设计概算的作用及如何编制设计概算

设计概算的作用及如何编制设计概算

前言：设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求用科学的方法计算和确定工程造价的经济文件。设计概算又具体可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级。投资控制贯穿于项目建设的全过程，设计概算也是全过程造价管理中非常重要的一环，设计阶段的概算投资对项目成本影响程度可高达75%。因此设计概算的重要性也是显而易见的。所以我们不仅要清楚设计概算的重要作用而且也要采取各种有效的措施确保编制出准确合理的设计概算。

摘要：本文主要介绍了设计概算的重大意义，及其对实际项目的具体作用，和编制确定建设项目的设计概算的方法以及在编制的时候又应该注意哪些问题。

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一、设计概算的作用

建设项目全过程造价管理与控制中初步设计阶段设计概算的重要作用主要有以下几点：

(1)设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。对于国家投资项目，需按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，以便于国家科学合理的确定投资计划和调整投资布局。

(2)设计概算是编制建设计划的依据。根据建设年度计划安排的工程项目，其投资需要量的确定、建设物资供应计划和建筑安装施工计划等，都以主管部门批准的设计概算为依据。

(3)设计概算是银行拨款和贷款的依据。银行根据批准的设计概算和年度投资计划，进行拨款和贷款，并严格实行监督控制。

(4)设计概算是签订总承包合同的依据。对于施工期限较长的大中型建设项目，可以根据批准的建设项目、初步设计和总概算文件，确定工程项目的总承包价。

(5)设计概算是考核设计方案的经济合理性、控制施工图预算和施工图设计的依据。设计单位根据设计概算进行技术经济分析和多方案评价，以提高设计质量和经济效果，同时保证施工图预算和施工图设计在设计概算的范围内。

(6)设计概算是编制招标标底和投标报价的依据。以设计概算进行招投标的

工程，招标单位编制标底是以设计概算造价为依据的，并以此作为评标定价的依据。承包单位为了在投标竞争中取胜，也以设计概算为依据，编制出合适的投标报价。

二、设计概算的编制

(1)编制的依据：

1)国家颁布的有关法律、法规、规章、规程。

2)批准的可行性研究报告及投资估算，设计图纸等相关资料。

3)有关部门颁布的有关概算指标、概算定额与费用定额等。如：《石油建设安装工程概算指标(2015版)》、《石油建设安装工程费用定额(2015版)》以及《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》。

4)有关部门发布的人工、设备、材料价格和造价指数。如《石油工程造价管理》发布的各种设备材料（非标设备，电缆，阀门，工艺管道等）的综合参考价格；克拉玛依造价管理协会发布独山子信息价；以及克建发(2015)86号文和克建发(2013)290号文关于人工费等的规定。

5)有关合同，协议以及其他资料。

(2)编制的方法

设计概算的编制，是从单位工程概算这一级开始编制，经过逐级汇总而成。而单位工程概算又可分为建筑工程概算和设备安装工程概算两部分。

建筑工程概算的编制方法有：概算定额法，概算指标法，类似工程法。设备安装工程概算的编制方法有：预算单价法，扩大单价法，设备价值百分比法、综合吨位法等。

在实际的工作中对于建筑工程，我们在不同的阶段采用的方法也是不同的。

在方案前期，由于设计深度不够，不能准确的计算出扩大分项工程量，因此一般采用的是概算指标法。即根据拟建项目的建筑面积，体积套用概算指标得出直接费，然后按照相关的规定计取其他直接费，间接费，利润和税金从而得出工程概算。而在施工图阶段，资料比较完善，我们一般采用概算定额法。即根据施工图纸资料和工程量计算规则计量工程量，然后套用相应的概算定额，汇总计算后，再根据相关规定计取相关费用，从而得到单位工程概算造价。

安装工程概算包括设备购置费概算和设备安装工程费用概算。设备购置费主

要由设备原价和运杂费组成，有如下公式：

设备购置费=∑设备数量×设备数量*（1+运杂费）

计算设备安装工程费用概算的时候，我们一般采取预算单价法。套用《石油建设安装工程概算指标(2015版)》得出直接费，然后按照《石油建设安装工程费用定额(2015版)》、《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》以及相关的规定计取其他直接费，间接费，利润和税金从而得出工程概算。

而对于没有安装指标的设备，我们经常采用的是设备价值百分比法。即安装费按占设备的百分比值来计算，其公式如下：

设备安装费=设备原价×安装费率………（费率一般为2%-5%）

(3)编制设计概算应注意的问题

1)熟悉文件资料。在做概算之前一定要熟悉相关的文件规定，图纸资料，设计背景做到心中有数。实际工作中一个项目通常涉及到很多专业，如工艺，储运，设备，自控，电气，水暖等。因此我们概算人员必须要能够系统的整理好各专业的资料，做到有条不紊、条理清晰，并且能看懂和熟悉各专业图纸并了解相关专业的相关常识和规定。如熟悉了解工艺阀门的型号规格常识，电缆的种类，设备容器的分类，以便于准确的套用相应指标。

2)熟悉和理解概算指标，能够合理的套用和调整指标。比如，工艺管线部分在套用《石油建设安装工程概算指标(2015版)》时就要注意指标中的有关说明，像指标中压力等级的划分，压力级别与壁厚标准冲突时以壁厚标准优先的原则，套用工艺管道相应指标子目时指标系数的调整规定。以及指标中是否包含主材价格，当主材材质发生变化时指标中的主材价格是否要做调整和怎么调整。指标规定的适用范围等。只有熟悉和理解了概算指标，我们才能对概算指标进行准确合理的套用，进而才能使编制的概算更加准确合理。

3)正确的计量工程量。工程量计量是概算编制中关键的一步。工程量的准确程度直接关系工程概算的精确性和质量水准。正所谓，差之毫厘，谬以千里。编制设计概算时，必须严格的依据设计委托和相关图纸，相关定额和指标以及工程量的计算规则的规定准确的计取工程量。做到有图可依，有据可查。编制设计概算涉及的专业多，工程量大，容易出错。因此我们做概算的时候有一定要避免心浮气躁，而应保持冷静理性，同时仔细的检查有无多算，重算和漏项。对工程量