论我国反倾销法律制度的完善

中文摘要

摘要：我国新颁布的《反倾销条例》较旧条例有很大的进步，其规定与WTO要求基本一致，但其立法体系仍不尽合理，立法内容仍较为原则。而近年来出现了一些较隐蔽的倾销方式，例如规避行为，这对于我国这样一个刚加入WTO的国家的国内产业造成了潜在威胁。我们迫切地需要完善我国现行的反倾销法律制度体系，并将其内容具体化，以维护公平的竞争秩序和保护我国的相关国内产业。

关键词：反倾销法律制度完善 WTO

目录

一、反倾销法的作用 (4)

(一)反倾销法的立法概述 (4)

(二)反倾销法的作用 (5)

二、我国现行反倾销法律制度现实问题 (6)

(一)立法层次不高 (6)

(二)反倾销法实体方面的缺陷和漏洞 (6)

(三)反倾销程序方面的缺陷和不足 (8)

(四)正常价值确定的几个问题 (10)

三、完善我国现行反倾销法律制度的具体思路 (11)

(一)提高反倾销法律的“档次” (11)

(二)配套法规的完善 (11)

(三)进一步明确和规范反倾销调查程序 (11)

(四)建立与完善我国反倾销诉讼体制 (12)

论我国反倾销法律制度的完善

随着我国加入世界贸易组织，对外开放步伐进一步加快，市场贸易的自由化和国际化程度提高，国外产品对我国市场倾销问题也逐步凸现，我国面临反倾销的任务将更加艰巨。运用完善的反倾销法律制度实施对国内产业的有效保护，已成为加入WTO 后对外贸易的新形势和我国经济发展的迫切要求。2002年1月l日起施行的《中华人民共和国反倾销条例》对我国的反倾销实践经验进行了总结，与1997年国务院发布的《反倾销与反补贴条例》相比，在形式上将反倾销和反补贴分开，单独立法；在一些重要概念、定义上引入了WTO《反倾销协议》的规定，与世贸组织《反倾销协议》基本衔接；较好地结合我国的实际情况，注意维护国内产业利益，是我国反倾销立法的重大进步，对促进我国改革开放和经济建设必将起到非常重要的作用。但是现行的反倾销法律仍有一些需完善之处，本文主要就健全我国反倾销法律制度有关问题进行探讨。

一、反倾销法的作用

(一)反倾销法的立法概述

WTO《反倾销协议》第二条第一款对倾销的定义是指：“如果在正常贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，亦即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。”从理论上讲，倾销是一种价格歧视，它不符合贸易公平原则，破坏了公平竞争机制下的价格水平，不利于实现国际资源的优化配置和利用。因此，需要通过法律对倾销行为加以规制。

反倾销法是为维护正常的国际贸易秩序对出口贸易中的倾销行为和进口国所采取的反倾销措施进行限制和调整的国内法规范和国际法规范的总称，加拿大、美国、欧盟等都制定了自己的反倾销法。WTO也通过其《反倾销协议》建立起了一套反倾销制度。

自1994年7月1日《中华人民共和国对外贸易法》实施生效以来，我国已初步建立了反倾销法律制度。该法第30条明文规定了中国的反倾销规则，即“产品以低于正常价值的方式出口，并由此对国内已建成的相关产业，造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害，或者损害的威胁或者阻碍。”其第32条规定：“当发生上述情况时，国务院规定的部门或者机构应当依照法律、行政法规的规定进行调查，作出处理