农业高效节水建设的新思路探讨

农业高效节水建设的新思路探讨

我国农业节水工作已经开展多年，在高效节水建设的工作上已取得了一定的成绩。但水资源紧缺依旧是制约农业发展和经济建设稳定的基本问题，为了加快现代农业生产建设，积极调整产业结构，发展更加高效的节水农业，文章对农业高效节水建设的新思路展开探讨。

标签：农业；高效；节水建设；新思路

我国农业节水建设坚持科学发展观为指导，积极践行可持续发展的高效节水建设道路，努力将常规节水与高效节水有机结合，大力施行高效的农业节水灌溉技术，以促进农民的战略性增收，逐渐为农业的高效节水建设探索出更多的创新型思路。但在长期的实践过程中发现，农业高效节水建设还存在了一些问题需要引起重视并加以解决。

1 当前我国农业高效节水建设中存在的问题

我国农业高效节水建设是一项重要且工程量巨大的任务，工期较长，在具体的实施过程中，工程建设衔接问题较多，落实到最后的收尾工作有很多繁琐复杂的工序，且资金的配套投入还有待增强，因此导致农业节水工程建设工作受到时间上的影响，无法满足当前农业生产的整体要求。在有的工程实施建设的同时，一些农业建设管理水调人员的专业能力与职业素养缺失，使得在资源调配的同时，分配问题得不到及时的解决，再次与当前我国农业生产的需求脱节[1]。

2 “十三五”迎来了高效的节水农业时代

有相关数据记载，解放前广西的有效灌溉面积为430千公顷，上世纪80年代后为1383千公顷，因节水而蓄水灌溉面积为810千公顷，引水工程有效灌溉面积为445千公顷，提水工程有效灌溉面积为40千公顷。进入21世纪后，随着水肥一体化技术广泛推广使用，我国的水溶肥产业迅猛发展，农业高效节水建设的推进下，我国更是迎来了高效的节水农业时代。“十三五”对高效节水工程工作的发展与计划提出了总思路，首先，必须因地制宜贯彻落实节水高效体系，尤其是在“十三五”期间新增了目标面积，并在一定程度上提高高效节水能力。其次，要建立“总量控制”的农业用水配置体系，为2020年全国农业灌溉用水总量计划提供有效的支撑。最后，要健全高效节水灌溉管理体系[2]。

3 农业高效节水工程建设探索

3.1 农业高效节水工程主观思路探索

高效节水工程的建设工作需要科学可靠的理论指导与主观思路为指引，具体实践中必须严格地规划用水计划，根据各个阶段的考察与汇报进行计划的制定总结，出具一份全面的用水调水计划，尽最大努力避免浪费水资源的情况发生。确

定计划后，必须遵循计划的科学指示加以执行，严格完成用水的标准任务，预防出现水量不足而调配出现问题的情况。在主观思路上的高效节水思路主要有以下几个方面：（1）在对农业用水进行调配时，要尽量选择合理的时间调配水资源，并具体问题具体分析，一切从实际出发，保证水流流量的调配以农业生产的需求为依据，管理人员加强监管和维护工作，细致并定期检查渠道和管道的正常运用，一旦出现故障要及时进行清理维修。（2）提高工作人员的专业技能与职业素养，让工作人员在全程工作中保持高度的使命感，对节水工程建设工作尽职尽责，积极高效完成。针对一些新加入的工作人员，要保证完成自身的节水建设资料知识收集的工作基础上，不断积累经验，吸取教训，并对自身的工作及时进行反思与总结，从而不断提高管理水平与专业能力。（3）社会的发展、科技的进步推动了农业生产经济中各种先进设备与技术的引进，在高效节水工程建设上运用先进的技术与设备，加快农业节水工程建设进度。如电子模拟技术的运用可以及时跟踪水资源的实时变化情况，水工程局域网的设置，能够对全局的每一个领域泵站的取水情况、用水情况、开机停机情况都有监督控制作用，保证水调人员准确掌握用水的信息[3]。总之，水资源实现优化配置和有效利用，并在此基础上不断提高工作人员的专业技能与职业素养，有效降低用水的成本，提高用水效率，从而发展我国农业现代化节水建设。

3.2 农业高效节水工程客观思路探索

在客观的指导与具体工作上，必须加快在农业节水工作中特别是收尾阶段的效率，坚持提早运行，发现问题，尽早解决，保证质量，按时收工的路线。此外，要尽可能加快相关配套设施的建设，扩大资金的投入渠道，加大投资力度，保证每个领域的农业用水都能得到及时的供给，并科学合理地分配水资源利用，确保节水效益。如一些建设地区采取城乡供水思路，帮助城乡用水困难的地区解决用水难题等。

4 农业高效节水建设的新思路探讨

4.1 加快高效节水，促进结构调整

我国目前有一些地区进行农业高效节水建设面临缺水危机，那么这些地区的产业就要尽可能由低效化转变为高效化，提高当地农业灌溉的用水利用率，在保障用水的基本条件下实现由水资源向新型工业转化的目标，将最重要位置的经济工作与农业节水型建设紧密相连，推广高效节水灌溉技术为龙头的农田水利基本建设进行突破。具体在农业高效节水工程管理中，要做好三个有效性的结合：分别是效益性节水与强制性节水相结合、节水工程建设与农业灌溉用水“定额管理、总量控制”的方针结合[4]、高效节水工程与常规节水工程的建设异同相结合。在具体实现目标的过程中，通过政策、经济、管理、法律、宣传等手段，保证当地的农业高效节水工作快速发展，争取获得显著的成效。此外，还可以以“水银行”的形式，将水库设为水银行，充分利用水银行的作用集合农业节约用水储量，并及生态化基础作为指标，坚持采用农业节水支持工业发展的方式。总而言之，节水目标的真正实现，必须要促进农业生产方式的转变，调整成为科学合理的水资源结构。

4.2 强化科学规划，积极探索出路

坚持规划先行的原则是农业高效节水建设不可或缺的一环，例如编制相关的《行业用水定额编制报告》、《农业高效节水年度实施方案》等，并为具体的发展与实施提供相应的技术支撑。另外，要专业合理地确定不同领域的节水模式，建设高保证率的防渗渠道，尽可能地减少渗漏造成的损失，大力提高灌溉的保证率，并充分利用当地的地形优势以及水资源优势，推广河水自压滴灌技术，实现大小系统相结合的节水型灌区建设。比如河水自压滴灌系统，它的控制面积能够达到1×104亩，是单井滴灌系统控制面积的10倍，适用于土地集约化管理的经营，具备很好的推广应用价值。此外，还要灵活运用各种高科技手段，在技术发展的同时总结经验，并根据各个地区的水源情况，实现地下水加压到地表水、地下水综合管理的发展，在允许的情况下，还要尽可能减少地下水的开采量，以便保证大旱之年发挥作用。在末级渠系的建设工作上，要极大力度推广一些U型渠道防渗技术，因其强度高、造价低、施工便利，实现高效目标，同时积极引进小型的自行喷灌机组[5]。4.3 以项目为依托，坚持多元投入

将各个项目作为农业高效节水建设的重要依托，整合项目，包括现代农业、节水示范、农业综合开发、土地治理等，确保达到要求的目标，集中资金发挥捆绑的优势，最大限度实现资金使用价值。坚持多元投入，财政扶持和农民自筹。首先，在争取到国家的项目补助时，要引导带动资金的使用，针对农民责任田实施高效节水的情况，可以给予一定的补助，加强农民的积极性。伴随着农民个体对高效节水建设的长远发展认识，主动采用先进技术实现节水目标的农民也将越来越多，因此，我们相信随着农民积极性的提高，农民自筹也将成为未来农业高效节水建设的新出路。

4.4 强化严格管理，强化配套服务

首先，在高效节水项目实施的过程中，要严格按照工程建设的相关程序，依照项目责任制、招投标制度、监理制度以及竣工验收制度等进行，在城镇地区尽可能安排技术人员上门指导和配套服务，将质量监控作为重点。其次，要提高农民掌握高效节水技术的能力，比如编制关于《加压滴灌工作手册》等，保证广大农民具备专业能力并积极加入到农业高效节水建设的工作中去。最后，要根据具体的实施情况，在基层农民群众中建立一套科学的高效节水管理模式，比如“农民用水者协会+专业人员监督”、“村组负责+专业人员管理”、“水管单位负责+农户自理”、“企业公司+专业人员负责”等等。

4.5 以农业结构调整效益促进农业高效节水

根据各地区不同的农业种植结构调整节水思路，坚持以农业科学设施的发展与当地特产发展相结合，耕种高效的节水作物，淘汰过去效益低用水量大的作物，并在农业内部结构进行科学调整的基础上有效促进农业的增产增收，以经济作为农业推动力，促进节水型农业建设。此外，还要实现节水主体理念的转变，认真研究当地政府关于农业节水的政策颁布做有效引导，以效益和生态为指导方向，