8第八章 思想政治教育决策方法汇总
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教学目的与要求
1.明确思想政治教育决策的含义 2.掌握思想政治教育决策的原则与程序 3.熟悉各类决策类型与主要方法 4.应用这些决策方法须注意的问题
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第一节
思想政治教育决策的界定和原则
一、思想政治教育决策的定义 （一）决策的定义 决策（Decision或Decision making)，就是作出决 定，是选择对策，是决策者对若干行动方案进行最终选 择以达到优化目标的活动，也就是今天人们常说的“拍 板”、“抉择”。 现代管理大师西蒙：管理就是决策，贯穿于管理过 程的始终。 （计划:目标确定、组织：资源分配、机构 设置、制度建立、领导：人员招聘、奖惩、控制：反馈、 调控措施）
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4.预见性原则：充分估计工作中将可能出现的复杂、偶然因 素，事先主动制定应变、应急方案与措施。 5.可调性原则：弹性、调整、修正、补充，主观认识符合人 们复杂多变的思想实际,符合思想政治教育规律。 6.科学性与民主性原则 ：要符合客观事物的发展规律；决 策过程中积极采纳各方意见，按照民主程序进行决策的过程。
2.思想政治教育决策的特点
（1）价值取向性：思想政治教育决策要解决的是典型的或特 殊的价值判断问题 ——人的世界观、人生观和价值观的问题， 这一类问题总是带有鲜明的价值取向性。 （2）针对性：思想政治教育决策是为了解决一定的思想问题 而作出的决定，所以决策是针对一定的思想问题，有的放矢提 出解决问题的方案。 （3）目标性：思想决策是人们有目的的行为，是按照某种思 想政治教育目标进行方案的设计和选择。
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二、思想政治教育决策的原则
1.目的性原则：按照党的教育方针与目标开展各项具体工 作。 2.整体性原则：把影响人的思想的多种因素作为一个整体 进行系统的分析。 3.关联性原则：着重把握思政教育中各种内外因素的相互 作用、统筹兼顾、全面安排。
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第二节 思想政治教育决策的方法和类型
一、战略性决策和战术性决策（按作用范围和影响程度的不同）
战略性决策和战术性决策二者区别 在哪里？
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决策中全局与部分的关系：
战略决策和战术决策既相互区别又相互统一。 首先，二者的特点不同。战略决策是一种全局性、 宏观性的决策，战术决策是一种局部性、微观性的决 策。 其次，二者的区分是相对而言的。在一定范围内 是战略性决策，在另一范围内可能只是战术性决策。 反之也一样。
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（4）选择性：思想政治教育决策是人们对行动方案的对比 选择，选择达到目标的具体途径与可行方案。 （5）实施性：思想政治教育决策总是同未来的实施行为联 系在一起，决策是为了实施，行动就是决策的执行。 （6）优化性：采取一个优化的方案，寻求以最低的代价达 成最优的效果，实现既定的目标。
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（二）思想政治教育决策的界定
1.含义：是指对实现某一特定的思想政治教育目标而提出 的若干可行性方案进行比较并做出最优选择的过程。其涵 义包括提出问题、确定目标、拟定方案、优化选择以及方 案实施中的跟踪、控制、监督、反馈等环节。
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案例
遵义会议是指1935年1月15日至17日， 中共中央政治局在贵州遵义召开的独立自 主地解决中国革命问题的一次极其重要的 扩大会议。是在红军第五次反“围剿”失 败和长征初期严重受挫的情况下，为了纠 正王明“左”倾领导在军事指挥上的错误 而召开的。这次会议是中国共产党第一次 独立自主地运用马克思列宁主义基本原理 解决自己的路线、方针政策的会议。在极 端危险的时刻，挽救了党和红军。是中国 共产党历史上一个生死攸关的转折点，标 志着中国共产党从幼年达到成熟。
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毛泽东曾说,领导者的责任,归结起 来,主要的是出主意、用干部两件事。 换用今天的话说,就是决策和用人,这在 今天依然是党政领导干部的两大要务。 西蒙说过一句简洁的名言：“管理 就是决策”进入新世纪,美国管理学家 又断言：成功的80%取决于决策者,仅 有20%依靠下属。足见领导决策在组 织和单位中的重要性。
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二、规范性决策和非规范性决策（按解决问题形式的 不同）
规范性决策：指对解决经常重复出现的思想认识问题 所作的决策。对于这类问题，由于以往已积累了比较 成熟的经验，并形成了一定的相应的制度和办法，可 以按照常规即按照熟知的原则或比较确定的程序去加 以解决。因此，规范性决策又称程序性决策或常规性 决策。(入学教育、军训、毕业、职业道德培训） 非规范性决策：指对偶然发生的或首次发生的新问题 所进行的决策。这类决策没有常规可循，需要认真调 查研究、分析判断，寻找出适当的解决方法。 因此， 又被称为非程序性决策或非常规性决策。
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思想政治教育：战略（术）性决策
战略性决策：指决定思想政治教育工作发展方向、解决全局 性的重大问题的决策，主要表现为制订思想政治教育路线、 方针、政策及重大方案。例如，我们十一届三中全会后制定 的思想政治教育必须服从、服务并密切结合以经济建设为中 心的社会主义现代化建设来进行，就属于战略性决策。 战术性决策：指在思想政治教育工作过程中解决局部性或具 体性问题的决策。战术决策是为了实现战略决策、解决某一 具体问题而作出的决策，它是战略决策的延续和指令化，以 战略决策规定的目标为决策标准，通常具有微观性、具体化、 定量化的特点。
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第一节
思想政治教育决策的界定和原则
一、思想政治教育决策的定义 （一）决策的定义 决策（Decision或Decision making)，就是作出决 定，是选择对策，是决策者对若干行动方案进行最终选 择以达到优化目标的活动，也就是今天人们常说的“拍 板”、“抉择”。 现代管理大师西蒙：管理就是决策，贯穿于管理过 程的始终。 （计划:目标确定、组织：资源分配、机构 设置、制度建立、领导：人员招聘、奖惩、控制：反馈、 调控措施）
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2.思想政治教育决策的特点
（1）价值取向性：思想政治教育决策要解决的是典型的或特 殊的价值判断问题 ——人的世界观、人生观和价值观的问题， 这一类问题总是带有鲜明的价值取向性。 （2）针对性：思想政治教育决策是为了解决一定的思想问题 而作出的决定，所以决策是针对一定的思想问题，有的放矢提 出解决问题的方案。 （3）目标性：思想决策是人们有目的的行为，是按照某种思 想政治教育目标进行方案的设计和选择。
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二、思想政治教育决策的原则
1.目的性原则：按照党的教育方针与目标开展各项具体工 作。 2.整体性原则：把影响人的思想的多种因素作为一个整体 进行系统的分析。 3.关联性原则：着重把握思政教育中各种内外因素的相互 作用、统筹兼顾、全面安排。
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第二节 思想政治教育决策的方法和类型
一、战略性决策和战术性决策（按作用范围和影响程度的不同）
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决策中全局与部分的关系：
战略决策和战术决策既相互区别又相互统一。 首先，二者的特点不同。战略决策是一种全局性、 宏观性的决策，战术决策是一种局部性、微观性的决 策。 其次，二者的区分是相对而言的。在一定范围内 是战略性决策，在另一范围内可能只是战术性决策。 反之也一样。
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（二）思想政治教育决策的界定
1.含义：是指对实现某一特定的思想政治教育目标而提出 的若干可行性方案进行比较并做出最优选择的过程。其涵 义包括提出问题、确定目标、拟定方案、优化选择以及方 案实施中的跟踪、控制、监督、反馈等环节。
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遵义会议是指1935年1月15日至17日， 中共中央政治局在贵州遵义召开的独立自 主地解决中国革命问题的一次极其重要的 扩大会议。是在红军第五次反“围剿”失 败和长征初期严重受挫的情况下，为了纠 正王明“左”倾领导在军事指挥上的错误 而召开的。这次会议是中国共产党第一次 独立自主地运用马克思列宁主义基本原理 解决自己的路线、方针政策的会议。在极 端危险的时刻，挽救了党和红军。是中国 共产党历史上一个生死攸关的转折点，标 志着中国共产党从幼年达到成熟。
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二、规范性决策和非规范性决策（按解决问题形式的 不同）
规范性决策：指对解决经常重复出现的思想认识问题 所作的决策。对于这类问题，由于以往已积累了比较 成熟的经验，并形成了一定的相应的制度和办法，可 以按照常规即按照熟知的原则或比较确定的程序去加 以解决。因此，规范性决策又称程序性决策或常规性 决策。(入学教育、军训、毕业、职业道德培训） 非规范性决策：指对偶然发生的或首次发生的新问题 所进行的决策。这类决策没有常规可循，需要认真调 查研究、分析判断，寻找出适当的解决方法。 因此， 又被称为非程序性决策或非常规性决策。
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战略性决策：指决定思想政治教育工作发展方向、解决全局 性的重大问题的决策，主要表现为制订思想政治教育路线、 方针、政策及重大方案。例如，我们十一届三中全会后制定 的思想政治教育必须服从、服务并密切结合以经济建设为中 心的社会主义现代化建设来进行，就属于战略性决策。 战术性决策：指在思想政治教育工作过程中解决局部性或具 体性问题的决策。战术决策是为了实现战略决策、解决某一 具体问题而作出的决策，它是战略决策的延续和指令化，以 战略决策规定的目标为决策标准，通常具有微观性、具体化、 定量化的特点。