产业经济学中国产业发展
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第十五章 中国产业发展展望
因此，要达到保持宏观经济稳定、优化经济结构 和提高增长质量的预期目标，不仅需要加强宏观 调控，更需要协调推进市场导向的各项经济体制 改革，为促进结构升级和增长方式转变打好制度 基础。进一步转变政府职能，抑制地方政府直接 介入重化工业发展的冲动，抓紧落实《行政审批 法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，减 少地方政府直接干预产业发展的手段和途径。
产业经济学中国产业发展
第一节 中国产业发展的趋势
一、新的发展现象 二、经济发展的趋势及其对
产业发展的影响
第十五章 中国产业发展展望
第十五章 中国产业发展源自文库望
第十五章 中国产业发展展望
值得一提的是，中国经济正在进入重化工业发挥 特殊重要作用的阶段，新的重化工业阶段特征并不仅 仅表现为重工业比重的上升，而是有更深的内涵：
第十五章 中国产业发展展望
(四)产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际 竞争压力
我国产业的进一步发展将面临日益加剧的国际竞争的压 力的原因：
1.随着产业的发展和工业化水平的提高，我国在技术、 劳动力与资源成本等方面与其他国家的差异在逐步缩小，正 在逐渐丧失过去发展所依赖的比较优势。
２.随着大量“三资”企业纷纷在我国开业设厂，国内市 场也面临着国外公司的直接竞争，出现了国际竞争国内化的 局面。
第十五章 中国产业发展展望
(一)市场化趋势及其影响
中国经济发展的实践表明，推动近20年中国 产业发展和工业加速增长的主要因素之一是市场 机制的引入和不断强化。经济体制改革、产业组 织变迁和政府经济政策的调整，已经成为我国解 放社会生产力、推动经济发展的根本动力。因此， 不断推进经济的市场化，是现阶段乃至今后很长 一段历史时期我国经济发展的一个重要趋势。
3.随着经济全球化进程的不断推进，尤其是2001年我国已 经加入世贸组织，这必将大大减弱国家保护国内市场的能力。
第十五章 中国产业发展展望
所以说，当前我国产业发展所面临的国际竞争不 仅存在于国际市场，而且也存在于国内市场；不仅是 商品数量的竞争，更重要的是技术、质量和效率的竞 争。如果我们不立即着手努力提升我国的产业素质， 推进我国产业结构的升级，从而提高我国产品和企业 的竞争力，就会有越来越多的产品在竞争中被击败， 被迫退出国内外市场，最终必将威胁到我国民族产业 发展的安全乃至整个国家经济发展的安全。总之，日 益加剧的国际竞争是今后我国产业发展必须面对的一 个非常严峻的新的挑战。
第一,作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产 业,近年来其产品80%~90%由居民个人购买。
第二，住宅、汽车是国民经济中带动力最强的行 业，这两个产业在经济增长中龙头或主导地位的确立， 将为我国在今后相当长一个时期保持较快的增长速度 搭建基础平台。
第三，民营资本开始进入重化工业，为重化工业 的大发展带来新的活力。
第十五章 中国产业发展展望
市场化趋势对产业结构的调整和优化及产业发展 的影响是相当深刻的。但是，市场并不是万能的，它 也有自身的弱点和局限性，完全依靠市场的自发调节， 并不一定使产业结构达到资源配置的理想状态。政府 对产业结构变动和产业发展的作用主要表现在以下两 个方面：一是基础设施和公用事业、社会事业，要依 靠政府直接掌握的预算资金、各种建设基金、政策性 贷款等予以扶持或由政府直接投资建设；二是对于即 使不存在市场失败，但完全靠市场难以迅速成长的战 略性产业，政府应通过实施产业政策及利益诱导机制， 引导社会资金投向，促进其高速、超常规发展，从而 影响产业结构的变化和产业的发展。
第四，新的重工业化与日本、美国当时所处的重 工业化阶段有些许不同。
第十五章 中国产业发展展望
（二）体制缺陷容易导致盲目投资和低水平扩张
新的形势下，一些地方政府很敏锐地感觉到了新 的趋势，于是纷纷提出要发展重化工业，但这存在很 大问题，政府是独此一家，且拥有行政权力。地方政 府直接介入某类产业发展会干扰市场竞争秩序，此外， 由地方政府及其代理人来主导重化工业发展，很可能 会出现好大喜功、超前发展、过度投资、不顾未来市 场后果的情况。环境和资源的使用成本也很低。经济 运行和投资扩张成本低的背后，潜伏着一系列体制缺 陷，将严重影响产业发展的可持续性。
第十五章 中国产业发展展望
(二)城市化趋势及其影响
在我国20年的工业化高速发展过程中， 城市化发展一直相对滞后。城市化水平滞 后带来了一系列矛盾和问题，阻碍了我国 的经济和社会发展： １.人口结构和资源占用结构不合理。 ２.就业结构与产值结构不对称。 ３.限制了第三产业的发展。
第十五章 中国产业发展展望
(三)产业发展和结构调整的方式由以行政和计划 手段为主转为以市场机制为主
1992年以来，随着我国社会主义市场经济体制的 逐步建立和完善，我国经济运行的方式发生了根本性 的变化。首先，由于投资主体的多元化，政府对各类 投资主体投资行为的行政约束力弱化，因而必须转向 主要依靠经济手段进行引导；其次，价格体系基本理 顺，价格形成机制已基本市场化，使价格信号成为调 节供求关系的重要杠杆；再次，随着非国有经济的迅 速发展和国企改革的不断深化，企业生产什么、不生 产什么以及生产多少，已主要由市场供求关系来决定。
第十五章 中国产业发展展望
这就决定了我国现阶段产业发展和结构调整的 主导方式必然由行政、计划转向市场，产业发展和 结构调整的主体也必然由政府转向企业。今后，我 国产业的发展和结构的变化，将更多地取决于企业 的投资行为、技术创新的速度和广度，以及城乡居 民的收入水平和需求结构的变化，即我国产业发展 和结构调整的方式已进入主要不取决于行政和计划 的安排，而取决于市场机制的新时期。
第十五章 中国产业发展展望
二、经济发展的趋势及其对产业发展的影响
未来中国经济发展必将沿着市场 化、城市化、全球化和知识化四个主 要发展趋势演进。这些不可逆转的经 济发展趋势对我国今后的产业发展必 将产生重大而深刻的影响。研究并探 讨市场化、城市化、全球化和知识化 发展趋势及其对产业发展的影响，有 助于推动我国产业的进一步发展。
因此，要达到保持宏观经济稳定、优化经济结构 和提高增长质量的预期目标，不仅需要加强宏观 调控，更需要协调推进市场导向的各项经济体制 改革，为促进结构升级和增长方式转变打好制度 基础。进一步转变政府职能，抑制地方政府直接 介入重化工业发展的冲动，抓紧落实《行政审批 法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，减 少地方政府直接干预产业发展的手段和途径。
产业经济学中国产业发展
第一节 中国产业发展的趋势
一、新的发展现象 二、经济发展的趋势及其对
产业发展的影响
第十五章 中国产业发展展望
第十五章 中国产业发展源自文库望
第十五章 中国产业发展展望
值得一提的是，中国经济正在进入重化工业发挥 特殊重要作用的阶段，新的重化工业阶段特征并不仅 仅表现为重工业比重的上升，而是有更深的内涵：
第十五章 中国产业发展展望
(四)产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际 竞争压力
我国产业的进一步发展将面临日益加剧的国际竞争的压 力的原因：
1.随着产业的发展和工业化水平的提高，我国在技术、 劳动力与资源成本等方面与其他国家的差异在逐步缩小，正 在逐渐丧失过去发展所依赖的比较优势。
２.随着大量“三资”企业纷纷在我国开业设厂，国内市 场也面临着国外公司的直接竞争，出现了国际竞争国内化的 局面。
第十五章 中国产业发展展望
(一)市场化趋势及其影响
中国经济发展的实践表明，推动近20年中国 产业发展和工业加速增长的主要因素之一是市场 机制的引入和不断强化。经济体制改革、产业组 织变迁和政府经济政策的调整，已经成为我国解 放社会生产力、推动经济发展的根本动力。因此， 不断推进经济的市场化，是现阶段乃至今后很长 一段历史时期我国经济发展的一个重要趋势。
3.随着经济全球化进程的不断推进，尤其是2001年我国已 经加入世贸组织，这必将大大减弱国家保护国内市场的能力。
第十五章 中国产业发展展望
所以说，当前我国产业发展所面临的国际竞争不 仅存在于国际市场，而且也存在于国内市场；不仅是 商品数量的竞争，更重要的是技术、质量和效率的竞 争。如果我们不立即着手努力提升我国的产业素质， 推进我国产业结构的升级，从而提高我国产品和企业 的竞争力，就会有越来越多的产品在竞争中被击败， 被迫退出国内外市场，最终必将威胁到我国民族产业 发展的安全乃至整个国家经济发展的安全。总之，日 益加剧的国际竞争是今后我国产业发展必须面对的一 个非常严峻的新的挑战。
第一,作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产 业,近年来其产品80%~90%由居民个人购买。
第二，住宅、汽车是国民经济中带动力最强的行 业，这两个产业在经济增长中龙头或主导地位的确立， 将为我国在今后相当长一个时期保持较快的增长速度 搭建基础平台。
第三，民营资本开始进入重化工业，为重化工业 的大发展带来新的活力。
第十五章 中国产业发展展望
市场化趋势对产业结构的调整和优化及产业发展 的影响是相当深刻的。但是，市场并不是万能的，它 也有自身的弱点和局限性，完全依靠市场的自发调节， 并不一定使产业结构达到资源配置的理想状态。政府 对产业结构变动和产业发展的作用主要表现在以下两 个方面：一是基础设施和公用事业、社会事业，要依 靠政府直接掌握的预算资金、各种建设基金、政策性 贷款等予以扶持或由政府直接投资建设；二是对于即 使不存在市场失败，但完全靠市场难以迅速成长的战 略性产业，政府应通过实施产业政策及利益诱导机制， 引导社会资金投向，促进其高速、超常规发展，从而 影响产业结构的变化和产业的发展。
第四，新的重工业化与日本、美国当时所处的重 工业化阶段有些许不同。
第十五章 中国产业发展展望
（二）体制缺陷容易导致盲目投资和低水平扩张
新的形势下，一些地方政府很敏锐地感觉到了新 的趋势，于是纷纷提出要发展重化工业，但这存在很 大问题，政府是独此一家，且拥有行政权力。地方政 府直接介入某类产业发展会干扰市场竞争秩序，此外， 由地方政府及其代理人来主导重化工业发展，很可能 会出现好大喜功、超前发展、过度投资、不顾未来市 场后果的情况。环境和资源的使用成本也很低。经济 运行和投资扩张成本低的背后，潜伏着一系列体制缺 陷，将严重影响产业发展的可持续性。
第十五章 中国产业发展展望
(二)城市化趋势及其影响
在我国20年的工业化高速发展过程中， 城市化发展一直相对滞后。城市化水平滞 后带来了一系列矛盾和问题，阻碍了我国 的经济和社会发展： １.人口结构和资源占用结构不合理。 ２.就业结构与产值结构不对称。 ３.限制了第三产业的发展。
第十五章 中国产业发展展望
(三)产业发展和结构调整的方式由以行政和计划 手段为主转为以市场机制为主
1992年以来，随着我国社会主义市场经济体制的 逐步建立和完善，我国经济运行的方式发生了根本性 的变化。首先，由于投资主体的多元化，政府对各类 投资主体投资行为的行政约束力弱化，因而必须转向 主要依靠经济手段进行引导；其次，价格体系基本理 顺，价格形成机制已基本市场化，使价格信号成为调 节供求关系的重要杠杆；再次，随着非国有经济的迅 速发展和国企改革的不断深化，企业生产什么、不生 产什么以及生产多少，已主要由市场供求关系来决定。
第十五章 中国产业发展展望
这就决定了我国现阶段产业发展和结构调整的 主导方式必然由行政、计划转向市场，产业发展和 结构调整的主体也必然由政府转向企业。今后，我 国产业的发展和结构的变化，将更多地取决于企业 的投资行为、技术创新的速度和广度，以及城乡居 民的收入水平和需求结构的变化，即我国产业发展 和结构调整的方式已进入主要不取决于行政和计划 的安排，而取决于市场机制的新时期。
第十五章 中国产业发展展望
二、经济发展的趋势及其对产业发展的影响
未来中国经济发展必将沿着市场 化、城市化、全球化和知识化四个主 要发展趋势演进。这些不可逆转的经 济发展趋势对我国今后的产业发展必 将产生重大而深刻的影响。研究并探 讨市场化、城市化、全球化和知识化 发展趋势及其对产业发展的影响，有 助于推动我国产业的进一步发展。