深圳市环境科学学会一行十三人组成的考察团到台湾进行

2003年12月，深圳市环境科学学会一行十三人组成的考察团到台湾进行了为期十天的环保学术交流和生态考察。考察团途经台北、台中、台南、高雄等台湾主要城市，考察了台湾的生态环境、自然风光和风土人情，台湾先进的环保科技和管理方法。

台湾，祖国的宝岛

台湾位于我国东南海域，东临太平洋，西隔台湾海

峡与福建相望，南靠巴士海峡与菲律宾群岛接壤，北向

东海，四周沧海环绕，境内山川秀丽，面积为3.6万平

方公里，是我国最大的岛屿。宜人的气候、肥沃的土地，

丰富的资源，将台湾造就成“山海秀美之区，丰衍膏腴

之地”。人们为此给予她无限的赞美，有“米仓”、“东方

糖库”、“水果之乡”、“森林之海”、“东南盐库”、“兰花

王国”、“蝴蝶王国”、“珊瑚王国”、“鱼仓”等美誉。台

湾到处是绿色的森林和田野，加上日照充足，四季如春，

崇山峻岭间植物种类繁多，森林风姿多变，原始森林中

的千岁神木，比比皆是，世界罕见，所以自古以来就有“美丽宝岛”的美誉。

台湾人口2300万，地少人多，因中央山脉横贯南北，更显得地峡人稠，但靠中国人的勤劳智慧，却创造了令人惊叹的经济奇迹。台湾从六十年代起注重发展工业，现已形成以加工外销为主的海岛型工商经济。工业有纺织、电子、制糖、塑胶、电力等，开辟有高雄、台中等加工出口区。台湾交通发达，北起基隆，南至高雄都有电气化铁路和高速公路，海上和空中航线可达世界五大洲。台湾人民生活富裕满足，年人均国民收入达1.2万美元，百姓享受着良好的教育和较高的生活品质。

台湾有秀丽的自然风光、生态景观和人文景观。故宫博物馆蕴涵了浓厚的中华民族历史文化，日月谭的湖光山色，野柳的海岸奇石，太鲁阁国家公园鬼斧神工的大理石峡谷风光，工程艰巨庞大的中部横贯公路，阳明山国家公园外型奇特的火山口、火山湖等火山地质地貌，垦丁国家公园的海岸风景线，以及海拔2467公尺的阿里山，展示了台湾和谐良好的生态环境，丰富的自然资源和美丽的风光。

台湾环境管理经验

近年来，台湾政府推行了一般固体废弃物随袋征收处理费的政策。为体现征收垃圾处理费的公平性、合理性和科学性，台湾政府依据全岛所有的垃圾焚烧炉正常营运时的处理总成本和处理总容量，核算了一般废弃物随袋征收单位容积的处理费，并依此确定了专用垃圾袋售价。实行垃圾随袋征收处理费政策以来，群众积极配合，资源回收量大幅提升，垃圾清运量比原来约减少一半。在此基础上，台湾政府又加推了厨余分离清运回收政策，将养猪厨余与堆肥厨余分类回收，进一步降低了生活垃圾的产生量。

台湾的生活污水排放主要是依照下水道法进行管理，政府要求新开发社区在申请建筑物使用执照时必须申请排污许可证，要求排水设施未纳入公共下水道的机关、学校、住宅以及10层以上的建筑物，每年至少清除化粪池1至2次，以提高化粪池的处理功能。依法执行后，2002年台北市化粪池清除率达71.5%。

妥善处理受辐射污染建筑物事件。受辐射污染建筑

物主要是由钢筋引起的，受辐射污染建筑物严重危害人

民身体健康，且处理过程中涉及建筑物拆除重建、居民

搬迁、安置及补偿等问题，牵涉面很广，因而处理难度

特别大。从92年起，台北市共发现受辐射污染的建筑物

99起832户。在受辐射污染建筑物处理过程中，台北市

环保局主要负责协调市政府相关单位加强善后处理工作，办理受辐射污染建筑物及其住户的补助，受污染人群的健康检查等工作。95年该局制订了“台北市政府辐射污染建筑物事件善后处理办法”，为进一步规范受辐射污染建筑物的善后处理的程序，2002年，又对该处理办法作了修改和完善，经市议会通过后上升为“本市辐射污染建筑物事件善后处理自治条例”。此外，台北市政府还成立了“台北市政府辐射污染建筑物鉴定及处理委员会”，在仁爱医院成立了“台北辐射污染建筑物住户医疗咨询服务中心”等辅助处理机构，对受辐射污染建筑物进行免费监测、为受辐射污染人群提供咨询服务和免费的健康检查。为防止辐射污染建筑物事件的发生，台北市政府加强了对新建建筑物的环境管理，要求新建楼宇在施工中必须出具无辐射钢筋证明。

后里垃圾资源回收厂，妥善处理环境纠纷问题的典范后里垃圾资源回收厂在台中县，是一个垃圾焚烧发电厂，2000年由政府耗资74亿台币建成，建设规模为1800吨/天，采用燃烧温度最低为850度的混烧式机械焚化炉，每年发电收入约为1亿7千万台币。该厂通过面向社会公开招标的方式建造，也是通过公开招标的方式委托营运管理，委托营期为20年，服务范围为丰原、后里等十四个乡镇市。该厂也十分意重加强对二次污染的控制，厂区内污水实现了零排放，垃圾渗出水经收集后喷入炉内高温焚烧处理，生活废水和洗车废水等送污水处理厂处理后于厂内循环使用；燃烧废气通过半干式洗烟塔和袋式集尘高效能空气过滤设备净化处理；飞灰经金属稳定并加水泥固化后与灰渣一起送填埋场处理。

为确保该厂的正常运转，政府必须每天至少保证650吨生活垃圾进厂处理，同时也开放每天200吨的事业废弃物给该厂经营。政府对每吨生活垃圾取收处理费用339元台币，对焚烧厂所在地居民每吨只收取200元台币，事业废弃物每吨收取处理费用1400元台币。为补偿垃圾焚烧厂对当地居民造成环境污染危害，政府每年将垃圾发电收入的5000万台币全部拔给后里乡政府。

为及时掌握和监控该厂污染物的排放情况，政府要求该厂委托具有资格的专业环境监测公司对污染物排放状况进行定期监测，其中废水每月监测一次，废气、噪声和固体废物等指标每季度监测一次，当地环保局还作不定期的监督性监测。此外，该厂还专门安装了连续自动监测系统对主要的废气污染物进行实时监测，并在正门大厅安装了显示主要污染物排放浓度的大屏幕，方便当地居民随时监督和了解排污情况。在台湾垃圾焚烧厂和垃圾填埋场所在地居民抵触情绪一般都很大，有的甚至发生居民与政府对抗的现象，但该厂自营运以来，却未出现一例群众投诉案件。

考察团与李国鼎科技发展基金会进行学术交流

李国鼎科技发展基金会是1991年由台湾各界热心人士为纪念李国鼎先生在台湾执政几十年来为台湾科技发展和经济建设所作的巨大贡献而集资成立的。成立以来，基金会一直以财团法人身份积极推动政府和学术单位发展科技事业，并协助他们培育科技人才，近年来，该基金会也积极开展两岸科技交流活动。这次交流活动主要是由基金会承办的，参加这次交流活动的台湾方面代表主要有李国鼎科技发展基金秘书长，李国鼎先生的儿子基金会副秘书长李永昌先生，前台北市环保局局长、现台湾景文技术学院环境管理系副教授沈世宏，国庆工程股份有限公司董事长李开天博士等一批环保界名人二十多人。交流会上，沈世宏先生重点介绍了台北市环境保护的基本情况，特别是台北生活垃圾处理处置方面的经验，一批专家、学者及环保企业家为作了“台湾环保设施代操作营运的现状及未来”、“台湾环保监测执行情况及未来”、“台湾事业废弃物管理”等专题报告。双方就污染治理技术、环境监测和环境管理等问题进行了广泛而深入的交流和热烈的讨论。

两岸统一，众望所归

尽管台湾与大陆分隔50多年，但两岸人民同宗同文，生活习惯、宗教信仰和民间习