火电厂自行监测要求及方法

背景情况
2017年4月，环境保护部印发了《排污单位自 行监测技术指南 总则》，《排污单位自行监测技术 指南 火力发电及锅炉》，《排污单位自行监测技术 指南 造纸工业》三项环境保护标准，用于指导企业 自行监测活动，要求地方政府在核发排污许可证时， 应参照相应的自行监测技术指南对企业自行监测提 出明确要求，并在排污许可证中进行载明，依托排 污许可制度进行实施。因此，自行监测技术指南是 排污许可制度的主要技术支撑文件。
主要排放口的界定
仅废气排放分有组织排放和无组织排放，确定 主要污染源和主要排放口；废水排放不区分。
符合以下条件的废气排放口为主要排放口：
主要污染源的废气排放口； “排污许可证申请与核发技术规范”确定的主要排放口； 对于多个污染源共用一个排放口的，凡涉主要污染源的排放口均为主 要排放口。
火电企业锅炉烟囱和燃气轮机组烟囱等有组织 排放口为主要排放口。
废气有组织排放
监测频次：
不应低于国家或地方发布的标准、规范性文件、规划、环 境影响评价文件及其批复等明确规定的监测频次； 主要排放口的监测频次高于非主要排放口； 主要监测指标的监测频次高于其他监测指标； 排向敏感地区的应适当增加监测频次； 排放状况波动大的，应适当增加监测频次； 历史稳定达标状况较差的需增加监测频次，达标状况良好 的可以适当降低监测频次； 监测成本应与排污企业自身能力相一致，尽量避免重复监 测。
(HJ819-2017 )
自行监测的定义 排污单位为掌握本单位的污染物排放状况及其
对周边环境质量的影响等情况，按照相关法律法规 和技术规范，组织开展的环境监测活动。
上海市的要求
实施主体： 利用自有人员、场所和设备（取得计量认证）
委托其它有资质的检（监）测机构（已备案）
上海环境-网上办事大厅-其他行政办理事项-环境监测社会化 服务机构备案 http://219.233.250.34:8086/Company/result.aspx
自行监测一般要求
• 查清本单位的污染源、污染物指标及潜在的环境影响 自行清查
• 确定排放监测点位、指标和频次等 编制方案
• 设置和维护监测设施，排污单位可自行也可委托第三方机构开展 组织监测
• 做好质量保证和质量控制，记录和保存监测数据，台账的保存期限不得少于 建立台帐
• 通过自有渠道（如企业网站、厂门口大屏幕等）和市环保部门建立的企业事业单位环境信息 信息公开 公开平台开展
《排污单位自行监测技术指南 总则》
(HJ819-2017 )
适用范围： 适用于无行业自行监测技术指南的排污单位；
行业自行监测技术指南中未规定的内容按本标准执 行。
排污单位可参照本标准在生产运行阶段对其排 放的水、气污染物，噪声以及对其周边环境质量影 响开展监测。
《排污单位自行监测技术指南 总则》
自行监测方案基本内容
1
废气排放监测
2
废水排放监测
3
厂界环境噪声监测
4ห้องสมุดไป่ตู้
周边环境质量影响监测
5
其他要求
自行监测方案具体要求
监测方案内容包括：单位基本情况、监测点位 及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频 次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、 质量保证与质量控制等。
新建排污单位应当在投入生产或使用并产生实 际排污行为之前完成自行监测方案的编制及相关准 备工作。
对污染物排放未实行自动监测或者自动监测未 包含的污染物，排污单位应当按照国家和本市的规 定，定期进行排污监测，保存原始监测记录，并对 数据的真实性和准确性负责。
2
如何开展自行监测？
依据技术标准，结合自身实际
背景情况
《环保法》和《环境保护条例》都明确了企业 自行监测的义务；国务院办公厅印发的《控制污染 物排放许可制实施方案》明确了由企业“自证守 法”；环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》， 明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。 排污单位尤其是已申领排污许可证的单位对此非常 重视，但在开展自行监测过程中如何结合企业具体 情况，合理确定监测点位、监测项目和监测频次等 实际问题上面临着诸多疑问。
火电厂自行监测要求及方法
2017年11月
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为什么要开展自行监测？
是责任也是义务
责任
义务
责任：社会赋予排污单位 义务：法律赋予排污单位
企业环境社会责任
企业在追求自身营利最大化和股东利益最大化 的过程中，对生态环境保护和社会可持续发展所承 担的社会责任，企业环境责任包括企业在保护环境 方面所承担的法律责任和道德责任。
《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》
(HJ820-2017 )
适用范围： 适用于独立火力发电厂和企业自备火力发电机
组（厂）的自行监测，及排污单位对锅炉的监测； 不适用于以生活垃圾、危险废物为燃料的火电厂和 锅炉。
提出了火力发电厂及锅炉自行监测的一般要求、 监测方案制定、信息记录和报告的基本内容和要求。
ISO14000系列标准
ISO14000环境管理系列标准，是从环境管理 和经济发展的结合上去规范企业和社会团体等所有 组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源， 减少人类活动对环境的影响，维持和持续改善人类 生存与发展的环境。
《环境保护法》
（2015年1月1日起实施）
第四十二条：
重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规 范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保 存原始监测记录。 第五十五条：
废气有组织排放
主要排放口符合以下条件的为主要监测指标： 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（或烟尘/粉尘）、 挥发性有机物中排放量较大的污染物指标； 能在环境或动植物体内积蓄对人类产生长远不良 影响的有毒污染物指标（存在有毒有害或优先控制 污染物相关名录的，以名录中的污染物指标为准）； 排污单位所在区域环境质量超标的污染物指标。
重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染 物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放 情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受 社会监督。
《上海市环境保护条例》
（2016年10月1日起实施）
第三十五条： 重点排污单位……应当按照国家和本市有关规
定安装自动监测设备，与环保部门联网，保证监测 设备正常运行，并对数据的真实性和准确性负责。
废气有组织排放
监测指标：至少包括所执行的国家或地方污染 物排放（控制）标准、环境影响评价文件及其批复、 排污许可证等相关管理规定明确要求的污染物指标。 排污单位还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、 中间及最终产品，确定是否排放纳入相关有毒有害 或优先控制污染物名录中的污染物指标，或其它有 毒污染物指标，这些指标也应纳入监测指标。