大数据时代城乡规划决策理念及应用 杨辉泽

大数据时代城乡规划决策理念及应用杨辉泽

摘要：科学信息化技术近些年在我国得到了飞速的发展，目前很多行业中都在广泛的应用大数据相关技术，尤其是在城乡规划体系中也得到了很好的应用。如果大数据技术的作用与价值在城乡规划体系中能够得到充分的发挥，那么就可以将设计规划的有效性与前瞻性进行大幅度的提升。与实际情况相结合，该篇文章针对应用大数据对城乡规划进行决策及其应用情况进行较全面的分析。

关键词：城乡规划；大数据时代；决策理念；

一、影响城乡规划的决策

（一）在我国城乡规划决策过程中广泛的应用大数据，这是完全相符我国当前最广大人民根本利益的。大数据能够将各方面的数据进行有效整合，并且通过深入的分析，将当前民众普遍对城乡规划决策的想法真实的统计出来，并根据统计的结果提出相应的建议与对策。除此以外，应用大数据进行城乡规划决策还能够将我国民众参加的积极性进行有效提升。相关统计表明，应用大数据进行城乡规划决策有利于将公共资源进行合理优化配置。在此过程中，将结构数据进行有机地可视化，能够将各个方面的详细内容提供给决策者。并且采用大数据技术能够将各方面的利益进行合理分配。

（二）利用大数据实施城乡决策提供的协调机制更加顺畅。近些年来，我国城市化的脚步发展较快，难免会出现各种各样的问题。应用大数据能够直观的提供给相关部门具体的可视化指标，有利于将当前资源进行合理分配。由此可见，合理应用大数据在实施城乡规划决策过程中的地位非常重要。

二、决策的根本理念

（一）当前城乡规划公共利益与大数据的利用是相符合的，主要包括整合信息和公开信息等。城乡规划决策中将其加以运用，就基本上实现了民众的广泛参与和决策。这也保证了决策从根本上更加的民主和公正。并且城乡规划不同于其他工作，合理分配资源的目的就是要使得绝大部分人的利益最优。城乡规划决策在大数据环境下，能够由传统的“精英型”向当前的“大众型”转变。总之，在大数据时代下，必须要走符合当前大数据特征的城乡规划决策之路。如果绝大部分人群的价值取向通过决策方式不能够充分满足，就会导致分配资源的不合理，社会矛盾也会由此而产生不良影响。甚至出现严重情况的时候，还会制约到经济社会的发展。由此看来，当前想要科学进行城乡规划决策，必须要保证相对公平公正的对待社会资源的分配。

（二）在进行城乡规划决策的过程中，利益协调机制通过大数据进行建立，并且在各方竞争区域中、空间尺度中体现出利益协调。根据当前模式，竞争类型主要包括了以下三种，内部、横向、纵向。不可否认当前在各个部门之间，还存在利益分割情况，例如说信息不够透明、对称不相等，配置城乡空间资源也有诸多不够规范、不够合理的情况。如果不能够及时处理，就会导致城乡规划最终将会很难实现。在当前大数据时代背景下，城乡规划决策的核心目标是需要强化建设城市群，将相关的城市空间合作做好，有效的使核心发展资源进行合理利用。

三、将城乡规划决策和大数据环境相结合

（一）在大数据支撑下，开展城乡规划决策工作的本质主要内容有以下几方面： 1.相互关联性。由于传统的城乡规划决策中存在许多不稳定的因素，城乡规划存在现实和理想出现偏差的情况，甚至有时还会出现决策方案超出可控制范

围之外的情况。

2.不可分割。城乡规划开展的目的主要在于对未来资源价值的把控。无论任

何情况，都必须将城乡规划在可控制范围之内进行控制。

3.不可逆性。如果城乡规划进行了实施，一定要保证其不能半途而废。如果

在进行城乡规划的过程中出现了失误或者失败的情况，就会在一定程度上影响到

城市的建设工作。

4.非完全可预见性。在城乡规划过程中，会掺杂进来多方面的利益，由此引

发的不确定性也会在一定程度上影响到未来城乡规划决策工作。

（二）利用大数据技术整合城乡规划数据，即利用有效方式对各部门数据和

信息进行整合。因此，各个部门的信息资源能够通过大数据环境实现互通，各个

部门间实现合作。最主要的就是将以往对称原始数据来源困难的问题全面解决。

从数据的来源看分为以下几点：一是庞大的信息量。城乡规划工作的开展需要配

有大量的数据进行支撑，要想使城乡规划的更加合理更加科学，必须要对以往数

据进行深入的分析。二是多元化数据。城乡规划工作涉及到非常多的部门，因此，各个方面的因素都必须要进行充分的考虑。三是动态信息。与以往相比，我国近

几年经济呈现稳步提升的态势，信息也随着这种情况的改变灵活更强。网络信息

技术发展的越先进，城乡规划的数据库就越应该顺应数据化时代发展的需要，并

且进行完善与更新。四是价值特点。利用大数据进行城乡规划，需要按照分析的

结果，找到相应的规律，来对未来进行城乡规划的预测。

（三）分析城乡规划不确定性，城乡规划的不确定因素具体来说有两大类，

一是决策主体因素，二是决策对象因素。非确定性的决策对象主要是增加了处理

城乡规划的数据的难度。不确定性决策主体是指由于全方面的预测工具相对缺少，精准化分析数据很难进行，导致城乡规划工作人员针对未来的发展很难进行掌控。

四、推进城乡规划发展的方法

（一）挖掘数据和可视化识别效应，数据量随着当前的城乡规划的发展呈现

出高速增长的态势，相关部门需要采取有效方法针对大量的数据进行全面深入的

分析，这就推动了可视化数据分析技术的出现。可视化技术应用的早期主要呈现

的是简单的点线图，随着技术不断的革新，积分板以及仪表盘等相关工具在可视

化技术方面的应用，并且动画AI技术以及交互式三维地图的出现，极大的促进了可视化技术的发展。各个数据真实情况能够通过这些技术全面实现，城乡规划宏

观体系和微观体系采用这种可视化技术能够全面进行呈现，相关决策工作通过参

考这些数据更加的科学。城乡夜晚灯光数据通过可视化技术功能，能够将城乡体

系中的热点区域进行全方位的判定。

（二）提升信息的对称性

要想实现城乡规划决策信息的对称，就必须获得完整的准确的数据支持，这

在一定程度上影响着城乡规划最终结果。相关部门在城乡规划过程中转换数据格式，进而提供有力的证据进行规划具体的方案，将共享平台构建起来。这种做法

可以将资源开发利用程度进行有效提升，同时，也能够获得一定的动态监管效果。除此以外，结构化数据整合技术在大数据环境中进行广泛的应用，能够极大地提

升在城乡规划决策中大数据的真实价值。

（三）采用大数据模型进行开发可探索规划决策最重要的原因就是，大数据

具有强大的规模和多样化的特征，其能够将有效的数据提供给当前的城乡规划决

策工作中。数据的隐匿性规律不仅能够发现，还可以对信息进行更深的挖掘，找

出更为丰富的信息，为今后提供城乡规划的参考资料。根据空间变量的不同类别，