原则共同建设8条收支管理听取和审议本级人民政府对社保基金的以下专项工作报告投资运营 监督检查情况依法行使监督职权 组织对本法实施情况的执法检查加强遵守社保法律、法规的监督检查对用人单位和个人实施监督检查时，单位和个人应如实提供不得拒绝检查或谎报、瞒报应提出整改建议发现存在问题的依法作出处理决定或向有关行政部门提出处理建议 社保行政部门检查结果应当定期向社会公布县级以上人民政府及相关部门的监督查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存 询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正《社会保险基金行政监督办法》对基金的收支、管理和投资运营情况对基金的收支、管理和投资运营情况由统筹地人民政府成立用人单位代表参保人员代表组成工会代表专家掌握、分析社保基金的收支、管理和投资运营情况职责对社保工作提出咨询意见和建议关于基金的收支、管理和投资运营情况定期听取社保经办机构的汇报监督方式对基金的收支、管理和投资运营情况可聘请会计师事务所进行年度审计和专项审计基金的收支、管理和投资运营情况问题 发现问题处理社保经办机构及其工作人员的违法行为社保行政部门卫生行政部门其它有关行政部门有关部门及其工作人员审计机关保密职责社保经办机构社保费征收机构依法给予处分依法为用人单位和个人的信息保密 构成犯罪的依法追求刑事责任任何组织主体任何个人举报、投诉，应当依法处理对属于本部门、本机构职责范围的应当及时处理，不得推诿应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼不依法办理社会保险登记不依法核定社会保险费不依法支付社会保险待遇社保权利救济途径不依法办理社会保险转移接续手续不依法侵害其他社会保险权益的行为可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼 个人与所在用人单位发生社会保险争议的 个人对用人单位个人可以要求社保行政部门或者社保费征收机构依法处理 用人单位侵害个人社会保险权益的处500以上3000以下罚款应缴社保费的1倍以上3倍以下罚款 对用人单位对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员由社保行政部门责令其限期改正逾期不改的处罚 10条不办理社会保险登记的拒不出具终止或者解除劳动关系证明的由社保费征收机构责令限期缴纳或者补足 未按时足额缴纳社会保险费的由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款逾期仍不缴纳的社保经办机构医疗机构社保服务机构 药品经营单位由社保行政部门社保经办、社保服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基金支出的骗取基金的法律责任解除服务协议 属于社保服务机构的直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款未履行社保法定职责的未将社保基金存入财政专户的克扣或拒不按时支付社保待遇的 有以下行为之一的丢失或篡改缴费记录、享受社保待遇记录等社保数据、个人权益记录的经办机构及工作人员的法律责任有违反社保法律、法规的其他行为的由社保行政部门责令改正给基金、用人单位、个人造成损失的，依法赔偿对直接的主管人员和其他直接责任人依法处分导致少收或者多收社保费的 擅自更改社保费缴费基数、费率 有以下行为的由有关行政部门责令追缴或退还对直接的主管人员和其他直接责任人依法处分隐匿、转移、侵占、挪用基金或违规投资运营的由社保行政部门、财政部门、审计机关责令追回违法使用基金的法律责任没收违法所得 有违法所得的对直接的主管人员和其他直接责任人依法处分社保行政部门卫生行政部门其它有关行政部门有关部门及其工作人员审计机关违反保密原则的社保经办机构社保费征收机构相关部门的工作人员违法办事的法律责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法处分给用人单位或个人造成损失的滥用职权玩忽职守国家工作人员在社保管理、监督工作中徇私舞弊依法给以处分违反本法规定构成犯罪的处理预算草案的批准决算草案的编制决算草案的审核责令退回骗取的社会保险金有权向有关部门、机构提出改正建议用人单位或者个人对社保经办机构的如下行为可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼用人单位或者个人认为社保费征收机构的行为侵害自己合法权益的按照职责实施监督 其他以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的预算草案的编制经所在地社保行政部门和机构编制管理机关批准对基金的收支、管理和投资运营进行监督检查并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金 对不属于本部门、本机构职责范围的国务院批准的其他方式筹集的资金 财政部门依照《劳动合同法》规定处理对基金实施监督检查时，有权应当建立健全各种管理制度社保经办机构应定期公布相关部门接到后如何处理各级人大常委会的监督社保信息系统如何建立2009年9月1日起施行不得以任何形式泄露依法吊销其执业资格社会保险监督委员会征收机构的法律责任用人单位的法律责任全国社会保障基金举报、投诉的规定依法追究刑事责任逐步实行全国统筹社会保险行政部门 对社保费征收机构与社保有关的资料安全运行管理规定目前尚无支付任务对社保经办机构财务管理规定承担赔偿责任 管理运营机构预算管理规定对社保基金分账核算社会监督基金预算基金决算财政部门财政部门有违者 包括存在性质用途第八章社保基金第九章社保经办第十章社保监督第十一章法律责任通过前言公布结构第一章总则第二至六章五险第七章社保费征缴第十二章附则第十一届第十七次会议2010. 10.28第三十五号中华人民共和国主席令自2011年7月1日起施行98条9条国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度我国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利第45条国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业规范社保关系立法宗旨参加社保的维护公民的合法权益享受社保待遇的使公民共享发展成果促进社会和谐稳定险种范围年老疾病险种范围及保障目标工伤失业生育广覆盖保基本方针多层次社保制度的方针和原则可持续社保水平原则 相适应经社水平用人单位缴费义务 个人查询缴费记录用人单位和个人的权利义务查询个人权益记录权利要求社保经办机构提供社会保险咨询等相关服务监督权 个人有权监督本单位为其缴费社会保险费财政补助投资收益滞纳金国家保障其他渠道用人单位和个人社保缴费部分在所得税税前列支个人账户资金免收利息税社会保险待遇免征个人所得税将社保事业纳入国民经济和社会发展规划县级以上人民政府须支持对社保事业给予必要的经费支持国务院省人民政府建立健全基金监管制度自治区人民政府直辖市人民政府鼓励和支持社会各方面参与基金的监督 县级以上人民政府负责全国的社保管理工作国家和政府的权责在各自的职责范围内负责有关的社保工作社会保险行政部门县级以上地方人民政府其他有关部门负责本行政区域的社保管理工作在各自的职责范围内负责有关的社保工作提供社保服务负责社保登记负责个人权益记录负责社保待遇支付相关部门机构的责权社保经办机构提供咨询服务公布和汇报社保基金情况其他职责社会保险稽核受理举报、投诉加强内部管理有权参与社会保险重大事项的研究有权参加社会保险监督委员会有权对与职工社保权益有关的事项进行监督第二章 基本养老保险 13条第三章 基本医疗保险 10条第四章 工伤 11条保险第五章 失业 9条保险第六章 生育 4条保险7条向社保经办机构应当自成立之日起30日内申请办理社保登记凭营业执照、登记证书或单位印章本法第84条用人单位由社保行政部门不办理社会保险登记的法律责任责令其限期改正对用人单位逾期不改的处罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500以上3000以下罚款社保经办机构收到申请之日起15日内予以审核发给社保登记证件向社保经办机构用人单位应当自用工之日起30日内为职工申请办理社保登记由社保经办机构核定其应缴的社保费个人登记规定三类非在单位人员应申请办理社保登记国家建立统一的社会保障号 即公民身份证号向社保经办机构用人单位的社保登记事项发生变更或单位依法终止的自变更或终止之日起30日内工商行政管理部门民政部门相关政府部门职责 机构编制管理机关及时向社保经办机构通报个人的出生、死亡和户口登记、迁移、注销等情况县级以上人民政府加强社保费的征收工作实施步骤和具体办法由国务院规定缴费基数统一征收机构统一参保登记统一社保费实行统一征收征缴流程统一数据信息统一征收机构地税部门收支两条线经办机构 社保部门应当自行申报、按时足额缴纳社保费非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免社保费征缴规定 职工应缴部分由用人单位代扣代缴应当按月将缴纳明细情况告知职工本人三类非在单位人员 可以直接缴纳社保费 向社保费征收机构应当依法按时足额征收社保费将缴费情况定期告知单位和个人110%确定缴纳额 按该单位上月缴费额用人单位未按规定申报应缴纳社保费数额的缴费单位补办手续后由社保征收机构按规定结算征收机构的职权申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定向银行和其他金融机构查询单位存款账户 并书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费单位未按时足额缴纳的处理 由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足 逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的 要求用人单位提供担保，签订延期缴费协议申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的4条进城务工农民社保问题应当足额安排其社保费 被征地农民社保问题 将其纳入相应的社保制度 外国人在中国境内就业的参保问题 参照本法规定参加社会保险 施行时间 2011年7月1日起保障公民在各种情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权力及时向社保经办机构通报用人单位的成立、终止情况账户余额少于应当缴纳的社会保险费的国家通过税收优惠政策支持社保事业应缴社保费的1倍以上3倍以下罚款国家多渠道筹集社会保险资金 国家和政府对基金严格监管 参照本法规定参加社保社保费征收机构可如下社保三项业务规定等未办理社保登记的缴费主体的义务按照国务院规定 全国人大常委会变更、注销规定向社保经办机构 “五费合征” 社保行政部门其他有关部门 单位登记规定账户足额的据《宪法》2010. 10.28保障目标公安机关总体要求负责建档用人单位主要渠道第14条查询权国务院国境内松阳核心五险12章 工会。
第八章 社会保险制度
二、社会保险制度的地位
社会保险制度在社会保障制度中处于核心、主体的地位
社会福利
社 会
社会保险
保 障
社会救助
保障劳动者这一社会的主体和中坚力量、保障的风险最多
三、社会保险构建的原则
1、第一职业补偿原则
2、国家行为原则 3、公平与效率相统一原则 4、权益与义务相关联原则 5、自我保障与互助共济相结合原则 6、社会保险与经济发展相适应原则
第二节
社会保险制度关系
第二节
社会保险制度关系
一、社会保险制度关系的概念
二、社会保险当事人之间的关系
三、社会保险与商业保险
一、社会保险制度关系的概念
是指社会保险当事人（政府、社会保险
机构和劳动者）在社会保险运行过程中发 生的经济联系，广义上还包括社会保险同 社会救济与社会福利以及商业保险之间的 关系。
二、社会保险当事人之间的关系 （一）政府与劳动者
政府在社会保险关系中的作用
构建社会保险体系 建立社会保险预算制度，基金筹集与安全管理 为基金运作提供政策和技术条件，保证基金增 值，增大社会保险偿付能力 采取收入再分配措施，向劳动者提供保险，承 担社会保险最基本部分的财政责任 制定和颁布社会保险法律，确保社会保险管理 规范化和高效化
第三节
社会保险制度的构成
第三节
社会保险制度的构成
一、养老保险制度 二、医疗保险制度 三、失业保险制度 四、工伤保险制度 五、生育保险制度
一、养老保险制度
一、养老保险制度
（一）养老保险制度的概念 （二）养老保险制度的原则 （三）养老保险制度的模式 （四）养老保险制度的发展进程 （五）中国养老保险制度的改革进程
财政学第8.9章
第八章社会保险支出一，名词解释1，贫困线2，小额贷款3，社会保险4，现收现付制5，社会统筹6，退休效应7，遗产效应8，失业保险二，选择题1，目前中国农村扶贫支出计划主要有哪些类型A，扶贫贷款B，发展基金C，以工代赈D，劳动技能培训2，政府介入保险市场的主要原因是A，保险市场存在失效现象B，弥补收入分配上的市场缺陷C，社会保险是一种优值品D，政府介入比商业保险更具优势3，养老保险的再分配效应主要有A，个人收入再分配B，代际间收入再分配C，同代人间收入再分配4，养老保险对储蓄的影响主要通过以下几种效应A，财产替代效应B，收入效应C，退休效应D，遗产效应5，转移性支出主要包括A，养老金B，补贴C，捐赠支出D，债务利息支出三，简答题1，现收现付制与完全积累制的区别是什么？2，贫困线的标准是什么？什么是贫困率？3，简述负所得税的基本原理。
4，简述政府介入社会保险的依据。
5，我国政府偿还养老保险隐性债务的主要方式有哪些？6，是分析养老保险对储蓄的影响。
四，分析题1，张三的工资率为3元/小时。
他面临一个每月支付400元的福利补助。
每增加1元的劳动所得，就要减少0。
2元的补助。
（1）画出闲暇—收入图上的预算约束线。
他要工作多少小时，补助金才减少为零？（2）画出与张三参与劳动相一致的一组无差异曲线。
2，假定每年看病的次数D与每次看病的价格P之间存在如下关系：D=4.22 – 0.1444P（1）如果每次看病的价格为50元，每年看多少次病？看病的支出是多少？（2）假定此人买了保险，共同保险率为10%。
现在每年看多少次病？个人实际支付了多少钱？保险公司支付了多少钱？总支出是多少？。
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（1）必须为合法的劳动者； （2）必须为非自愿失业者,即有劳动意愿； （3）必须是愿意接受再就业者； （4）必须在一定的时间内在合法的就业指导所或者职
业介绍所登记，要求重新就业或者能够出示合法证明， 证明其主动积极地在寻求工作。
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第八章社会保险
我国失业保险制度
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第八章社会保险
四、 医疗保险
n 医疗保险，国家通过立法，对被保险人非因工疾病或患病或 伤残暂时丧失劳动能力、失去收入时，提供一定物质帮助以 维持其基本生活的社会保险。
n 社会医疗保险的主要内容：
疾病津贴，指雇员（职工）在患病治养期间的生活补贴。
医疗服务，指疾病患者接受医疗服务所开支的费用部分，包括门 诊、住院费、医药费等。
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第八章社会保险
我国实行统账结合的医疗社会保险
n 国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职 工基本医疗保险制度的决定》。
n 城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险， 实行属地管理。
n 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。 n 基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。 n 统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核
n 社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利 和社会优抚四部分，其中社会保险是社会保障制度 体系中最核心的一部分，以其科学、经济的分散风 险的理念成为各国为公民提供保障的基本方式。
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第八章社会保险
•社会保障
•社会救助
•社会保险
•社会福利
•社会优抚
•生育 保险
•失业 保险
•工伤 保险
第八章社会保险
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2020/11/27
第八章社会保险
第一节 社会保险总论
一、社会保障与社会保险
n 社会保障：国家通过立法对社会成员在特定或特殊 的情况下，给予一定的物质帮助而采取的各种社会 措施的总和。社会保障是每一个社会成员享有的基 本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的义务 和责任。
是单位或者雇主）和政府财政共同负担； 强制实施。
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第八章社会保险
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/27
第八章社会保险
算，不得互相挤占。
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第八章社会保险
五、 养老保险
n 养老保险，是国家通过立法，对劳动者达到法定退 休定的年龄给付养老保险金的社会保险。
n 社会养老保险的特点：
以特定的劳动者为保险对象； 社会保险的给付条件是达到法定退休年龄； 保障水平低,给付标准不固定； 保险费由三方负担，即雇员（职工），雇主（在我国
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第八章社会保险
我国失业保险制度
n 给付条件：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按 照规定履行缴费义务满1年；非因本人意愿中断就业的； 已办理失业登记，并有求职要求的。
n 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满 1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累 计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最 长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金 的期限最长为24个月。
n 重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业 保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保 险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
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第八章社会保险
三、工伤保险
n 工伤保险 是国家通过立法，对被保险人因生产、工作中
遭受意外事故或职业病伤害，暂时或永久丧失劳 动能力，提供一定物质帮助以维持其基本生活的 社会保险。
n 1999年1月22日发布并实施《失业保险条例》。
n 目的是为了保障失业人员失业期间的基本生活，促使其 再就业。城镇企业事业单位职工都是失业保险的对象。
n 失业保险基金的来源包括：城镇企业事业单位按照本单 位工资总额的2%缴纳的保险费，职工按照本人工资的1% 缴纳的失业保险费。
n 给付种类包括：失业保险金，领取失业保险金期间的医 疗补助金，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬 补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金，领取失业 保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴。
完全由投保人负担
经营主体是政府，包括政府设置的社会
保险机构、政府委托的政策性金融机构 经营主体是保险公
或保险公司
第八章社会保险
第二节 社会保险分论
我国社会保险制度的沿革 n 1951年颁布《劳动保护条例》，标志着新中国的社会保
险体系的建立。 n 1966年，社会保险制度转变成企业保险制度。 n 1984年，中国的社会保障制度进入改革阶段，20世纪90
n 互济性
社会保险向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会 保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被 保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中
相互调节。
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第八章社会保险
四、社会保险与商业人身保险比较
社会保险
保险性质
政策性保险，属于政府行为
保险对象
法令规定的社会劳动者
实施方式
强制方式实施，属于强制保险
保险关系建立依据 以法律为依据
保障水平
ห้องสมุดไป่ตู้
基本生活需要
商 商业性质，是商业 一切自愿投保的国 一般采取自愿原则 完全依据保险合同 满足人们对保障水
给付标准的依据
提供社会劳动者某种程度基本生活的保 给付高低与所交保
障
支付保费多的人得
保费的承担者
经营主体
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通常由劳动者个人、企业和国家三方共 同分担
家属疾病补贴。有些国家规定，除了职工外，其供养家属患病， 也给予一定的现金补贴。我国对国有企业职工所供养家属患病， 在指定的医院就诊，所发生的医疗费、药物费、手术费等，在一 定金额范围内每次就医可报销一半。
被抚养者的现金补贴，是雇员遭受疾病后，对患者所供养的家属 予以的现金补贴。有些国家规定以现金补助的形式，对其家属发 放现金津贴。
•医疗 保险
•养老 保险
•社会保障体系
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第八章社会保险
二、社会保险的意义
n 社会保险能发挥社会稳定器的作用
当社会成员的老、弱、病、残、孕以及丧失劳动能力发生时，许多社会成 员难以维持基本的生活条件，成为社会的一种不安定因素。
社会保险的基本作用是分散劳动风险，是社会稳定的“安全网”。
n 社会保险有利于推动社会进步
社会保险更能体现出互助合作、同舟共济的精神。
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第八章社会保险
三、社会保险的特征
n 社会公平性
公平分配是宏观经济政策的目标之一，社会保险作为 一种分配形式具有明显的公平特征。
n 基本保障性
保障性即保障人们的基本生活，从根本上安定社会秩 序，这是社会保险的根本目的。
n 生育保险保证妇女劳动者在怀孕、生育期间以及在 生育行为刚刚结束时期，因劳动能力暂时丧失而中 断生活来源后，能够从国家和企业获得收入补偿， 从而保障基本生活，顺利地渡过生育时期。
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第八章社会保险
我国现行生育保险的主要内容：
n 享受待遇资格：女职工达到法定婚龄，符合国家有关 计划生育的法规规定，在法定生育休假期间可享受生 育保险待遇；
年代初，开始了对医疗保险制度改革的尝试。 n 经过20年的努力，建立起了以城镇职工为保障对象的社
会保险制度体系。主要有：社会统筹与个人账户制度相 结合的养老社会保险、社会统筹与个人账户制度相结合 的医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
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第八章社会保险
一、 生育保险
n 生育保险，是国家通过立法对妇女劳动者因生育子 女而暂时丧失劳动能力、失去劳动收入时，提供一 定物质帮助以维持其基本生活的社会保险。
n 在生育期间的住院、治疗、接生、医药等费用从生育 保险基金中支付；
n 生育期间的工资，按当地上一年月平均工资或本人标 准工资100%支付；
n 产假为90天，其中产前休假15天，难产增加15天。 多胞胎每多生育一个婴儿，增加产假15天。
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第八章社会保险
二、 失业保险
n 失业保险，是国家通过立法，对劳动者因遭受本人 所不能控制的失业而暂时失去收入时，提供失业保 险金以维持其基本生活的社会保险。
n 社会保险有利于保证社会劳动力再生产顺利进行
劳动者在劳动过程中必然会遇到各种意外事件，如疾病、伤残、失业等， 使其失去正常收入，造成劳动力再生产过程的停顿。而社会保险给予劳动 者必要的经济补偿和生活保障，使劳动力得以恢复。
n 社会保险有利于实现社会公平
由于人们在文化水平、劳动能力等方面的差异，造成收入上的差距。社会 保险通过强制征收保险费，对收入较低或失去收入来源的劳动者给予补助， 提高其生活水平，在一定程度上实现社会的公平分配。