欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策资料

欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略

黄文旭
（东政法大学国际法学院，华上海２０４）００２
摘
要：１９自９５年世界贸易组织成立以来，欧盟共发起反补盟反补贴调查亚
的主要对象。２１００年４月１日，７欧盟对华发起首例反补贴调查。欧盟对华两起反补贴调查所涉产品都同时遭到了欧盟的其他贸易救济调查。在欧盟对华两起反补贴调查案中，国的优惠贷款、得税、我所间接税及进口关税、政
第４卷第６期ｌ
２１００年１１月
南昌大学学报（文社会科学版）人
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欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略
势及原因，有着重要的现实意义。
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从图１中可以看出，世界贸易组织成立的第在
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反补贴调查对我国的影响及对策研究

反补贴调查对我国的影响及对策研究随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的贸易关系越发紧密。

在贸易往来中，补贴政策是各国常用的手段之一，用以保护本国产业并提高竞争力。

补贴政策也常常引发贸易争端，尤其是反补贴调查。

本文将就反补贴调查对我国的影响展开分析，并提出相应的对策。

一、反补贴调查的影响反补贴调查是一种旨在排除外国补贴对国内产业的不正当竞争影响的贸易救济措施。

在全球贸易体系中，各国均有权对外国产品进行反补贴调查，以确保公平贸易。

反补贴调查的实施也可能对我国的出口产业带来负面影响。

反补贴调查可能导致我国产品面临更多贸易壁垒。

一旦外国政府对我国产品实施反补贴措施，我国出口产品将面临更高的关税，甚至可能被禁止进入对方市场。

这将直接损害我国出口产业的利益，降低我国产品在国际市场上的竞争力。

反补贴调查也可能对我国产业结构产生影响。

面对外国对我国产品的反补贴调查，我国出口企业可能不得不调整生产方式或者转向其他出口市场，以规避贸易壁垒。

这种调整可能导致我国产业结构的变化，进而影响国内经济发展。

反补贴调查还可能引发贸易摩擦，给我国与外国之间的经贸关系带来不稳定因素。

一旦我国产品受到反补贴调查的影响，可能会激发双方之间的贸易争端，甚至升级为贸易战。

这将给我国与外国之间的贸易关系带来不确定性，对经济发展造成可预见的破坏。

二、对策研究如何应对外国的反补贴调查，保护我国产业利益，维护国际贸易秩序，是当前我国政府亟需解决的问题。

在应对外国反补贴调查时，我国可以采取以下对策来降低负面影响。

我国政府可以通过加强对反补贴调查规则的研究和了解，提高我国企业对反补贴调查的风险意识。

在出口产品到达外国市场之前，我国出口企业应充分了解外国的反补贴调查规则，做好相关风险评估和防范工作，以避免不必要的损失。

我国政府可以通过积极参与国际贸易谈判，推动建立公平贸易环境。

在反补贴调查发生时，我国可以与相关国家和国际组织进行积极的沟通和协商，争取公平对待我国产品，维护我国产业利益。

关于反倾销反补贴和保障措施案例以及案例给我们的启示

关于反倾销反补贴和保障措施案例以及案例给我们的启示案例一：中国光纤电缆反倾销案在2024年，美国多家光纤电缆制造商对中国光纤电缆进行了反倾销调查，指控中国对光纤电缆进行了非法补贴和倾销。

在此案中，美国国际贸易委员会最终确认了中国的倾销行为，并决定对进口的中国光纤电缆征收反倾销税。

这个案例的启示是，反倾销措施可以帮助保护本国产业免受不公平竞争的影响。

在这个案例中，中国光纤电缆制造商通过非法补贴和倾销手段，以低价竞争打击了美国本国制造商的市场份额，给本国产业带来了巨大的损失。

通过反倾销措施，美国可以对这些不公平竞争行为进行制裁，保护本国企业的利益。

同时，这个案例也提醒了我们，即使是出于保护本国产业的目的，反倾销措施也需要遵守国际贸易规则，并确保公正和透明。

在这个案例中，美国国际贸易委员会进行了全面的调查和审查，最终做出了公正的裁决。

这表明反倾销措施需要有一个公正的机构来监督和执行，以保证其有效性和合法性。

案例二：欧盟反补贴案在2004年，欧盟对中国太阳能电池板进行了反补贴调查，并最终决定对进口的中国太阳能电池板征收反补贴税。

此举是因为欧盟认为中国政府通过一系列补贴和优惠政策，使中国太阳能电池板的价格远低于市场价，从而影响了欧盟本国产业的利益。

这个案例的启示是，反补贴措施可以用来应对非市场行为对本国产业造成的损害。

在这个案例中，中国太阳能电池板通过政府补贴而获得了非常低的生产成本，并以远低于市场价的价格出口到欧盟。

这样的行为扭曲了市场竞争，给欧盟本国产业带来了巨大的压力。

通过反补贴措施，欧盟可以对这些非市场行为进行制裁，维护本国产业的正常竞争秩序。

同时，这个案例也提醒我们，反补贴措施应该是临时的和有限的。

反补贴措施的目的是为了扭转非市场行为对本国产业的损害，而不是永久限制进口。

在这个案例中，欧盟对中国太阳能电池板征收的反补贴税是有时限的，以确保公平竞争的恢复和可持续发展。

总之，反倾销、反补贴和保障措施是国际贸易中常用的政策工具，用来应对不公平竞争和非市场行为对本国产业的损害。

黄文旭：欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略

收稿日期:2010-10-11基金项目:国家社会科学基金项目欧洲联盟反补贴立法与实践研究 (07CFX046);湖南省教育厅项目欧洲联盟反补贴立法与实践研究 (06B064);华东政法大学国际法与比较法项目欧洲联盟反补贴立法与实践研究 (06GBF025)。

作者简介:黄文旭(1982-),男,湖南邵阳人,华东政法大学国际法学专业2008级博士研究生。

欧盟反补贴调查的趋势及我国的应对策略黄文旭(华东政法大学国际法学院,上海 200042)摘要:自1995年世界贸易组织成立以来,欧盟共发起反补贴调查61起,亚洲国家和地区是欧盟反补贴调查的主要对象。

2010年4月17日,欧盟对华发起首例反补贴调查。

欧盟对华两起反补贴调查所涉产品都同时遭到了欧盟的其他贸易救济调查。

在欧盟对华两起反补贴调查案中,我国的优惠贷款、所得税、间接税及进口关税、政府拨款、政府低价提供货物和服务以及地方政府优惠政策六类项目都遭到了指控。

因此,我国应从程序和实体二方面积极应对;对容易遭受反补贴调查的一些补贴项目进行调整;积极依靠W TO 争端解决机构;增加对外直接投资以规避反补贴调查。

关键词:欧盟反补贴;贸易救济;铜版纸案;数据卡案中图分类号:D 996 1 文献标识码:A 文章编号:1006-0448(2010)06-0046-042010年4月17日,应欧盟纸张生产商协会的申请,欧盟对原产于中国的铜版纸进行反补贴立案调查。

这是欧盟对华首例反补贴调查。

2010年9月16日,欧盟又对原产于中国的数据卡发起反补贴调查,涉案金额达创纪录的41亿美元。

此前欧盟已对原产于中国的数据卡展开了反倾销和保障措施调查。

这是欧盟首次对中国出口的同一产品同时进行三种贸易救济调查,在WTO 成员的实践中也极为罕见。

为了减少中欧贸易摩擦,在应对欧盟反补贴调查中做到知己知彼,认真分析欧盟近期反补贴趋势及原因,有着重要的现实意义。

一欧盟反补贴调查总趋势欧盟现行反补贴法为1997年10月6日!针对从非欧共体成员国进口的补贴产品的欧共体理事会2026/97号条例∀。

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策自加入WTO以来，中国出口产品遭到别国反倾销反补贴调查的次数逐年增多，由于中国光伏产业发展速度快且出口比重很大，很快成为了欧美等国“双反”调查的一大目标。

本文研究并明确反倾销反补贴调查对中国光伏产业所带来的影响，并采取积极的措施有效应对反倾销反补贴调查困境，对进一步促进中国光伏产业的出口乃至光伏产业的提升有非常重要的意义。

标签：欧美；反倾销；反补贴；光伏产品一、“双反”调查及中国光伏产品概述“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

光伏产业是指按照半导体太阳能电池蓄电或放电所产生的光电效应原理，科学使用太阳能电池板，有效使用相关材料，能够把太阳能转化为太阳能光电的产业。

光伏产业是我国新兴的战略型科研产业，在政府和社会的大力支持以及需求刺激下，中国的光伏产业在2000年以后迅速崛起，成为中国科研项目中的主力行业。

二、中国光伏产品出口遭受欧美双反调查的现状2011年以来，中国光伏产品出口量高速增长，主要的出口产品为太阳能电池及组件类产品，且主要出口欧洲，但是中国光伏产业在国际上的发展，导致欧美等国光伏产业造成一定的损失，以美国为首的欧美国家首先站出来反对我国建设光伏产业，不断进行反倾销调查，阻碍了中国光伏产业快速发展。

（一）中国光伏产品出口总量如图1所示，2017年，中国光伏产品出口总额為501亿美元，同比增长14%；2011-2017年，中国光伏产业销售收入逐年递增，年均复合增长率高达29.26%。

随着国家政策对光伏产业支持力度的不断加大，产业市场规模仍将保持高速增长趋势。

但是，由于双反调查的存在，自2012年开始，中国光伏产业出口增长率逐年下降。

（二）中国光伏产品遭受欧美双反调查的情况中国的光伏产业自2004年连续5年的年增长率超过100%。

2007年中国就已成为太阳能电池第一生产大国。

2010年，中国光伏电池产量已超过全球总产量的50%。

欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策

欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策摘要：近年来，发达国家深受金融危机的困扰，欧元区各国深陷欧债危机泥潭，与此同时，中国在世界格局中扮演的角色却越来越不可忽视，成为世界经济格局中非常重要的一极，反观近年来中国的对外贸易，势头一度锐不可当，于是欧盟各国将目光对准了对中国。

以对中国实行反补贴作为自己走出困境的一个解决办法，利用对中国实行反补贴的贸易措施来让欧盟各国减轻经济压力，以图转嫁危机，保护本国贸易，最终使得欧盟经济回归正轨。

从外部看，原因为加拿大和美国的做法以及世界贸易组织的规定，从内部看，一是因为欧盟各国的主权债务危机，二是为承认我国的市场经济地位做前期准备，三是其贸易政策趋于强势。

因此，欧盟对华屡屡发起反补贴反倾销案，本文从欧盟对华反补贴的现状和原因、反补贴的由来以及什么是反补贴、并以欧盟对华发起的铜版纸案为案例分析论证反补贴给我国的有关行业和社会经济方面带来的影响，最后，依据这些影响提出我们的应对之策。

主要是从内外两方面提出自己的建议，一方面是打铁还需自身硬，从多个环节加强我国的应对能力，另一方面要善于利用各方的贸易法规规章，更好的服务于我国的对外贸易。

此为本文研究的大背景，在此背景下论证欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策。

关键词：欧盟；中国；反补贴；策略一、引言随着中国改革开放程度的不断加深，中国与世界联系日益密切，建立了全方位，多层次宽领域的开放新格局，中国逐渐成为世界经济一体化的进程中不可或缺的重要角色，推动着世界经济发展和一体化的不断加深和成熟,中国这个东方大国逐渐成为世界经济和政治格局中举足轻重的一极，发挥着自己作为世界政治经济新格局中重要一极所应有的作用。

中国也逐渐成为世界一体化进程上有着举足重若轻地位的国家，随着时间的发展，中国也在不断的重新自立于世界民族之林，中国的发展势头不可忽视，中国的巨大潜力不容忽视。

来自东方的声音不可忽视。

随后，随着经济危机对西方发达国家近乎毁灭的沉重打击，很多产业近乎消失，市场疲软，面临着来自经济和社会的双重压力，在此危机重重的的大背景下，西方国家纷纷寻求救市的良方，以图能够尽量减轻对本国经济的影响，从而能早日从经济危机的阴影中走出，使本国的经济回归正轨。

欧盟对中国产品实施的贸易限制措施与应对策略探讨

欧盟对中国产品实施的贸易限制措施与应对策略探讨作者：姚玲来源：《对外经贸实务》2013年第05期欧盟标榜“自由贸易”，也是现行国际贸易规则的主要制定者之一。

但事实表明，欧盟并非遵守国际贸易规则的“模范生”，相反其在贸易政策及实践方面的不少做法屡屡遭遇其他贸易伙伴的诟病。

如在最近10年世界贸易组织举行的5次对欧盟贸易政策审议中，其他成员经济体对其提出了六方面抱怨，主要包括对发展中经济体滥用贸易救济的问题、扭曲国际竞争的市场准入障碍问题、对农业的过度保护问题、关税结构复杂的问题及统一市场内部不同成员国之间市场规则不一致问题。

本文通过分析中国加入世贸组织以来遭遇欧盟贸易限制的有关情况及其原因，结合本人通过世贸组织争端解决机制等法律手段解决对欧贸易争端案例的研究，探讨积极应对日益频繁的欧盟对华贸易保护措施的有效对策。

一、欧盟对中国产品实施贸易保护措施情况欧盟是世贸组织中发起贸易救济调查最多的经济体之一，其发起反倾销调查数量居第三位，发起反补贴调查数量居第二位。

据世界贸易组织统计，2002-2011年，欧盟共发起反倾销调查191起，仅次于印度（404起）和美国（200起）；发起反补贴调查23起，仅次于美国（56）；而其在保障措施的运用方面相对克制，2002-2011年间仅发起5起保障措施调查，在世界贸易组织统计的47个经济体中排名第8。

与此同时，自加入世界贸易组织以来，中国已成为全球贸易保护主义的最大目标国和受害国，2002-2011年的10年间累计遭受全球贸易救济调查2 640起，其中反倾销调查588起、反补贴调查52起，占全球反倾销和反补贴调查的年平均比重分别达到30%和44%，意味着全球1/3以上的反倾销和反补贴措施都针对中国。

同期欧盟共对华启动贸易救济调查77起，其中反倾销调查71起，占92%，反补贴和保障措施调查分别为2起和4起。

欧盟对华产品实施贸易救济措施的主要情况是：（一）反倾销是欧盟运用合规性贸易壁垒保护其产业和市场的最主要工具欧盟对中国产品的反倾销调查最早可追溯到1979年，首例案件是对中国糖精产品的反倾销调查。

欧盟对华反倾销的现状及我国的应对

欧盟对华反倾销的现状及我国的应对论文报告：一、欧盟对华反倾销政策的背景与现状中国作为世界第二大经济体，在对外贸易中扮演着重要的角色，但也面临着一系列贸易纠纷和贸易摩擦。

欧盟是中国重要的贸易伙伴之一，但长期以来存在着反倾销、反补贴等贸易救济措施。

2017年，欧盟将中国列为强制反倾销国家，并于2018年对从中国进口的特定产品实施了更加严格的反倾销措施，此举对中国企业的出口造成了一定的冲击。

二、欧盟反倾销的法律基础与程序欧盟反倾销的法律基础主要是欧盟的反倾销法及贸易保护法规。

具体程序为：欧盟委员会接到欧盟成员国或相关利害关系方的申诉后，将进行初步调查和正式调查；正式调查包括信息收集、调查书面答复和现场检查等；调查结果将会形成调查报告，欧盟委员会根据调查结果作出是否需要实行反倾销措施的决定。

三、欧盟反倾销的影响和负面效应欧盟反倾销措施的执行确实可以保护其本国产业，但同时也会带来一定的负面影响。

首先，欧盟反倾销措施会削弱市场竞争，使得欧盟本地企业的产品比外国竞争对手具有竞争优势，这将导致欧盟市场上产品的价格被抬高。

另外，欧盟反倾销措施也会对中国企业产生负面影响，因为这些企业可能会受到欧盟的处罚和限制，从而减少其在欧盟市场的销售额，并对其财务状况和声誉造成损害。

四、中国应对欧盟反倾销的策略与措施中国针对欧盟反倾销的策略和措施包括：积极参与欧盟反倾销调查，提供相关的证据和材料，加强与欧盟的沟通协调；加强贸易合作，深化与欧盟的合作关系，扩大贸易规模和贸易品种；探索与欧盟成员国签署双边自由贸易协定，通过协定达成贸易自由化和投资自由化。

五、案例分析1、2017年欧盟对中国冷轧钢板征收反倾销税该案是欧盟对中国大型钢铁公司实施反倾销措施的代表案例。

欧盟指责中国冷轧钢板在进入欧盟市场时存在倾销，对中国厂商进行了反倾销调查，并最终征收了超过百分之60的反倾销税。

2、2018年欧盟对中国电动自行车征收反倾销税该案是欧盟对中国制造业实行反倾销措施的典型案例。

国际反补贴对我国影响及应对策略

国际反补贴对我国影响及应对策略【摘要】2008年世界金融危机的爆发和全球经济的衰退，使全球贸易活动出现了萎缩，贸易保护主义兴起。

随着越来越多的国家承认我国的完全市场经济地位，他们开始频频使用反补贴措施来对我国出口的产品树立贸易壁垒。

而我国在应对反补贴时由于经验不足，经常被实施反补贴措施。

因此，研究反补贴措施就显得非常地重要。

本文将从对我国遭遇反补贴的原因，反补贴对我国的影响及我国应对反补贴的策略分析三个方面来展开论述，为我国将来应对反补贴案件提供一定的指导和方法。

【关键词】反补贴；出口；政策自改革开放以后，中国对外贸易的快速增长和大额贸易顺差引起了其它国家的不满，他们纷纷采取措施来对我国出口的产品设置贸易壁垒，尤其是随着我国经济改革不断深化和市场经济的不断完善，越来越多的国家开始承认或变通的承认我国的市场经济地位。

采用歧视性“替代国”的反倾销措施将逐渐淡出历史舞台，反补贴将会成为国外阻击“中国制造”的首要贸易措施。

因此，我们有必要分析我国遭受反补贴的原因，及它对我国产生的影响，以及为将来的反补贴案件提供一些应对的措施和策略。

本文将围绕以上三个方面展开论述。

一、我国遭遇反补贴措施的原因分析1)与发达国家的贸易顺差扩大化自2001年加入世界贸易组织以来，我国对外贸易持续快速发展。

如从2001年至2006年，进出口贸易年均增长速度为24.85%，出口贸易年均增长速度为25.78%，进口贸易年均增长速度为23.82%，贸易顺差年均增长速度为54.8%。

我国在与许多国家的贸易中，特别是与欧美等发达国家与地区，处于巨额贸易顺差地位。

以美国为例，在2001-2008年的中美贸易中，中国始终处于贸易顺差的地位。

与2001年相比，2008年中国对美国的贸易顺差额达到1708.6亿美元，增长了6倍之多。

这些巨大的贸易顺差引发他国（特别是欧美国家）的不满。

为了减少贸易赤字，保护本国企业，缓解国内压力，改善贸易环境，他们就可能会对我国发起反补贴调查。

国外反补贴措施对我国的影响及其对策研究

济特区优惠政策、贷款优惠、由政府担保的贷款、所得税减免和返还、土地使用费的减免等都极易引起反补贴调查。２经济调控手段单一，．过分依赖补贴措施。计划经济到市从场经济的转化中，我国在进行经济调控中明显依赖补贴的措施。补贴具有双重作用：一方面，财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆。运用财政补贴特别是价格补贴，能够保持市场销售价格的基本稳定；保证城乡居民的基本生活水平；有利于合理分配国民收入；有利于合理利用和开发资源。另方面，贴范围过广，目过多也会扭曲比价关系，补项削弱价格作为经济杠杆的作用，妨碍正确核算成本和效益，掩盖企业的经营性亏损，不利于促使企业改善经营管理；如果是针对出口企业的补贴，会增强本国产品的竞争力，既可以刺激出口，又可以减少进口，但会对国际贸易造成严重的扭曲。这也是对补贴行为采取反措施的法理依据。而我国的情况是市场化程度较低，政府对经济运行的计划性较强，国内的许多产业发展依赖政府补贴扶持。由于反补贴是针对政府对经济的控制行为的，
这一方面反映了我国对外开放所取得的成绩，另一方面，也使我国对外贸依赖度过大。一旦外贸减少，必然影响我国经济的方方面面。因此，不得不想尽办法保外贸的高增长，而使用补贴政策便是最直接和切实有效的方法。国对企业的补贴大都专我向性很强，对企业和产品的税收优惠政策也名目繁多。例如，经
多年以来，国一直是反倾销措施的最大受害国。由于非我市场经济、替代国等歧视政策的影响，使我国在反倾销应诉中极其被动。但随着我国经济改革不断深化和企业应对反倾销措施的积极性不断加强，一些国家相继承认了我国的市场经济地位。即使没有承认我国市场经济地位的美国和欧盟也采取了相应的变通措施。例如，欧盟在１９９８年４月召开的部长理事会会议上正式作出决议，不再将中国列入非市场经济国家名单。ｌ【】美国也采取的类似的做法。但是，要想在欧美国家获得市场经济地位需要应诉企业证明其符合市场经济的认定标准，其难度可想而知。在我国还没有尝到市场经济地位带来的好处之时，反补贴的大棒已经悄然而至。０４年加拿大率先对我国产品实施２０了反补贴措施，０６年美国也开始对我国产品实施了反补贴措２０施，一改其２３年来对“ 非市场经济” 不适用反补贴税法的立场，对中国的铜版纸提起反补贴调查，欧盟对此也跃跃欲试。以期【在反倾销措施有所收敛的同时，对我国产品发起反补贴措施。据世界贸易组织统计，近几年全球反补贴案件数量总体在减少，而我国与这种趋势相反，国在极短时间里骤然成为世界中头号反补贴调查目标国。仅２００６年１月～０７年８月，１２０美方在不到一年的时间内对中国产品发起５起反倾销反补贴合并调查。加拿大政府在两年多时间内也对中国产品发起５起反倾销反补贴合并调查。对我国而言，反补贴措施已是山雨欲来

中国在应对对华反补贴中的问题及法律对策

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◆经济与法
２０ｌ４・４（上）
中国在应对对华反补贴中的问题及法律对策
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摘要
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近年来，反补贴一作为世界贸易三大救济措施之一，被其它国家频繁地用来对中国出口企业进行贸易制裁，使得我
国政府以及企业不得不面对着异常严峻的反补贴形势。本文对现阶段我国在应对国外对华反补贴调查案件中所存在的政府有关部门对反补贴认识不足、贴案件应对不积极等问题进行分析探讨，并提出相应的法律对策建议。关键词对华反补贴政府法律对策
不同的补贴类别，能够采取的反补贴措施也存在差别：（１）禁止性乎涵盖货物劳务税、所得税、财产行为税等所有主体税种，并且从补贴，是指ＷＴＯ反补贴协议规定禁止任何成员方实施或者予以初期的政策内容、法律依据为主，逐渐深入到政策背景目的、征收
一
的选择往往只有一个，即撤出进口国市场。３．复杂程度和受影响因素较反倾销更多在实践中，反补贴作为我国近年来贸易摩擦的新热点，经常与反倾销这一贸易壁垒同时使用，但反补贴往往比反倾销更难以应对，不确定因素更多。如在中国光伏产品继续遭遇欧盟 “ 双反调查” 一案中，由于与中方达成“ 价格承诺 ” 协议，一些中国光伏企
报表数据层面。维持的补贴类型。（２）可诉补贴，指那些不是一律被禁止，但又不管理程序、

试论中国应对WTO争端中反补贴诉讼的对策

试论中国应对WTO争端中反补贴诉讼的对策试论中国应对WTO争端中反补贴诉讼的对策一、反补贴概述补贴是指一国政府或公共机构，向当地的生产商或者出口商提供的现金补贴或财政及政策上的优惠措施，目的在于提高该国生产的商品出口时的国际市场竞争力。

补贴是一国政府干预经济活动的重要方式，但是在国际社会上，许多国家普遍认为，补贴是一国政府以人为方式扭曲或改变国际市场竞争地位的一种方式，是一种不公平的贸易做法。

为了消除补贴造成的不良影响，许多国家都制定了单独的反补贴法或和反倾销法一起制定在同一个法律或条例中，对或补贴的进口商品征收反补贴税。

二、中国遭遇反补贴调查现状改革开放30多年来，我国对外贸易额实现了跨越式的增长，在2009年的国际金融危机中也表现出色，一跃成为全球第一出口大国。

而之后几年，中国的进出口贸易总额也不断攀升，我国的贸易地位在总体上得到了很大的提升。

我国的某些出口产品与其他国家的产品发生的激烈竞争引起了相关国家的注意，为了保护本国生产商，这些国家表现的对反补贴这种合法“武器”情有独钟，频频对中国产品发起反补贴和反倾销调查。

同时，由于我国始终未获得全部WTO成员对于中国完全市场经济地位的承认，即中国特殊的经济发展模式尚未被欧盟、美国等主要成员所认可，所以中国产品在被反补贴调查时，几乎都伴随着反倾销调查，即“双反”调查同时进行；在被征收税款时，也是反补贴税和反倾销税同时征收，这一“重复计算”的现象无疑给中国的出口企业带来了极大负担。

三、DS379号案例的特殊意义面对美国、欧盟等WTO成员通过双边机制对中国采取的反补贴调查等等来势汹汹的“攻势”，中国从一开始就试图通过WTO争端解决机制来维护自己的合法权益。

2008年，中国挑选了4起具有代表性的案件在WTO“捆绑式”起诉，这就是DS379号案件。

欧盟双反_精品文档

欧盟双反欧盟双反措施：对中国产业的影响与应对策略引言：欧盟双反是指欧盟对进口商品进行反倾销和反补贴的措施。

这是欧盟为了保护本国产业免受不公平竞争以及保障公平贸易环境而采取的行动。

近年来，随着中国制造业的快速发展与扩大开放政策的推进，中国成为欧盟重要的贸易伙伴，但也面临欧盟双反措施的压力。

本文将探讨欧盟双反措施对中国产业的影响，并提出相应的应对策略。

第一部分：欧盟双反措施的背景和原因1.1 欧盟双反措施的定义欧盟双反措施是指欧盟根据自身法律框架对进口商品进行反倾销和反补贴的措施。

反倾销是指欧盟对进口商品进行调查，并在发现倾销行为时对其征收反倾销税；反补贴则是指对进口商品进行调查，并在发现政府补贴行为时对其征收反补贴税。

1.2 欧盟双反措施的原因欧盟双反措施的实施是为了维护欧洲企业的利益和国际贸易的公平。

欧盟认为，一些国家或地区的企业通过倾销和补贴行为，使得其产品在欧盟市场上具有价格竞争力，对本国产业造成不公平竞争。

因此，欧盟决定采取双反措施，以保护本国产业的利益。

第二部分：欧盟双反措施对中国产业的影响2.1 对中国出口商品的影响欧盟双反措施对中国出口商品产生了直接的影响。

由于欧盟征收了反倾销税和反补贴税，这使得中国出口商品的成本上升，竞争力下降。

许多中国企业面临出口困难和订单减少的问题，对中国整体外贸形势产生了压力。

2.2 对中国产业的影响欧盟双反措施对中国产业也带来了一定的冲击。

双反措施导致中国相关产业面临竞争压力和市场份额下降的风险。

特别是那些依赖欧盟市场的行业，如钢铁、太阳能等，更是受到了较大的影响。

第三部分：应对欧盟双反的策略3.1 多元化市场布局面对欧盟双反的压力，中国企业可以通过多元化市场布局来减少风险。

不依赖单一市场，而是积极开拓其他市场，降低对欧盟市场的依赖程度。

中国一带一路倡议为中国企业拓展市场提供了新机遇，应积极利用。

3.2 提升产品附加值和质量提升产品附加值和质量是增强竞争力的重要举措。

中国面临的反补贴现状及对策

International Trade国际商贸1442013年1月中国面临的反补贴现状及对策研究中央财经大学郭文杰杜萌摘要：WTO规定，当某种受补贴的产品对进口方产生损害时，进口方的相关机构可提出申请，依法对该受补贴产品进行调查，为抵消损害后果可对产生的损害的补贴行为采取征收反补贴税等措施。

本文正是在这样的背景之下，研究了中国面临的反补贴现状，并且对我国应对反补贴的对策进行了相应研究。

关键词：反补贴现状对策研究中国中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2013)01(b)-144-022007年3月30日，美国商务部做出了对中国产铜版纸征收反补贴税的初裁决定，这是美国第一次对“非市场经济国家”征收反补贴税。

很多人把美国的这一行动比喻为“打开了潘多拉的盒子”，担心会有很多连锁反应的发生。

一方面，反补贴会由造纸行业扩大到诸如钢铁、电子产品等领域；另一方面，美国的这一行动也会引起其他国家和地区的效仿。

许多国内的权威人士指出反补贴调查将成为今后国外对华贸易救济的主要措施，应对反补贴调查已成为我国政府和企业所面临的棘手问题。

1 WTO关于反补贴的定义1.1 反补贴的定义WTO 规定，当某种受补贴的产品对进口方产生损害时，进口方的相关机构可提出申请，依法对该受补贴产品进行调查，为抵消损害后果可对产生的损害的补贴行为采取征收反补贴税等措施。

这也就是说，反补贴的目的是抵消受补贴产品所带来的不对等利益，是应对贸易中的不平衡所采取的措施。

1.2 反补贴措施与争端解决反补贴措施是指进口成员针对另一成员和补贴所采取的征收反补贴税措施或其他报复措施。

《SCM 协定》第5部分专门规定了反补贴措施的程序为：调查、举证、磋商、补贴金额的计算、救济措施。

此外，争端解决程序与反补贴措施可以平行引用。

从程序角度讲，争端解决程序与反补贴措施是不矛盾的。

若一成员认为另一成员实施补贴措施，该成员可以向争端解决机构提起申诉，同时也可以进行反补贴调查，以确定受补贴的进口产品是否对其国内产业造成了损害。

我国应对国外反补贴

我国应对国外反补贴一、我国遭受国外反补贴的现状2004年4月加拿大在世界范围内首开对我国出口产品提起反补贴调查的先河。

虽然涉及商品价值不大，但表明反补贴对我国出口产品的潜在威胁已经转变为现实危害。

补贴与反补贴问题因美国政府2007年初针对中国向世界贸易组织提起补贴与反补贴措施的起诉再次引起经济、企业和法学界的关注。

2007年，中国则成为遭受反补贴调查最多的国家。

根据WTO规则，WTO成员可以依据《SCM协定》对从其他成员进口的产品征收反补贴税，在确认是否存在补贴时并不考虑补贴的成员方是否为市场经济国家。

也就是说，从WTO规则层面上看，“非市场经济地位”并不能成为中国企业规避反补贴措施的保护伞。

这不仅大大削减了以补贴来扶持国内产业和企业的余地，而且我国在加入WTO后随时面临被其他成员起诉而陷入补贴争端的可能。

目前，已有77个国家和地区相继承认了中国的完全市场经济地位。

这意味着国内企业应诉反倾销的国际环境正在逐步改善，反补贴的情况将变得严峻，今后国外对我反补贴调查的数量将逐渐增多，将使中国同时陷入反倾销控诉和反补贴控诉的双重威胁中。

更引人注目的是，随着美国2005年通过的《贸易权利执行法案》的实施，反补贴同样会适用于来自非市场经济体制国家的产品。

可以预见，中国出口产品在欧、美等西方国家以及部分发展中国家遭遇反补贴调查已成为必然的趋势。

二、近年来国外对华反补贴救济原因分析(一)进口国出于自身政治方面的考虑。

在国际贸易关系和纠纷中，各国之间的争端往往并不是纯法律性质的，问题的背后常常隐含着深层次的政治因素或国家关系的因素。

世界贸易组织争端解决机制处理的是成员之间基于世界贸易组织协议以及有关协定发生的权利义务之争，属于法律性质的争端，不涉及或较少涉及国家政治利益的冲突，然而，世界贸易组织协议涉及的是其成员的重大经济利益，在当今世界上，各国经济利益与政治利益已不可分离，国家基于经济利害关系的考虑每每超过或甚于对政治利益的考虑，所以人们常用“贸易战”或“商战”这种字眼来形容国家之间经济利益的冲突，“贸易战”虽是法律性的冲突，但间或带有强烈政治色彩也就不足为奇了。

欧盟对华双反征税新趋势及对策

和贸易摩擦的加剧。利用廉价 Байду номын сангаас劳动力等资源优势使得大多数
主要障碍之一。然而，当前欧盟
在使用反倾销作为限制中国出
口的工具的同时，又开始使用
口贸易。２１００年４月１７日，欧企业以低价竞争占据了市场，盟对原产于中国的铜版纸发起在贸易保护者看来，低价抢占
反补贴工具，并且是对同一商首起反补贴调查，随后于２１市场常常与倾销、００补贴相联系。
任金因此，认真研究欧盟对华双反玲
新趋势以及如何采取积极的应
● 品征收反倾销税和反补贴税。
年９月１，６Ｅ欧盟对原产于中ｌ国的数据卡发起反补贴调查。２１年５月１０１４日，欧盟最终决定对进口自中国的铜版纸征收反补贴与反倾销的混合关税，
的先例，也是欧盟首次对中国
同一产品动用双重救济。事实上，数据显示这次涉案的中国铜版纸每年对欧出Ｅ量约为２ｌ０万吨，即便是按照投诉方欧洲继２００４年加拿大对中国的烧烤架发起反补贴调查之
后，０６年年底，国对原产于２０美中国的铜版纸发起反补贴调查。这次调查打开了潘多拉盒
ｆ）现具有必然性一出改革开放以来，我国的依
础设施以外的货物或者服务、赖外贸出１带动经济发展的形７Ｉ
政府购买货物。这些信号强烈地表明欧盟可能有意采用反补贴手段来遏制中国对欧盟的出

反补贴调查对我国的影响及对策研究

反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指一个国家对进口产品进行反倾销和反补贴调查，以保护国内产业免受外国补贴和倾销的损害。

本文将探讨反补贴调查对我国的影响，并提出对策。

反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面：反补贴调查可能导致我国出口企业在国际市场上受到不公平待遇。

由于进口国对我国产品进行反补贴调查，可能会对我国出口企业征收高额的反补贴关税，使得我国产品在国际市场上失去竞争力。

这将严重影响我国出口企业的盈利能力，导致一部分企业陷入困境甚至倒闭。

反补贴调查可能使我国受到贸易报复。

当我国出口产品受到反补贴调查时，很可能引发进口国采取报复性措施。

对我国出口产品进行报复性关税征收或其他限制措施，将严重损害我国企业的出口利益，甚至导致贸易摩擦升级。

反补贴调查也可能对我国产业结构和供应链造成不利影响。

一旦我国产品受到反补贴调查，我国企业将面临减产甚至关闭厂房的风险，这将导致劳动力失业和产业空心化。

由于供应链的中断，相关产业的配套企业和原材料供应商也将受到波及，可能进一步加剧就业和产业问题。

为了应对反补贴调查，我国可以采取以下几项对策：完善国内法律法规和政策。

加强知识产权保护，改进相关的反补贴法律法规，加大知识产权保护执法力度，为我国企业提供更好的法律保护。

制定相关政策，支持企业提高产品质量和技术含量，提高产品竞争力，为企业应对反补贴调查提供支持。

积极参与国际贸易规则的制定和改革。

我国应加强与其他国家和地区的对话与合作，积极争取发言权和决策权，参与国际贸易规则的制定和改革。

推动建立公平、开放、透明的国际贸易体系，促进贸易自由化，减少不合理的贸易壁垒。

加强国际贸易纠纷解决机制的建设和运作，提高我国企业应对贸易摩擦的能力。

加强产业升级和转型升级。

积极培育新兴产业，提高我国产业的附加值和竞争力。

加大对技术创新和研发的投入，推动产业升级和转型升级，提高产品的技术含量和附加值，减少对外依赖。

加强对中小企业的支持，提高他们应对反补贴调查的能力。

国外对华反补贴及我国应对措施

浅析国外对华反补贴及我国应对措施摘要：反补贴是wto贸易救济措施之一。

我国面临的反补贴风险加大。

本文介绍补贴、反补贴及wto相关规则；阐述对华反补贴的现状，解释被反补贴调查的原因，分析应对反补贴中存在的一些问题，提出应对建议。

关键词：出口补贴；反补贴；贸易救济中图分类号：f74 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01由于过去中国一直被认定为非市场经济国家，其市场价格往往受政府控制，因此其他国家一般不会对我国采取反补贴措施。

但是从2004年以后，加拿大多次连续对我国发起反补贴调查，美国改变反补贴法不适用于非市场经济国家的立场，这些信号预示着反补贴开始成为抑制中国产品出口的新武器，给中国外贸行业敲响了警钟。

一、补贴、反补贴与wto 相关规则（一）补贴与反补贴。

补贴所要达到的目标是提高产品竞争力、改善生产条件和环境保护等。

它的本质是政府、公共机构以直接、间接的方式向生产者、者出口商提供财政资助和收入或价格支持及各种优惠待遇。

（二）wto 补贴与反补贴规则.补贴与反补贴具有双面性。

一方面，补贴扮演国家政策的角色，在促进实现贸易发展和金融方面有重要作用；另一方面，补贴会扭曲市场机制的资源分配。

这也是wto 制定了《补贴与反补贴措施协定》。

二、外国对华反补贴的现状（一）以2007年为分水岭，之后的反补贴案件数量大幅增长2004～2006年反补贴的发起国以加拿大为主，发起调查的案件较少，且多处于试探阶段。

2007年之后之所以对华反补贴案件大幅增加，是因为美国以修改国内法的方式对中国产品进行反补贴调查。

据统计，2007～2009年对中国产品发起的反补贴调查分别占到全部反补贴案件的73%、69%和39%。

（二）反补贴调查的发起者以美国为主在对中国发起反补贴调查的6个国家（地区）中，其中美国有24件，占到反补贴案件总数的62%；其次为加拿大；其余的4个国家（地区）为澳大利亚、印度、南非和欧盟，它们发起反补贴调查的案件较少，也没有采取过最终反补贴措施。

反补贴调查对我国的影响及对策研究

反补贴调查对我国的影响及对策研究一、反补贴调查对我国的影响1. 出口受阻：反补贴调查往往导致目标国针对我国出口产品征收反倾销税，使得我国产品在目标国市场上价格提高，竞争力减弱，出口量下降。

2. 引发贸易摩擦：反补贴调查往往是贸易保护主义的表现，目标国往往以反补贴措施作为对我国产品进行限制和打压的手段，进而加剧贸易摩擦。

3. 形成负面示范效应：一旦我国遭遇反补贴调查，可能会引发其他国家效仿，对我国出口产生连锁反应，造成贸易壁垒的逐步升级。

二、对策研究1. 加强出口产品的质量和技术含量：提高出口产品的质量和技术含量，使其具备更强的竞争力，降低受到反补贴调查的风险。

2. 积极应对反补贴调查：建立健全的反补贴调查工作机制，完善对反补贴调查案件的应对程序，提高我国在国际贸易争端中的议价能力和应对能力。

3. 推动多边贸易谈判：积极参与国际贸易规则的制定，通过谈判推动国际贸易体系的改革和完善，降低我国受到反补贴调查的风险。

4. 加强对外贸易风险的预警和研判：及时掌握和评估目标国对我国产品可能发起的反补贴调查的迹象和动向，有效预防和化解风险。

5. 发挥国际产能合作的作用：加强与相关国家的合作，实现产能共享和优势互补，提高我国在国际市场中的灵活性和竞争力，减少受到反补贴调查的可能性。

6. 加强国内企业的自律性管理和自身建设：通过规范企业行为、加强自身整合和创新，提高我国企业对外贸易风险的防范和抵御能力，降低受到反补贴调查的风险。

7. 提高国际市场多元化：加强对国际市场的开拓，降低对某一目标市场的依赖程度，分散受到反补贴调查的影响，降低风险。

以上对策研究是应对反补贴调查对我国出口的一些建议，希望能够在当前国际贸易形势日益复杂的背景下，为我国出口产业的健康发展提供一些参考和借鉴。

也需要政府部门、行业组织、企业及研究机构等多方合作，共同努力，促进我国在国际贸易中的利益最大化，保护国际贸易秩序的稳定和健康发展。