2013年肉羊产业发展指导方案

2013年基层农技推广体系改革与建设
补助项目肉羊产业发展指导方案
近年来，我县肉羊产业按照“扩张总量，完善体系，提高质量，健康发展”的总体要求，以规模化、产业化、标准化为方向，以加快产业发展方式转变为主线，以提高畜牧业综合生产能力和畜产品竞争力为目标，以生态养殖小区和标准化畜禽养殖场建设为重点,全面落实扶持政策，加大项目建设力度，大力推进畜种改良、动物防疫、圈舍改造、饲料配合和科技培训，肉羊产业稳步发展。

一、总体思路
坚持以科学发展观为指导，围绕城乡融合发展战略，以优质、效益、安全、生态为目标，以提高肉羊及其产品质量和市场竞争力为核心,以生态养殖小区和标准化规模养殖场建设为重点，充分发挥比较优势和科技支撑作用，通过政策配套、资金扶持和项目建设，大力推行规模化养殖、标准化生产和产业化经营，持续推进生产方式和增长方式的根本性转变,实现肉羊产业数量、质量和效益的同步增长。

二、基本原则
——坚持以市场为导向的原则；
——坚持发挥比较优势的原则；
——坚持依靠科技支撑的原则；
——坚持以质量安全为核心的原则；
——坚持可持续发展的原则;
——坚持产业化发展的原则。

三、任务目标
羊存栏达80万头；出栏达65万头。

农民人均牧业纯收入达到元690，净增50元；新建规模养殖场（小区）200个，肉羊规模化程度达到75%，羊良种化程度分别达到90.5%。

四、重点推广品种及技术
（一）重点推广品种：当地小尾寒羊母羊适应性强，产羔率高，是理想的杂交母本，特克塞尔、萨福克等肉羊品种体重大、生长速度快、饲料报酬高是理想的杂交父本，且根据省内的有关研究，这两个品种做父本与小尾寒羊做母本产生的杂交一代杂交优势最明显。

因此我们在该项目中采用以上三个品种的杂交组合，充分利用杂交优势。

（二）养羊新技术：主推肉羊舍饲快速育肥、肉羊杂交繁育、羊人工授精等技术。

五、工作重点
（一）以标准化规模养殖场（小区）建设为方向，推进生产方式转变。

按照“走出庭院，人畜分离”的原则，采取互助合作、大户创办和龙头企业带动建设等多种形式，加大政策项目扶持力度，加强基础设施配套建设，严格实行备案管理制度，以生态养羊小区和标准化规模养羊场为主攻方向，建立肉羊生产基地，持续推进肉羊生产方式的转变。

（二）以落实消毒防疫制度为抓手，强化动物疫病防控。

一是抓好羊瘟、蓝耳病、口蹄疫等重大疫病的集中强制免疫和按月补免工作，建立有效免疫屏障。

二是加大监控力度，加强规模养羊场和养羊小区动物防疫管理，健全完善动物防疫和日常消毒制度。

三是加强重大动物疫病监测，严格疫情报告制度，完善应急
管理机制，提高应急反应能力。

四是加强对引进肉羊的监管，认真做好因病设防工作，严防外地疫情传入我县。

重大动物疫病免疫率、产地检疫率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率、免疫标识佩戴率均达到100％。

（三）以畜禽养殖标准化示范创建为契机，加强质量安全监管。

一是加强兽药、饲料和饲料添加剂的市场监管，抓好生产投入品的质量监控。

二是加强养羊小区（场）的监管，健全生产记录和养殖档案，完善粪污处理、消毒防疫设施。

三是抓好肉羊定点屠宰，强化产地、运输、屠宰检疫，推行产品市场准入和标识制度，开展肉羊及其产品质量安全溯源与追踪。

四是大力开展无公害肉羊产地认定和产品认证活动，加快绿色食品品牌的培育、申报和认定，提高我县肉羊及其产品的市场竞争力。

（四）以龙头带动为重点，推进产业化经营。

一是积极扶持以天源羊业为代表的集养殖、加工、销售为一体的省级重点龙头企业，推进畜产品精深加工。

二是加大招商引资力度，加强政策项目扶持，加快活畜肉类交易市场建设，健全市场体系，规范交易行为。

三是大力发展各类养殖协会和合作社，不断壮大畜产品运销队伍，提高农民的组织化程度。

四是大力推广“龙头企业+养殖小区（专业合作经济组织）+农户”的产业化经营形式,鼓励和引导龙头企业采取向养羊户提供贷款担保、技术服务、投母还仔等形式，建立有效的产销联合体和利益共同体。

七、保障措施
（一）加强组织领导。

畜牧产业发展领导小组各成员单位，要进一步强化工作责任，按照各自职能，加强对全县肉羊产业发展的规划、指导、协调、服务工作，全面落实扶持肉羊生产的各
项政策措施，及时研究解决肉羊产业发展进程中出现的新情况、新问题，确保我县肉羊产业持续健康快速发展。

（二）抓好示范引导。

按照高起点、高标准、高效益的建设要求，加大项目扶持力度，充分发挥现代科学技术和物资装备的支撑作用，突出抓好肉羊标准化养殖小区（场）、羊人工授精改良示范点建设，大力推进“五良（良种、良法、良舍、良料、良医）”技术的组装配套，不断提高肉羊生产水平和养殖效益，辐射带动全县肉羊产业又好又快发展。

（三）加强政策扶持。

一是全面落实国家、省、市、区扶持肉羊生产的各项政策，充分调动广大养殖户的积极性。

二是加大项目整合力度，抓好水电路等基础设施、消毒防疫设施、粪污处理设施建设，提高养羊小区（场）的建设水平。

三是积极协调区农行、农发行、信用联社等金融机构加大信贷支持力度，切实解决养殖资金短缺的问题。

四是鼓励和支持社会资本、企业、科研实体参与肉羊生产，形成多元化的投入格局。

（四）加强技术服务。

一是严格落实区、乡技术人员驻区入场技术承包责任制，全面推行技术人员规划设计挂牌负责制，将技术服务质量与职称、工资、奖金相挂钩，建立健全绩效考核机制。

二是采取集中培训与现场培训、系统培训与重点培训、上下联动与内外结合等多种方式，强化农户的科技培训，提高养殖水平。

三是加强与科研单位、大专院校的技术合作，抓好高新科技成果的转化推广应用和产业发展中疑难问题的技术攻关。

（五）加强统计监测。

加强现代统计监测预警体系建设，认真做好基础数据的采集工作，进行定点跟踪调查，做好产业趋势、供求变化和成本效益的分析预测，准确把握肉羊生产的市场走
势，及时发布产品、饲料价格和疫病动态信息，引导养殖户合理安排生产。