公考申论热点之两个坚持三个转变措施与对策

公考申论热点之两个坚持三个转变措施与对策

党的十七年夜陈述提出，改变经济成长体例要对峙走中国特点新型工业化路途，对峙扩展国际需求出格是消费需求的目标，增进经济增加由首要依托投资、出口拉意向依托消费、投资、出口调和拉动改变，由首要依托第二财产动员向依托第1、第2、第三财产协同动员改变，由首要依托增添物资资本耗损向首要依托科技前进、休息者本质进步、办理立异改变。以上“两个对峙三个改变”触及经济成长的根基准绳和严重关系，是以后和此后一个期间改变经济成长体例的重点范畴。

第一，处置好消费、投资、出口三者之间的比例关系，进步消费对经济成长的进献。投资、消费和收支口是拉动我国经济成长的“三驾马车”。我国经济可否连结安稳较快成长，“三驾马车”的调和是关头。近一个期间的经济成长，首要靠投资和出口拉动，消费没有阐扬应有的感化。曩昔15年，我国牢固资产投资和出口算计占到GDP总值的年夜约80%，而且仍在以每一年25％到30％的速度增加，而消费则逐步滑落至汗青低点。我国商业出口与出口总额自2019年起居天下第三位，仅次于美国和德国。天下收支口总额从2019年的4743亿美元增添到2019年的176*亿美元，年均增加24.4%.此中，出口从2492亿美元增添到9691亿美元，年均增加25.4%；出口从2251亿美元增添到7916亿美元，年均增加23.3%。20*年美国、欧盟等首要经济体增加速度能够放缓，美元升值、人平易近币贬值将影响我国对美出口的竞争力。国际原油价钱延续高位运转，整体上对我国工业增加具有必然水平的制约，对对外依存度较高的行业和企业将会发生必然影响，持续过分依托出话柄现经济成长难觉得继。从古代化的方针和国际比力看，我国消费占GDP的比重偏低，人平易近糊口程度和消费才能需求持续进步。尽力扩展国际需求是我国经济成长的持久计谋目标和根基安身点。党的十七年夜提出，增进经济增加由首要依托投资、出口拉意向依托消费、投资、出口调和拉动改变。跟着住房、教育、医疗、分派等平易近生成绩的处理，社会保证系统的完美，国平易近消费才能和消费偏向都将获得进步，消费完全可以更好地阐扬拉动经济成长的感化。第二，在连结经济总量延续安稳增加的同时，加倍正视优化三次财产产出布局和失业布局。经济成长最主要的景象，是休息生齿从农业到制造业，再从制造业到办事业的转移。在第一次工业反动起头后的两个世纪里，发财国度的经济履历了两次明显布局转变：占安排位置的农业经济进入由工业占更主要位置经济的第一阶段的布局转变，这就是工业反动；随后农业的比重进一步式微，工业增加速度逐步加快或乃至不变不动，而办事业则年夜幅度增加，这就是办事业反动。颠末几十年成长，我国经济总量已扩大到一个新的层级。GDP从1978年3645亿元增添到2019年的2094*亿元。按照国际货泉基金组织发布的数据，2019年，按汇率折算的天下GDP总量48.1万亿美元，中国GDP为2.6万亿美元，占天下总量的4.9%，总量列天下第4名。按采办力平价测算，2019年中国GDP为9.98万亿美元，占天下总量的15.1%，总量列天下第2位，仅次于美国。在经济总量扩大的同时，我国三次财产产出布局和失业布局产生了较年夜转变。第1、第2、第三财产产出布局由1990年的27.1∶41.3∶31.6调剂为2019年的15.1∶45.9∶39.0和2019年的11.7∶48.9∶39.4，失业布局从1990年的60.1∶21.4∶18.5调剂为2019年的50.0∶22.5∶27.5和2019年的42.6∶25.2∶32.2.从上述数据可以看出，我国第一财产失业比重高于产出比重30.9个百分点。第三财产占GDP和从业职员比重的转变固然不变上升，但失业比重低于产出比重7.2个百分点。失业布局和产出布局的这个特点，申明此后较长期间我国失业布局首要是从第一财产向第三财产转移。完成这个转移客不雅上要求加速成长第三财产，经由过程第三财产来晋升1、二财产本质，完成三次财产协同成长。

第三，更好地阐扬科技前进、休息者本质进步和办理立异对经济成长的感化。科技前进、休息者本质进步和办理立异三者彼此增进，但起根本和拉举措用的首要是较高本质的休息

者。从经济成长理论看，英国是天下第一个工业化国度，以蒸汽机为代表的手艺改革揭开了工业反动的尾声。手艺改革使休息出产率不竭进步，以纺织业为先导部分，采矿业和冶金业与其并行成长，动员了其他部分的发生和成长，工业化逐步分散到各工业出产部分和交通运输业中。美国的成长体例发源于英国，可以说是英国成长体例的颠峰。高科技财产的成长鞭策休息出产率和国际竞争力进步，是美国经济延续增加的最主要身分。美国从19世纪至明天一向在不断地吸纳天下列国、各平易近族、各范畴、各条理的优异人材，这些人材极年夜地进步了美国休息者本质，使美国从20世纪初起头在科技前进和办理立异和创建新财产方面一直处于天下抢先位置。航空航天、电子、有线和无线通信等手艺和财产都降生于美国，空间迷信、陆地工程、生物工程和信息手艺美国是最首要的进献者。最近几年来，美国朝野加倍重视人材、手艺和轨制对经济成长的鞭策感化，采纳各类办法吸纳优异人材。日本、韩国整体属于资本绝对匮乏的国度，首要依托科技前进、休息者本质进步和轨制立异完成了古代化。天下经济增加中没有呈现经济增加趋同和障碍，发财国度和成长中国度的经济增加和支出差距愈来愈年夜，很主要的缘由在于常识堆集、手艺前进和人力本钱的程度等方面的差距。从经济实际演进看，初期以为地盘、本钱、休息等要素投入数目是经济增加的源泉，厥后逐步熟悉到出产要本质量和操纵效力对经济增加的感化。经济学家在对20世纪中前期的经济实际做出实际诠释的进程中提出了新增加实际。新增加实际强调常识堆集、手艺前进和人力本钱的程度对经济增加的增进或制约感化，把常识和手艺看做经济增加的比本钱和休息更加主要的内涵要素，而且出格强调常识和手艺的成长是出产和收益递增的主要源泉。新增加实际以为，天下经济增加中没有呈现经济增加趋同和障碍，发财国度和成长中国度的经济增加和支出差距愈来愈年夜，很主要的缘由在于常识堆集、手艺前进和人力本钱的程度等方面的差距。经济成长理论和实际都表白，科技前进、休息者本质进步和办理立异是古代经济增加的首要源泉和鞭策力。我国人均资本据有量偏低，经济成长过分依靠资本耗损和情况投入，在曩昔经济总量较小的时辰还可以接受。在此后成长进程中，若是不克不及解脱传统成长体例和资本与情况操纵体例，延续以往依托出产要素年夜量投入和出产范围内涵扩大的成长体例，我国经济社会成长遭到的资本和情况制约将愈来愈严重，乃至能够由于超出资本和情况的承载才能使成长的程序遭到反对。若何阐扬好科技前进、休息者本质进步和办理立异的感化，尽力进步这三个身分对经济成长的进献，是一个必需加以正视的计谋成绩。