基础设施

城市基础设施规划

第一节概述

一、城市基础设施的定义与分类

世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会性基础设施。

●生产性基础设施：为物质生产过程服务的有关成分的综合，为物质生产过程

直接创造必要的物质技术条件。

●社会性基础设施：为居民的生活和文化服务的设施，通过保证劳动力生产的

物质文化和生活条件而间接影响再生产过程。

1、国外城市基础的定义与分类

（1）美国

美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形成长期受益与费用流动的固定资产。

分为公共服务性和生产性基础设施。

（2）前苏联的城市基础设施分类

①生产基础设施：用于为生产服务、保证生产正常进行的一切项目。

②社会生活基础设施：为满足全体居民在生产过程之外所需要的众多项目。

③社会事业基础设施：一系列保证市政事业管理过程的机构。

（3）德国的城市基础设施分类

①物质性基础设施：直接或间接由政府机构提供和管理，为国民经济、环境保护、

社会发展提供一般性服务的建筑物、构筑物和体制网络。

②制度体制方面的基础设施：所有成文或不成文的法律、行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和非传统的各种社会行为规范。

③个人方面的基础设施：是直接或间接与生产过程相关的人力资本。

2、中国城市基础设施的定义与分类

（1）我国广义的城市基础设施：是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

我国广义的城市基础设施分为城市技术性基础设施和社会性基础设施两大类。

技术性市政公用设施包含能源系统（供电、燃气、供热）、水资源与给、排水系统、交通系统（城市航空交通、水运交通、轨道交通、道路交通）、通信系统（邮政、电信、广播、电视等）、环境系统（环境卫生设施与环境保护）、防灾系统（消防、防洪、防汛、防空袭、防风雷、抗震等）。

社会性市政公用设施包含行政管理、金融保险、商业服务、文化娱乐、体育运动、医疗卫生、教育、科研、宗教、社会福利、大众住房等等。

（2）我国狭义的城市基础设施的概念与构成

1、概念：为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的基础设施，也称常规的城市基础设施，是为城市服务的各种市政公用设施的总称。

2、构成：由交通、供水、排水、供电、电信、供热、燃气、广播电视、防洪、消防、人防、环境卫生等各项城市工程系统构成。

城市建设中常提及的城市基础设施以技术性市政公用设施为主体。“七通一平” 指供水、排水、供电、电信、供热、供燃气、道路通，土地平整。

二、城市基础设施系统的构成与功能

1、城市交通工程系统的构成与功能

所谓交通是指“人与物的运输与流通”，城市交通是指：“城市中某一地点与另一地点之间人与物的移动。”

城市交通工程系统，由城市航空交通、水运交通、轨道交通、道路交通等四个分项工程系统构成，具有城市对外交通、城市内部交通等两大功能。

（1）城市航空交通工程系统

城市航空交通工程系统主要有城市航空港、市内直升机场、以及军用机场等设施。城市航空港具有快速、远程运送客流、货物的功能，是大城市快速、远程客运的主体工程设施。市内直升机场具有便捷快速、中远程运送客流、货物，市域范围游览，紧急救护之功能，往往是小城市、山区城市、海岛城市的航空主体工程设施。军用机场具有军事战略功能，条件允许的情况下，有时也作为城市军民两用机场，起到城市航空港的作用。

（2）城市水运交通工程系统

城市水运交通工程系统分为海运交通、内河交通等两部分。

海运交通有海上客运站、海港等设施。海运交通具有城市对外近、远海的客

运和大宗货物运输的功能，有时也兼有城市近海、海岸旅游之功能。

内河水运交通有内河（包括湖泊）客运站、内河货运摊区、码头等设施，具有城市内外江河、湖泊客运，慢速、大宗货物运输及旅游交通之功能。

（3）城市轨道交通工程系统

城市轨道交通工程系统有市际铁路、城区轨道交通等两部分。

市际铁路交通有城市地铁客运站、货运站（场）、编组场、列检场及铁路、桥涵等设施。

市际铁路交通具有城市陆地对外中、远程客运和大宗货物运输等功能，也兼有市域旅游交通之功能。

城区轨道交通有地铁站、轻轨站、调度中心、车辆场（库）和地下、地面、架空轨道以及桥涵等设施。（单向线路客流3-6万人次/时，配置地铁系统）市内轨道交通具有快速、准时运载城市客流的功能，通常是大城市公共交通的主体工程设施。（单向线路客流1-3万人次/时，配置轻轨系统）

（4）城市道路交通工程系统

城市道路交通工程系统分公路与城区道路交通等两部分。公路是指连接城市、乡村，主要供汽车行驶的具备一定技术条件和设施的道路。城市道路是指在城市范围内，供车辆及行人通行的具备一定技术

条件和设施的道路。

公路交通有长途汽车站、货运站、高速公路、汽车专用道、公路以及为其配套的公路加油站、停车场等设施。公路交通具有城市陆地对外中、近程客运和货物运输等功能，也兼有市域旅游交通之功能。

城区道路交通有各类公交站场、车辆保养场、加油场、停车场、城区道路以及桥涵、隧道等设施。城区道路交通具有城区陆上日常客货交通运输主体功能，也是城市居民各种出行的必备设施。

城市航空交通、水运交通、市际铁路交通、公路交通组成了空中、水上、陆地等城市综合对外交通系统。城区轨道交通、城区道路交通组成了城市内部交通

2、城市供水系统规划

（1）城市供水系统的组成

水是城市中必不可少的支持要素，应用在城市生产、生活的每一个方面，生活、生产、市政、消防等都离不开水。

城市给水工程系统由城市取水工程、净水工程、输配水工程等组成。

①城市取水工程

取水工程的功能是将原水取、送到城市净水工程，为城市提供足够的水源。

城市取水工程包括城市水源（含地表水、地下水）、取水口、取水构筑物、提升原水的一级泵站以及输送原水到净水工程的输水管等设施，还应包括在特殊情况下为蓄、引城市水源所筑的水闸、堤坝等设施。

•城市水源：地下水（井、泉）——卫生、方便、成本低；大口井（2-12米）、

深井（300米以上）

地表水（河、湖、水库）——水源丰富、易污染、成本高

•应注意的问题

–地下水采水量应小于总储量

–地表水采水量应小于枯水流量的30%

–考虑多水源分区供水，考虑远期备用水源

–保护水源

②净水工程

净水工程包括城市自来水厂、清水库、输送净水的二级泵站等设施。净水工程的功能是将原水净化处理成符合城市用水水质标准的净水，并加压输入城市供水管网。

加药混凝、沉淀、过滤、消毒

•工作程序：

沉淀（自然沉淀、混凝沉淀、化学沉淀）——过滤——消毒——软化——除铁、锰——除氟

•厂址选择：

–地点：地质条件好、少占农田、交通方便、电力充裕