毛概课 共同富裕

我国实现共同富裕面临的主ຫໍສະໝຸດ Baidu问题和挑战
（三） 推进基本公共服务均等化中存在的主要问题 1. 公共教育服务资源配置城乡和区域不均衡。教育机会公平是社会分配公平的起点， 然 而，长期以来我国形成的先城后乡、重城轻乡发展战略导致城乡基本公共服务水平差 距 巨大。在城乡二元体制下，城市教育由政府解决，农村教育通过农民集资、合作解决， 这导致城乡教育资源配置不均衡问题突出。城市学校教师学历和高级教师比例远高于农 村学校，农村 教师老龄化现象比较突出，教师信息闭塞，教育方式和方法陈旧，教学质 量不高。农村 生源大量流失、农村优秀教师大量流失、农村学生上一流大学机会减少等 新问题，值得 重视。 2. 城乡公共医疗卫生条件差距明显。近年来，各级政府加大对农村公共卫生投入， 但农 村卫生资源数量不足、质量不高、配置不合理的问题仍较突出。县级卫生机构财 政投入 不到位，业务经费不足，科室设置不全，设备落后。据调查，农村卫生经费 80%用 在房 屋等硬件设施建设上，人员培训占投资额仅 3%，农村卫生机构缺乏引进人才、留住 人 才机制，农村卫生人才队伍建设严重滞后，乡镇卫生机构无学历人员占 50%以上。目 前 ，卫生费用城乡分配明显向城市偏斜，我国 80%医疗资源集中在城市，其中 30%集中在 大医院。
02
Part Two
为什么要制定和坚持共同富裕的目标
为什么要制定和坚持共同富裕的目标
共同富裕是中国特色是会主义的根本原则，它体现了社会主义本质 要求，指明了社会主义发展的方向和目标
1.共同富裕是科学社会主义的重要价值诉求。
2.共同富裕是社会主义优越性的重要体现。 3.共同富裕是中国特色社会主义的基本目标。
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Part Four 共同富裕的初步成果
共同富裕的初步成果
华西村建于1961年，华西村位于江苏省江阴市华士镇，属亚热带气候，气候温 和，四季分明。从2001年开始，华西通过“一分五统”的方式，帮带周边20个 村共同发展，建成了一个面积35平方公里、人口达3.5万人的大华西，组成了 一个“有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升机场”的美丽 乡村。旗下华西集团1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业，华西获得 了“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治 工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、等荣誉称号，并誉为“天下第 一村”
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Part Five
实现共同富裕的途径
实现共同富裕的途径
我国在建立社会主义市场经济初期，邓小平同 志就曾说过：“可 以让一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助其他地区、其他人， 逐步达到共同富裕。”这个先富带后富、实现共同富的战略构想，是邓 小平 同志在新的历史时期的创新，是共同富裕思想的主要内容，是实 现社会主义现代化战略目标的一项大政策。怎样把握时机用好这项大政 策？邓小平同志又进一步提出 了“两个大局”的战略构想，成为我国 在达到小康时实施先富带后富战略的重要指导思想。 在分配中.既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义 ，又要防止收入差距悬殊.共同富裕是社会主义的根本原则。但实现共 同富裕是一个过程，只有鼓励一部分人.一部分地区通过诚实劳动，合 法经营先富起来，先富的帮助后富的，才能实现共同富裕
03
Part Three
中国是不是还要坚持共同富裕的目标
3-1 出现的问题
社会主义的本质是解放生产力，发展生产力， 消灭剥削，消除两极 分化，最终达到共同富裕。然 而，改革开放以来尤其是进入新世纪以来 我国的发 展轨迹却似乎与实现共同富裕相背而行。据国家统 计局公布的 数据，2003—2012 年我国居民收入基尼 系数分别为 0.479、0.473、 0.485、0.487、0.484、 0.491、0.490、0.481、0.477、0.474，一直维持 在较 高水平。2011 年，我国城镇非私营单位在岗职工年 平均工资为 42452 元，而一些金融、电信、石油、 烟草等国企高管的收入则达到几 百万甚至上千万 元。本世纪初我国在国有企业推行高管年薪制时曾 规定 ，高管年薪不得超过职工平均工资的 12 倍。 照此计算，高管年薪应在五 六十万左右，而现在早 已超出许多倍了。① 这表明，经济在持续快速健 康 发展，贫富差距却没有缩小甚至日益拉大，完全偏 离了共同富裕的价 值目标。
我国实现共同富裕面临的主要问题和挑战
（二） 社会保障存在的主要问题 我国基本建立社会保障体系，社会保险、救助、优抚等社会保障制度在经济社会 发 展中起到积极作用，但还未达到完善程度，仍面临诸多问题。 1. 管理体制分割，信息化建设滞后。 第一，我国社会保障政策分别由相关政府部门 提出并予以执行，社会保障管理 部门分割导致社保政策体系先天不足。不同地区间、城 乡间保障项目、水 平各不相同，制度、机制间缺乏衔接和协调，社会保障关系在不同地 区和 城乡间转移和异地就医结算、报销困难，限制了劳动力自由流动。 第二，随着社会 保障制度建设快速发展，社会保障信息量急剧增加、数据频繁 更新，传统社会保障手工 操作和单机管理方式已难以适应社会需求，我国 不少农村行政村一级社会保障管理信息 及服务平台几乎是空白。
3-2 问题的原因
上述问题的出现，有客观原因，也有主观原 因。就主观原 因而言，多年来我们对共同富裕的认 识、对社会主义本质的认 识存在偏差和扭曲，导致 了行动上的不力或失误。在严峻的社 会现实面前， 我们有必要重新研读邓小平的社会主义本质理论 和 共同富裕理论，有必要进一步思考共同富裕的价值 定位及 其实现问题。社会主义社会是坚持共同富裕，还是容许贫富悬 殊，是把共同富裕视为未来的美好 目标还是作为整个社会主义 进程始终要坚持的行为 准则，这些问题亟待在理论上予以澄清 。搞清这些 问题，是着手解决我国贫富差距过大问题的前提， 是推动社会主义事业健康发展的保证。
3-3 坚持共同富裕
同时我们应看到，共同富裕的实现是一个长期历史过程，只有在生 产力高度发达基础上才能充分实现。生产力决定生产关系，没有坚实的 物质基础，共同富裕只能是“空中楼阁”。虽然我国已成为世界第二大 经济体，但人均国内生产总值仍排在世界100位左右，不到世界平均水平 的一半，只有发达国家的1/10左右。我国仍处于并将长期处于社会主义 初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需求同落后的社 会生产力的矛盾这一社会主要矛盾没有变。无论是加强社会建设还是改 善民生，都要从这一基本国情出发，立足实际、量力而行，不能提出超 越阶段的目标和要求。应始终牢记发展是解决我国所有问题的关键，牢 牢扭住经济建设这个中心不动摇，通过不断解放和发展生产力，筑牢全 国各族人民幸福安康的强大物质基础。
十八大与共同富裕
生技 32 第3 组
谢谢观赏
06
Part Six
我国实现共同富裕面临的主要问题和挑战
我国实现共同富裕面临的主要问题和挑战
（一） 收入分配领域的主要问题 1. 劳动收入在国民收入分配份额中比重下降。 在我国，按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度已经基本确立，但多年来劳动 收入在国民收入分配中份额持续下降。 从工资总额与国内生产总值 （GDP） 的比 例关系来看，在改革前十年的时间段，工资总 额占比一直保持在 15%以上，但从“ 八五”时期开始，这一比例就下降到 13%左右，近年 则只有 11%～12%的水平。从 收入法 GDP 中劳动者报酬的比重来看，在上世纪九十年代， 这一比例还在 50%以 上，但近年已经下降到 40%以下，说明在经济快速发展中，人民共享 经济发展成果 并走向共同富裕遇到了障碍。 2.分配格局呈现贫富差距扩大的局面。 虽然我国居民收入的总体水平在不断提高， 但社会收入差距日益扩大趋势明显。联合国 统计数字显 示，中国占总人口 20%的最贫困人口占收入或消费份额仅 4.7%，占总 人口 20%的最富裕人 口占收入或消费份额为 50%。亚洲开发银行报道，我国 13 亿 人口中，约 5.83 亿生活在国 际公认贫困线以下，每天生活费不到两美元。形成强烈 对比的是，巨额财产收入使富二 代等不劳而获，社会食利阶层大量出现。
生技 132 第3 组
共同富裕
杨蕾 赵尚林 石丽君
什么是共同富裕 为什么要制定和坚持共同富裕的目标
目录
Contents
中国是不是还要坚持共同富裕的目标 共同富裕的初步成果 实现共同富裕的途径 我国实现共同富裕面临的主要问题和挑战
01
Part One
什么是共同富裕
共同富裕
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平， 也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。是邓小平建设有中国特色社会主义 理论的重要内容之一。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是生产力发展的 自然 结果，它需要缩小贫富差距的政策推动和体制机制的自觉调整。共同富裕的实 现既要提高低收入 者的收入，更要调节少数人的过高收入 一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同 富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。 要指出的是，共同富裕是社会主义的本质属性，是社会主义与其他社会制度相区别 的根本标志。共 同富裕不只是社会主义的发展目标，更是社会主义发展进程中必须 坚持的根本原则和行为准则。 共同富裕不是一个静态的未来理想状态，而是体现于 整个社会主义发展历史中的累积过程和逐步 提高实现程度的 “现实的运动”。共同 富裕的实现有赖于生产力的发展，但不是
我国实现共同富裕面临的主要问题和挑战
2. 社保基金缺口增大，资金运作效率低下。社会保障基金积累 明显落后于经济发展和人 们需求，随着人口老龄化，实际缴费人群相对减少，享受人群 相对扩大，导致社保基金 有很大缺口，给社会带来很大安全隐患。
3. 社会保障法规不健全，缺乏有效监管。 第一，社保法规不健全。至今我国还没有一部综合、权威的社保基本制度保障法，致使 不同地区和不同所有制单位社会保障政策 和措施五花八门，社会保障事业强制性和公平 性难以发挥。 第二，社会保障立法工作滞 后，导致社会保障体系建设缺少连贯性和时效性。缺少专门 和统一的法律法规指导，仲 裁机构和法院仲裁或判决缺乏权威法律依据，社会保障事务 管理和运营存在实施力度不 够、操作程序不科学问题，基本社会保障强制性、权威性难 以发挥。劳动保障监察执法 力量相对薄弱，影响法律法规效力。