环境保护同经济社会持续发展相协调原则

知识点二：环境法基本原则（一）
（二）环境保护同经济、社会持续发展相协调原
则的内容
1、该原则反映了当代环境法的实质
2、该原则体现了当代环境法的价值取向
3、该原则符合当代环境法源自文库发展趋势
知识点二：环境法基本原则（一）
（三）环境保护同经济、社会持续发展相协调原则在
我国的贯彻 我国现行环境法的“环境保护同经济、社会发展 相协调原则”包含有持续发展的内容，即以“经济建 设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步 发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一” 为基本内容，从而与“环境保护同经济、社会持续发 展相协调原则的出发点----强调在环境的承载能力之内 发展经济基本相符。
（二）预防为主、防治结合、综合治理原则的内容 该原则由预防、防治、综合治理三个部分组成。 预防，是指预防一切环境污染或环境破坏造成的危害， 它包括通常不会发生的危害，时间和空间上距离遥远 的危害，以及累积型的危害。 防治，是指对一切环境污染或环境破坏所进行的治理。 综合治理，又称综合整治，则是指根据环境污染或环 境破坏的具体情况，对预防和防治进行统筹安排，综 合运用各种手段来保护和改善环境。
知识点二：环境法基本原则（一）
（四）坚持经济建设和环境保护协调发展原则的意义 1、坚持经济建设和环境保护协调发展原则是由客观规 律决定的。 2、坚持经济建设和环境保护协调发展原则是经济社 会持续发展的需要 3、坚持经济建设和环境保护协调发展原则是人类健康、 发展社会生产力的根本保证。 4、坚持经济建没和环境保护协调发展原则是我国的必 然选择
知识点二：环境法基本原则（一）
（三）实行预防为主、防治结台、综合治理原则意义
1、可以获得投资省、收效大的效果 2、是实现“经济效益、社会效益和环境效益统一”的 重要保证之一 3、可以使环境保护工作由消极应付转为积极的防治
知识点二：环境法基本原则（一）
（四）预防为主、防治结合、综合治理原则在我国的
知识点二：环境法基本原则（一）
二、预防为主、防治结合、综合治理原则
（一）预防为主、防治结合、综合治理原则产生的历史 背景 各国环境立法逐渐从消极的防治污染转到了积极 的预防上来，采取了预防为主和综合治理的环境政策， 并将预防为主、防治结合、综合治理原则作为环境立 法的重要原则加以确立。
知识点二：环境法基本原则（一）
知识点二 环境法基本原则（一）
知识点二：环境法基本原则（一）
一、环境保护同经济、社会持续发展相协调原则
（一）产生的历史背景 在如何使环境保护同经济、社会发展相协调 的问题上，则有主张限制发展和坚持无限发展两 种根本不同的看法。 1987年由世界环境与发展委员会提出的可持 续发展的观点，无疑是人类求取发展的最佳选择。
知识点二：环境法基本原则（一）
3．加强综合治理力度。对已造成的污染和其他公害， 积极进行治理；排放有害物质，必须遵守国家和地方 规定的环境标准，加强环境监督管理，加强环境监测。 4．修改环境法规中有关缴纳超标排污费的规定。我国 有关排污收费的法律规定，超标排污的单位在缴纳了 超标排污费后，仍未能使排污达到排污标准的，从开 征排污费第三年起加收超标准排污费；此外，还必须 负责治理。
贯彻 我国环境立法鉴于西方国家过去环境立法采用“ 先污染后治理”的失败教训，一开始就采用了“预防 为主、防治结合、综合治理”的原则。在有关的法律、 法规中对各种可能造成环境污染或环境破坏的行为， 规定了许多预防措施。
知识点二：环境法基本原则（一）
根据环境保护法的规定，应采取如下措施贯彻预防原则： 1．全面规划、加强管理。在制定经济建设和社会 发展计划时，对环境保护问题进行全面规划、统筹安 排；加强建设项目的环境管理，严格控制新的环境污 染和生态破坏。 2．建立并实施预防性管理制度。在有关的法律、 法规中对各种可能造成环境污染和破坏的行为，规定 具体预防措施。《水污染防治法》等有专章或专款规 定。
知识点二：环境法基本原则（一）
1992年6月，在联合国环境与发展大会上，为了实 现人类永恒和持续不断的发展，为了保护人类发 展的基本条件和自己的唯一家园----地球，人类空 前一致地达成了协议，表示要彻底改变现行的生 产方式、消费方式和传统的发展观念，努力建立 起人与自然和谐的新的生产方式和消费方式，建 立起与之相适应的可持续发展的新战略和新观念， 并由此拉开环境时代人与自然和谐相处的序幕。
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