高一历史 秦朝中央集权制度的形成 新课标 人教版

封 建
经
济
的
发
展
（战国）
各国掀起
自上而下
变法运动
一、背景
1、秦灭六国 统一国家 历史条件
2、统一意义：
经济 军事 外交 个人
秦
兼
并
六
国
秦 咸阳
一．皇帝制度
二．中央官制
（中央行政体制）
三．郡县制
（地方行政体制）
1．皇帝独尊
内 在
含
义
：
书
一．皇帝制度 2．皇位世袭
本 第
九
页
第
3．皇权至上
二 段
一．皇帝制度
专制主义中央集权制度
专制主义：君主专制，国家政权的主宰和中央决策 方式,关键是加强王权，即皇权至上、皇帝独裁。
中央集权：体现中央与地方的权力分配关系，即中 央控制地方，地方服从中央。
本质：君主专制
（西周）
诸侯势力强 大“两制”
渐渐崩坏
（春秋）
分封制、宗法制
秦的统一
秦商鞅 变法成 效最大
诸侯割据混战
二．中央官制
（君主专制）
三．郡县制
（中央集权）
秦朝君主专制 中央集权的政
治制度
（1）疆域：形成了中国历史上第一
积极：
个统一的多民族的封建国家，成为当 时的世界大国。
中 央
（2）对秦：有利于封建经济文化的 发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固
集
国家统一，以及形成以华夏族为主体
权
的中华民族，都起了重要作用。
（统率）
诸卿
太 尉 （虚设）
三公九卿制
皇帝
三公
九卿
1．结构
二．中央官制
（中央行政体制）
2．特点
a.分工明确 b.君主专制 c.家国共治
一．皇帝制度
二．中央官制
（中央行政体制）
三．郡县制
（地方行政体制）
1．结构
三．郡县制
（地方行政体制）
皇帝 集权于
皇帝
中央政府
三公九卿制
郡 集权于
中央
（源自文库查）
二．中央官制
（中央行政体制）
三．郡县制
（地方行政体制）
1．结构
二．中央官制
（中央行政体制）
皇帝
御史 （牵制） 丞 直
大夫 （统率） 相
接 控
制
（统率）
诸卿
太 尉 （虚设）
三公九卿制
1．结构
二．中央官制
（中央行政体制）
2．特点
a.分工明确
皇帝
御史 （牵制） 丞 制 直
大夫 （统率） 相
接 控
位世袭
影响 容易形成割据势力
划分标准 与宗法制相联系， 以血缘关系为基础
郡县制
封建社会
中央政府属下的地方行政 机构，郡守和县令都由皇 帝任免
有利于中央集权的加强， 维护了国家的统一
在国家大一统条件下实行 的，按地域划分
1．结构
三．郡县制
（地方行政体制）
2．特点
1.中央集权 2.分工明确
一．皇帝制度
县
郡守
县令 或县长
1.受命中央
2.督责属县
1. 2. 3. 4. 5.
想想议议：
试比较分封制和郡县制的区别， 说明郡县制的特点
分封制与郡县制的比较
相同 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王权的统治
不同点
分封制
时代
奴隶社会
与中央政 被分封的诸侯具有 府的关系 一定的独立性，封
制
（3）对后世：开创中央集权专制统
的
治的政治制度，奠定了中国两千多年
影 响
封建社会政治制度的基本格局，为历 代封建王朝所沿用，且不断得到加强 与完整。
消极： 秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对
人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激
化，最终秦王朝土崩瓦解。