产业集群建设

地域生产综合体理论是由前苏联创建的；产业群落理论是市场竞争条件下形成的。

地域生产综合体理论通常是以开发特定区域的战略资源为基础,围绕资源开发利用的专门化部门建立配套的辅助部门和服务部门,其地域范围不受行政区限制,并且建立了专门区域管理机构。这种区域产业的组织模式和机制对于在计划经济体制下组织资源综合开发和利用发挥了积极的作用,但同样也存在计划体制的弊病。如:企业只是被安置的对象,地位低下,企业之间的关系由上级决定；没有任何形式的竞争,企业没有创新的动力；区域的分工建立于静态优势上,没有及时进行产业调整的机制；进行全面管理的综合体管理机构与地方政府关系较为机械,没有有机的职能分工。地域生产综合体的特点是以资源为导向,以政府行为为形式,以计划为出发点和最终归宿,因而缺乏竞争力和活力。

区域产业群落理论虽与地域生产综合体有一定的相似之处,但内涵与作用机制有本质的区别,其中最大的区别在于将竞争环境中的企业作为地域组织的核心。它将企业与区域竞争力紧密联系起来,是市场经济条件下区域经济协调发展可资利用的一种微观组织形式和理论依据。在这其中,区域产业群落强调了相关产业中相互依赖、相互合作、相互竞争的企业在地理上的集中。这种集中是在竞争环境中产生和形成的,它不仅仅是一种生产组织形式,更是一种经营组织形式,是市场经济的产物。产业群落可以包括各种类型的公司,但其核心是相关产业的公司,他们通过相互之间的自由合作与竞争,相互推动对方达到更高的水平。

该理论认为产业群落有两个特征:一是积极的企业驱动力；二是灵敏的经济基础。积极的企业驱动力保证了公司之间的紧密协作,从而加快技术扩散,促使各个公司取得竞争优势。但是,公司竞争优势的最终确立和发挥,需要有合理的产业结构和反应灵敏的经济基础支持。所以,创立更加积极的企业驱动力和建立灵敏的经济基础,是尽快形成产业群落的必要途径。区域产业群落理论的作用在于:将中观层次的区域产业结构问题与微观层次的公司、企业组织结合起来,强调了市场经济条件下以企业为核心的区域竞争力结构；强调了良好的经济基础对于促进区域产业群落形成的重要性,从而为政府促进群落形成和发展提供了方向；提出了企业驱动力的概念,指出通过相互关联的的企业之间的竞争与协同,可以取得竞争优势,从而为产业群落的形成与强化提供驱动力。

通过对以上两种地域产业组织模式的分析,本文认为,地域生产综合体是适应计划经济条件下国家全面管理经济职能的区域产业组织模式,它以政府调控为主要形式,以指令性计划为主要特征,其效率较为低下,缺乏活力。而区域产业群落理论则立足于市场经济的竞争环境,在区域产业的有序组织方面构建了富有活力的组织模式。利用这一模式,可以形成市场与政府、竞争与协作的动态协调。地区产业调控模式转型的战略要点拟主要包括:

1)协同整合地区规划,调整区域产业结构；

2)协同整合产业优势,培育若干具备国际竞争力的产业群落；

3)加强政府合作,构筑统一、规范和开放的市场体系。

产业集群(IndustrialCluster)是一种产业空间组织形式,是众多具有分工合作关系的集中于一定区域特定的不同规模等级的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体,通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体,作为一种为创造竞争优势而形成的组织形式,具有群体竞争优势和集聚发展的规模效益式。产业集群作为一种网络组织具有区域根植性的特征,是区域创新体系的子网络,它能通过各行为主体间的互动,使区域内部形成高效率的协同效应,推动区域系统向高效率的创新网络演进,从而吸引区域外的经济资源在本区域内聚集、发展,形成竞争优势,促进区域的全面发展。区域创新体系促进产业集群建设的表现区域创新体系建设的主要目的是推动产业集群的科技创新、制度创新、管理创新,提高产业集群的竞争力,促进产业集群的发展,并最终实现区域经济的发展。因此,区域创新体系的建设对产业集群的发展起着举足轻重的作用

(1)促进传统产业集群的结构升级

传统产业集群是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业而言的,主要是钢铁、力,而集群内中小企业虽然数量众多,但综合实力弱,缺乏强大的经济实力为创新作后盾,信息资源缺乏,受自身生产规模小的影响,不具备研究与开发的规模经济,而且煤炭、纺织等产业,在新技术浪潮的冲击下,传统产业面临着严峻的挑战,就我国传统产业一般比较落后,技术水平不高,产品质量上不去,企业效益不好难以承担其应有的责任,改造传统产业势在必行。

(2)激活集群内中小企业的发展

中小企业是产业集群的活力所在,是产业集群竞争力的重要源泉。中小企业的发展需要不断的创新才能保持永久的活承担风险能力差,企业内部管理水平低,这些方面使得其创新受到了限制。

(3)提高产业集群的竞争力

区域创新体系的目标是实现区域经济的发展,而其首要的目标就是提高区域竞争力,产业集群作为区域经济的重要组成部分,提高产业集群的竞争力就显得尤为关键。通过区域创新体系的建设可以优化整合区域内的创新资源,提高区域的创新能力,形成区域创新合力,从而保证了区域内的市场创新,为产业集群的发展创造了一个有力的创新环境。