工程设计管理办法

xxxx项目工程指挥部
施工组织设计管理办法
第一章总则
第一条为加强项目施工技术管理，规范施工组织设计，增强施工组织设计的科学性、合理性和可操作性，根据集
团公司相关管理规定要求，特制定本办法。

第二条本办法适用于xx工程项目，所指施工组织设计为在建工程项目实施性施工组织设计。

第三条施工组织设计是指导工程项目管理的纲领性文件，是组织工程项目施工的基本依据。

第四条施工组织设计分为总体施工组织设计、专项施
工组织设计，并分别进行编制。

项目施工前必须编制总体
施工组织设计方案，施工难度大、技术含量高的单项工程
施工前还必须编制专项施工组织设计方案。

第五条施工组织设计应在工程项目施工实施前完成编
制和审批工作。

第二章管理职责
第六条项目经理部根据单项工程技术难度、规模、安
全风险等级、工期等要素，按照《危险性较大的分部分项
工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）等文件要求，
合理划分专项方案等级及编制报审计划，上报指挥部工程
管理部审核。

第七条施工组织设计及施工方案编制前需召开研讨会。

施工组织设计研讨会由项目经理主持，施工方案研讨会由
项目总工程师主持，指挥部各职能部门、项目经理部领导
班子、项目经理部各职能部门和主要施工班组负责人参加，以确定总体思路，论证经济合理性。

第八条各项目经理部负责将承建项目的施工组织设计
及时报上级公司评审并将施工组织设计及审批意见报指挥
部工程管理部审查和备案，指挥部工程管理部负责对施工
组织设计的实施进行监督、检查、考评。

第九条项目经理负责施工组织设计上报前的审定，并
组织实施批准后的施工组织设计。

第十条项目总工程师负责组织施工组织设计的编制和
上报前的审核，并指导和督促项目部按批准后的施工组织
设计进行施工。

第三章施工组织设计的编制
第十一条施工组织设计文件应文字清晰、层次分明、
内容详实规范，签字、附图表齐全，文字纸张大小统一采
用A4幅面，附图表可采用A3幅面。

第十二条施工组织设计的编制原则：
1、符合国家有关工程建设法律、法规和技术标准、技术准则，符合行业及当地政府有关标准、规范和规定；符
合《投资建设移交合同》和《施工总承包合同》的相关要
求与规定。

2、体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时做到内容全面、层次分明、结构严谨、图文并茂、通
俗易懂。

3、按照合同要求和工程条件，优化配置生产要素，充分利用企业及社会现有设备资源，科学合理安排施工进度，同时根据季节变化，合理安排施工顺序，均衡施工。

4、从技术、经济、安全质量、工期、社会效应等方面进行方案策划和比选，按综合最优的方案编制施工组织设计，努力降低工程成本。

5、贯彻“因地制宜、就地取材、永临结合”的原则。

充分利用当地资源，有效利用永久征地，减少临时租地，
凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用。

6、充分考虑自然灾害、突发事件等因素的影响，对各种自然灾害，应制定针对性的预警、预防措施。

7、根据项目施工特点、人文、地理环境制定针对性的环境保护和文物保护措施。

8、大型临时施工结构是施工组织设计中的重要内容，应按照“技术可行、安全可靠、方便施工、经济实用”的
原则进行设计。

第十三条施工组织设计的编制依据：
1、投资建设移交合同、施工总承包合同、协议等有效合同文件。

2、设计文件、图纸。

3、建设单位明确的工程施工工期、质量、安全和环境保护要求以及关键工程控制要点。

4、施工调查报告。

包括施工场地和周边环境条件，水、电、路、临时租地和地材等情况，地质、水文、气象、交通、机械、物资采购等资料。

5、相关的施工技术标准、规范、规则、规定。

6、现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额。

7、经比选确定的施工方案。

8、人力资源、材料、设备和技术、经济等方面的实际情况。

9、以往相关工程的施工经验和成果。

第十四条施工组织设计文件主要由文字、附表、附图
组成，包含的主要内容如下：
一、文字
1.编制依据、编制原则。

2.工程概况：总体简介、工程范围、自然条件、施工条件、技术标准、主要工程数量、工程特点、工期要求、质
量标准、合同造价。

3.施工任务划分、施工顺序、施工队伍配置、施工场地布置及大型临时施工结构配置、材料、机具设备运供方法、临时用地计划。

4.项目管理目标：包括质量目标、工期目标、职业安全健康目标、环境保护目标。

5.项目施工组织机构设置及主要职责。

6.总体施工方案，重点和难点工程的施工方案。

7.总体施工进度计划，重点、难点和关键控制工程分项施工计划。

8.水、电供应方案及通信联络方式。

9.主要施工机械设备，测量、试验仪器设备的配备及进、退场计划。

10.安全、质量、工期、环保、水土保持、职业健康卫
生和节能减排等保障措施及相关的应急预案。

二、附表
1.施工进度计划。

2.年、季、月资金使用计划。

3.主要工程数量和年、季、月计划完成数量。

3.劳动力年、季、月度计划。

4.主要材料数量及年、季、月需用数量。

5.主要施工机械设备，测量、试验仪器设备使用计划。

三、附图
1.施工总布置图：须标明主体、临时工程位置，施工区段划分、施工队伍驻地，预制拼、场，拌和站位置，危险品、易燃品存放地，工地附近主要河渠、道路、村镇、供配电线路及设施、通信线路等主要设施位置。

2.主要施工方案图。

3.单项工程工艺流程图。

4.施工计划横道图或网络图。

5.生产区、生活区场地平面布置图。

6.大临设施总图、施工步骤图。

7.组织机构框图。

8.安全、质量保证体系框图。

第四章施工组织设计审批
第十五条施工组织设计及施工方案编制完成后，由项目经理或项目总工程师召开自评会，指挥部各职能部门及项目经理部有关人员参加，项目总工程师、项目经理签署后按照审批权限，逐级报批。

第十六条项目部编制的实施性施工组织设计，由其上级技术负责人审查，通过后签章确认，然后上报指挥部。

项目总工程师负责根据上级审查意见，在规定的时间内组织修改完善后报监理及建设单位审批。

第十七条指挥部组织有关部门对其工期和阶段性工期目标是否满足合同文件要求，机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要，指标和定额的使用是否合理，确保职业安全、工程质量、环境保护等施工技术措施是否有效等方面进行审查，审查合格后由各项目部报监理或业主批准后实施。

经相关各方审核批准的施组报指挥部备案。

第五章施工组织设计实施
第十八条施工组织设计一经批准，必须严格执行，未经批准部门同意，任何人不得随意更改。

第十九条各经理部应根据施工组织设计，组织编制施工工艺和施工作业指导书，并严格按照施工工艺和施工作业指导书进行施工作业。

施工组织指挥、劳动力组织、设备配备、施工计划安排、技术管理、物资供应、后勤保障
等都要以此批准的施工组织设计为行动纲领，精心组织施工。

第二十条年度、季度、月份施工计划安排，要根据施工组织设计的进度安排编制。

在不影响总工期和阶段性工期目标的前提下，施工组织设计不作轻易的调整，施工中局部工程的赶前错后现象，可通过施工计划分期予以调整，使之基本符合施工组织设计的总体进度要求。

第六章施工组织设计变更
第二十一条施工组织设计实行动态管理，当施工的主
要条件如地质状况、自然条件、工期要求、主体结构等、
发生变化，原有的施工组织设计已不能满足施工时，应对
施工组织设计进行调整变更。

第二十二条施工组织设计的变更，由原编制单位编制
调整施工组织设计，并按本办法审批程序批准后，据以组
织施工。

第二十三条施工组织设计变更涉及到主体结构时，变
更前，必须征得建设单位和设计单位的同意。

第七章施工组织设计文件管理
第二十四条施工组织设计文件的管理按科学技术档案
管理的有关规定执行。

第二十五条建立施工组织设计管理台帐，正确标识施
工组织设计文件的类别、版本。

第二十六条施工组织设计的评审、批复、变更、检查等记录资料应系统整理和保存完整。

第八章考评与奖罚
第二十七条指挥部工程管理部将定期组织相关部门对项目经理部施工组织设计执行情况进行检查、考评，并将考评结果纳入项目经理部工作的考核。

第二十八条项目经理部应认真维护施工组织设计的严肃性，未经批准，擅自更改施工组织设计，指挥部将予以严肃批评，如因此造成经济损失或安全质量事故的，指挥部将依据相关规定追究相关责任人的责任。

第九章附则
第二十九条本办法由指挥部工程管理部负责解释。

第三十条本办法自公布之日起施行。