秦朝的中央集权制度示意图
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人教版高中历史必修一第一单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共40张PPT)
第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
第三，选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭， 主要官吏由皇帝任免调遣。
探究四：
材料一：秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个 国家。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用 到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划 分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并 向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有 士兵 的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们 ；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统 一度量衡和货币来实行经济集中化。
。这反映出 A．丞相制度在西周时期就已经出现
B．丞相的主要职责是防止诸侯失仪 C．西周时期的礼仪制度已相对完善
D．丞相自出现就可能拥有较高权力
3、秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝 著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。秦律所载的法律 条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法 规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》
主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上 成为一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。
阅读以上材料，请回答
• 材料二：秦有天下，裂都会而为郡邑， 废侯卫而为守 宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于 掌握之内，此其所以为得也。 ——摘自柳宗元《封建论》
• 3、材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ 肯定了郡县制有利于秦朝统一；
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大 劳动人民的专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力 和财力等方面具有绝对优势，但也因此而 耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶 级矛盾。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
第三，选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭， 主要官吏由皇帝任免调遣。
探究四：
材料一：秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个 国家。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用 到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划 分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并 向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有 士兵 的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们 ；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统 一度量衡和货币来实行经济集中化。
。这反映出 A．丞相制度在西周时期就已经出现
B．丞相的主要职责是防止诸侯失仪 C．西周时期的礼仪制度已相对完善
D．丞相自出现就可能拥有较高权力
3、秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝 著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。秦律所载的法律 条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法 规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》
主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上 成为一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。
阅读以上材料，请回答
• 材料二：秦有天下，裂都会而为郡邑， 废侯卫而为守 宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于 掌握之内，此其所以为得也。 ——摘自柳宗元《封建论》
• 3、材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ 肯定了郡县制有利于秦朝统一；
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大 劳动人民的专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力 和财力等方面具有绝对优势，但也因此而 耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶 级矛盾。
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
第2课：秦朝中央集权制度的形成
历史纵横： 巩固统一的措施： 政治： 建立皇帝制度；三公九卿制；
颁布秦律； 经济： 统一度量衡，统一货币； 军事： 北击匈奴，修筑长城；
南平百越，开凿灵渠 思想文化：统一文字，焚书坑儒； 交通： 统一车轨，修建驰道； 民族关系： 进行大规模移民，加强民
族融合；
颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏 的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请回答：
① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得
A．②③①⑤ B．②①⑤⑥ C．①③⑤④ D．④③⑤⑥
A．②③①⑤
北抵长城一带
西
东
到
到
陇 西
人口达2000万
东 海
南到南海
秦的统一的历史意义
（1）结束混战，有利于人民安定生 活，社会生产发展，符合人民共同 愿望 （２）扩大了疆域，推动了中华民 族多元一体格局的形成。
秦朝专制主义中央集权制度的建立 (一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制
中央政府属下的地方行政机构， 郡守和县令都由皇帝任免
有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一 在国家大一统条件下实行的， 按地域划分
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割 据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
中央集权制的主要内容 皇帝制度 中央官制
郡县制
秦朝封建专制 主义中央集权
制度
①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县
秦朝中央集权制度的形成PPT课件
皇权至上（权力不可僭越）； 皇帝独尊（地位神圣至高）； （4）评价：专制主义中央集权制度的核心内容； 易导致决策失误、政治腐败，阻碍社会进步；
第2课 秦朝中央集权制度的形成（前221年）
一、背景：秦统一全国（前221年）
二、内容：
1、皇帝制度（核心）
2、三公九卿制（中央官制）： （1）内容：丞相帮助皇帝处理全国政事（有一定决策权）
县 制 的 全
管辖地方？
面
西 到 陇
推
东
行
西
达
大
海
人口达2000万
南滨南海
史料解读
阅读下列材料：
丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相 诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立 国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”廷尉议是。 回答：
2、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐
第2课 秦朝中央集权制度的形成（前221年）
一、背景：秦统一全国（前221年）
1、统一的条件： （1）周王室衰微、诸侯争霸，呈现局部统一趋势。 （2）人民经受长期混战和分裂后，渴望统一。 （3）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事日益强大
2、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐
C. 分王子弟是皇权的一种体现
C
D. 周代制度受到历代政权推崇
【解析】明确分封制与郡县制的异同： 西周分封制的实行最终导致了西周的灭亡和国家的分裂战乱,A错； 中央集权否定血缘分封，不选B； 周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定 分封制，不选D； 封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封，主要是维护皇帝 的特权，故选C。
第2课 秦朝中央集权制度的形成（前221年）
一、背景：秦统一全国（前221年）
二、内容：
1、皇帝制度（核心）
2、三公九卿制（中央官制）： （1）内容：丞相帮助皇帝处理全国政事（有一定决策权）
县 制 的 全
管辖地方？
面
西 到 陇
推
东
行
西
达
大
海
人口达2000万
南滨南海
史料解读
阅读下列材料：
丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相 诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立 国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”廷尉议是。 回答：
2、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐
第2课 秦朝中央集权制度的形成（前221年）
一、背景：秦统一全国（前221年）
1、统一的条件： （1）周王室衰微、诸侯争霸，呈现局部统一趋势。 （2）人民经受长期混战和分裂后，渴望统一。 （3）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事日益强大
2、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐
C. 分王子弟是皇权的一种体现
C
D. 周代制度受到历代政权推崇
【解析】明确分封制与郡县制的异同： 西周分封制的实行最终导致了西周的灭亡和国家的分裂战乱,A错； 中央集权否定血缘分封，不选B； 周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定 分封制，不选D； 封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封，主要是维护皇帝 的特权，故选C。
中国古代各朝政治制度结构示意图
皇帝
中尚门 书书下
吏户礼兵刑工
.
清朝时期的 中央集权体制
皇帝
内阁 日常事务
议政王大臣会议 军国大事
军机处
雍正设立
内政外交
军国大计
专制皇权达到顶峰
.
明朝时期的
中央集权体制 皇帝 殿阁
厂卫 五军都督府
吏户礼兵刑 工
全国 军队
.
元朝时期的 中央集权体制
皇帝
枢密院 中书省政
皇帝 行政
宋朝时期的 中央集权体制
军事
度 支
盐 铁
户 部
中 书 门
下
枢 （三衙）
密
院
侍 卫
殿 前
侍 卫
马司步
军
军
司
司
.
秦朝的中央 集权体制
皇帝
御史 大夫
丞太 相尉
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
.
史
隋唐时期的中 央集权体制
人教版高中历史必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT)
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
······
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦始皇为什么能统一全国？统一 的经过怎样？意义如何?
1、秦统一的条件
3、统一的经过
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
秦灭六国计谋精， 人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT) 远交近攻二步行， 打败削弱再灭亡，
远交近攻， 各个击破
燕秦
前222年
十年统一顺民心。
秦赵
齐秦前221年
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦朝中央官僚机构的特点
根据教材两段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。 材料1：教材P10学思之窗故事。 材料2：教材P10第1自然段第1、 2句话。
前228年
秦
魏秦
韩秦 前221年
前225年
前230年
定都咸阳
秦楚前223年
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西 到 陇 西
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
(新)人教版高中历史必修一第2课《秦朝中央集权制度的形成》优质课件(共36张PPT)
八达岭长城
世界遗产委员会评价
约公元前220年，一统天下的秦始皇， 将修建于早些时候的一些断续的防御工事连 接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北 方的侵略。在明代，又继续加以修筑，使长 城成为世界上最长的军事设施。在文化艺术 上的价值，足以与其在历史和战略上的重要 性相媲美。
秦长城遗址
同学们， 你们听说 过孟姜女 哭长城的 故事吗？ 兴，百姓苦； 亡，百姓苦。
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名曰‚黔首‛。大酺。收天下兵聚之咸阳， 销以为钟，金人十二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石（dan）丈尺。车同轨。书同文字。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
《汉书〃地理志》言：‚秦并兼四海，以为 周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分 天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗。‛后 之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇 之所为也，以余观之，殆不然。
阅读下列摘编自《史记· 秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第 一道重要诏令是‚议帝号‛。群臣商议后向秦王建 议说：‚古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵‛。 因此，臣等愿‚昧死上尊号‛，请王为‚泰皇‛。 秦王不以为然，他提出‚去‘泰’著‘皇’，采上 古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。‛并说：‚朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。‛他还采纳了群臣关于皇帝‚命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’‛的建议。 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸 大臣皆受成事，倚办于上‛。
商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下，于前356年在秦
国实施的改革，分两次进行，第一次开始于公元前 356年，第二次开始于公元前350年。
主要内容
措施
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予 爵位 “开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买 卖”、承认土地私有 废除分封制、建立县制、编制户口、“什 伍连坐” “重农抑商”、奖励耕织 “平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡 器
世界遗产委员会评价
约公元前220年，一统天下的秦始皇， 将修建于早些时候的一些断续的防御工事连 接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北 方的侵略。在明代，又继续加以修筑，使长 城成为世界上最长的军事设施。在文化艺术 上的价值，足以与其在历史和战略上的重要 性相媲美。
秦长城遗址
同学们， 你们听说 过孟姜女 哭长城的 故事吗？ 兴，百姓苦； 亡，百姓苦。
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名曰‚黔首‛。大酺。收天下兵聚之咸阳， 销以为钟，金人十二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石（dan）丈尺。车同轨。书同文字。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
《汉书〃地理志》言：‚秦并兼四海，以为 周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分 天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗。‛后 之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇 之所为也，以余观之，殆不然。
阅读下列摘编自《史记· 秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第 一道重要诏令是‚议帝号‛。群臣商议后向秦王建 议说：‚古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵‛。 因此，臣等愿‚昧死上尊号‛，请王为‚泰皇‛。 秦王不以为然，他提出‚去‘泰’著‘皇’，采上 古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。‛并说：‚朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。‛他还采纳了群臣关于皇帝‚命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’‛的建议。 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸 大臣皆受成事，倚办于上‛。
商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下，于前356年在秦
国实施的改革，分两次进行，第一次开始于公元前 356年，第二次开始于公元前350年。
主要内容
措施
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予 爵位 “开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买 卖”、承认土地私有 废除分封制、建立县制、编制户口、“什 伍连坐” “重农抑商”、奖励耕织 “平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡 器
第2课 秦朝中央集权制度的形成
治体制的一大进步。废除分封、建立
郡县制以后，秦朝
A. 郡县长官直接由皇帝任免
B. 贵族不得担任地方行政长官 C. 家庭势力在地方绝迹
D. 县以下不设立基层组织
天津七中
6. 实行郡县制是中国古代地方政
治体制的一大进步。废除分封、建立
郡县制以后，秦朝
A. 郡县长官直接由皇帝任免
B. 贵族不得担任地方行政长官 C. 家庭势力在地方绝迹
天津七中
郡县制的历史意义
实现了中央对地方政权的直接有效管 理与控制。大大加强了中央集权，有利 于巩固国家统一 。 两千年来对中国传统封建社会产生了 深远影响。推行郡县制，取代了分封制， 是中国古代国家政治制度的一大进步。
秦朝中央集权制度示意图
天津七中
皇帝
集 中
专 制 主 义 中 央 集 权
中央权力
皇权至上 (核心）
皇帝是封建国家政权的主宰和权利中心。
天津七中
2、设置三公九卿中央官制
1、阅读教材，从职位名称、职权范 围等方面理解“中央官制”的内容、特 点，并在此基础上画出示意图。 2、假如你是秦始皇、三公、九卿 中的一人，你对自己的地位、职权有何 感受？会出现什么问题？
天津七中
皇帝
御史 大夫
天津七中
8. 下列有关秦朝封建专制主义制度
的说法，不正确的一项是
A. 是我国经济政治发展的结果 B. 体现了封建主义的残暴性
C. 对我国历史产生了深远影响
D. 是导致秦朝迅速灭亡的主要原因
天津七中
8. 下列有关秦朝封建专制主义制度
的说法，不正确的一项是
A. 是我国经济政治发展的结果 B. 体现了封建主义的残暴性
天津七中
天津七中
第2课 秦朝中央集权制度的形成
（1）春秋战国时期： 开始设郡县 （2）秦统一后：在全国范围内推行郡县制 2.郡县制的特点 郡守和县令、县长都有皇帝直接任命 3.郡县制的作用 实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，是官僚政 治取代贵族政治的重要标志。
◆ 合作探究：分封制与郡县制的异同：
相同点：
两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统 治发挥过重要作用。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
3、本质： 是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
（二）三公九卿制
秦朝在中央建立起皇帝制 度反映出皇帝独尊、皇位 世袭和皇权至上；中央建 立三公九卿制，构成了秦 朝专制主义的主要特点；
御史 大夫
皇帝
丞 相
（一）皇帝制度
1、“皇帝”称号的由来：德高“三皇”，功过“五帝”
秦初并天下,令丞相、 御史曰:“寡人以眇眇之身，兴兵诛 暴乱……天下大定。今名号不更，无以称成功……丞相等皆曰： “……昔者五帝所不及。臣等谨与博士议曰：『古有天皇，有 地皇，有泰皇，泰皇最贵。』臣等昧死上尊号，王为『泰 皇』”。……王曰：「去『泰』，著『皇』，采上古『帝』位 号，号曰『皇帝』。
乡
里
这套从中央到地方的金字塔般统治机构的建立，将地方大权收归中央，中央大权 由皇帝一人裁决，实现了高度集中的专制主义中央集权。
（四）巩固统一的措施：法律、经济、文化、工程 颁布通行全国的秦律——加强皇权，巩固中央集权。 统一货币、度量衡、车轨——有助于统一国家概念的加强 统一文字（小篆、隶书）——促进各地文化交流 修建驰道、灵渠——加强联系，维护安定统治； 修筑万里长城——防御匈奴； 进行大规模移民----控制豪富，巩固统治
◆ 合作探究：分封制与郡县制的异同：
相同点：
两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统 治发挥过重要作用。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
3、本质： 是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
（二）三公九卿制
秦朝在中央建立起皇帝制 度反映出皇帝独尊、皇位 世袭和皇权至上；中央建 立三公九卿制，构成了秦 朝专制主义的主要特点；
御史 大夫
皇帝
丞 相
（一）皇帝制度
1、“皇帝”称号的由来：德高“三皇”，功过“五帝”
秦初并天下,令丞相、 御史曰:“寡人以眇眇之身，兴兵诛 暴乱……天下大定。今名号不更，无以称成功……丞相等皆曰： “……昔者五帝所不及。臣等谨与博士议曰：『古有天皇，有 地皇，有泰皇，泰皇最贵。』臣等昧死上尊号，王为『泰 皇』”。……王曰：「去『泰』，著『皇』，采上古『帝』位 号，号曰『皇帝』。
乡
里
这套从中央到地方的金字塔般统治机构的建立，将地方大权收归中央，中央大权 由皇帝一人裁决，实现了高度集中的专制主义中央集权。
（四）巩固统一的措施：法律、经济、文化、工程 颁布通行全国的秦律——加强皇权，巩固中央集权。 统一货币、度量衡、车轨——有助于统一国家概念的加强 统一文字（小篆、隶书）——促进各地文化交流 修建驰道、灵渠——加强联系，维护安定统治； 修筑万里长城——防御匈奴； 进行大规模移民----控制豪富，巩固统治
第1单元 第02课 秦朝中央集权制度的形成
课程标准： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了 解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
重点:秦朝中央集权政治制度的主要内容和基本特征。 难点:秦朝建立中央集权制度的作用和影响。
周王室衰微，诸侯离心离
德
争霸背景：“两制”渐渐崩坏
根本：生产力发展
（西周）
（春秋） 封
建
分封制、宗法制
诸侯割据混战 经
目的：为了控制更 多的土地和人民
济 的 发
秦商鞅变法
展
成效最大 （战国）
（
秦的统一
各国掀起
生 产
自上而下
力
变法运动
）
乐毅改革
胡服骑射改革
邹忌改革
商鞅变法
李悝变法
申不害变 法
吴起变法
河南新郑的战国铸铁作坊
遗址出土陶范300余件，其中农
出土的战国铁农具
具范占60%以上，出土铁农具
据已知的统计资料，山东、河北、 200多件，占全部铁器的63.5%。
2、原因（条件）： (1)社会生产力的提高
（2）春秋战国长期战乱，人民渴望统一 （3）秦国经过商鞅变法国力日益强大; （4）秦王嬴政个人的雄才伟略； （5）法家学说适应专制注意中央集权的需要。
历史
3.一秦、统“六一王毕的,四过海程一”
1.统一王朝的建立:(1)秦国相继攻灭东方六 国,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝— —秦王朝。(2)蒙恬北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”, 加强了北部边防。灭六国后,秦军平定岭南,在岭南置郡,实施军 事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。秦 朝在“西南夷”开辟“五尺道”,并在其中部分地区任命官吏。 这是该地区进入中原统一政权版图的开始。
重点:秦朝中央集权政治制度的主要内容和基本特征。 难点:秦朝建立中央集权制度的作用和影响。
周王室衰微，诸侯离心离
德
争霸背景：“两制”渐渐崩坏
根本：生产力发展
（西周）
（春秋） 封
建
分封制、宗法制
诸侯割据混战 经
目的：为了控制更 多的土地和人民
济 的 发
秦商鞅变法
展
成效最大 （战国）
（
秦的统一
各国掀起
生 产
自上而下
力
变法运动
）
乐毅改革
胡服骑射改革
邹忌改革
商鞅变法
李悝变法
申不害变 法
吴起变法
河南新郑的战国铸铁作坊
遗址出土陶范300余件，其中农
出土的战国铁农具
具范占60%以上，出土铁农具
据已知的统计资料，山东、河北、 200多件，占全部铁器的63.5%。
2、原因（条件）： (1)社会生产力的提高
（2）春秋战国长期战乱，人民渴望统一 （3）秦国经过商鞅变法国力日益强大; （4）秦王嬴政个人的雄才伟略； （5）法家学说适应专制注意中央集权的需要。
历史
3.一秦、统“六一王毕的,四过海程一”
1.统一王朝的建立:(1)秦国相继攻灭东方六 国,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝— —秦王朝。(2)蒙恬北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”, 加强了北部边防。灭六国后,秦军平定岭南,在岭南置郡,实施军 事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。秦 朝在“西南夷”开辟“五尺道”,并在其中部分地区任命官吏。 这是该地区进入中原统一政权版图的开始。
秦朝中央集权制度的形成PPT课件
皇帝独尊
❖“天下之事无小大，皆决于上”
核心
皇权至上
10
二、至高无上的皇权和中央官制 1、秦始皇创立的皇帝制
1．皇帝名称的由来
2．皇帝权力的至高无上☆
皇位世袭
3．皇帝制度的特征 皇帝独尊
本质： 君主专制
皇权至上（核心）
11
二、至高无上的皇权和中央官制
2、中央官制：“三公九卿”
百官之首 全国政务
副丞相
◎反面： 大兴土木，
营建阿房宫、 骊山陵墓， 劳民伤财; 赋役繁重； 刑法残酷。 是一个暴君。
一文字;修筑长城和驰道,
开通灵渠；这些措施促
27
关于历史人物的评价
二、评价历史人物的一般技巧
①评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能 仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的 进步和国家的统一等。 ②抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代 进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有 可能作出完全不同的评价。
血缘关系为基础
按地域划分
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革
16
说一说
为巩固统治，秦始皇 还在军事上、经济上采取 了哪些措施？
17
秦巩固统一的其他措施
(1)颁布秦律；
(2)统一度量衡、货币；
(3)统一文字、车轨；
(4)修驰道、开灵渠，筑长城；
(5)大规模移民等等。
作用： 促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
8
“天下之事无大小，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于 上”。
秦虎符铭文： 甲兵之符，右 才（在）皇帝， 左才（在）阳 陵
第课秦朝中央集权制度的形成ppt
南濒南海
第四页，编辑于星期五：二十一点 十分。
时间:公元前221年
性质:中国历史上第一个统一的中央集权的封 建王朝
意义:秦的统一，标志着中国进入“大
一统”政治时代
秦朝第五中页央，编集辑于权星制期五度：二的十一形点成十分。
2、秦朝完成统一的有利因素
客观原因：
①社会基础:生产力提高，经济发展，各地区的联系加强；
（2）开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国 两千多年封建政治制度的基本格局。 （3）统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济 文化的发展。
“过”：
（1）推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了 秦亡的祸根。
（2）焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍 了文化发展。
第二十八页，编辑于星期五：二十一点十分。
皇帝
中央政府
三公九卿制
郡 县
乡
里
郡守
县令 或县长
1.受命中央
2.督责属县
三老、有秩、啬夫、游徼
里正
第十八页，编辑于星期五：二十一点 十分。
（3）、推行郡县制的历史意义
a 、实现了中央对地方政权的直接有效 管理与控制。大大加强了中央集权，有利 于巩固国家统一 。
b、郡县制的实行是官僚政治取代贵族 政治的重要标志，是建立中央集权制度的
A C.征收辖区内的赋税 D.负责辖区的兵役征发
10、秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步
B 性在于：
A.打破了贵族的分封制
B.有效地维护统一
C.促进了政治文明的发展 D.加强了中国各民族间的
联系
第三十四页，编辑于星期五：二十一点十分。
根本性变革，两千年来对中国传统封建社 会产生了深远影响，是中国古代国家政治 制度的一大进步。
高中历史第一单元第3课秦统一多民族封建国家的建立课后提能训练部编版必修中外历史纲要上
第一单元第3课【学考过关练】一、选择题1．“并吞战国，海内为一，功齐三代”“秦王扫六合，虎视何雄哉”“始皇帝，自是千古一帝也”。
以上评价主要是针对秦始皇( )A．建立统一的封建王朝B．坚持以法治国C．促进民族交融D．推行小篆字体【答案】A 【解析】根据材料“并吞战国，海内为一”“秦王扫六合”“千古一帝”并结合所学知识可知，秦始皇统一全国，建立起中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝，故选A项。
2．秦统一六国后，北击匈奴，南统岭南，把“西南夷”纳入版图。
这些举措( ) A．标志着中央集权制度开始建立B．实现了秦在全国的长久治安C．推动了中华民族多元一体格局的形成D．违背人民意愿加速秦的灭亡【答案】C 【解析】根据材料可知，秦朝加强对边疆地区的管理有利于统一多民族国家的建立，故选C项。
3．秦王“初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰‘皇帝’”。
其主要目的是( ) A．沿袭历史传统B．开创一代帝号C．加强思想控制D．宣扬个人功业【答案】D 【解析】为显示功绩，嬴政将国家的最高统治者称为皇帝，拥有至高无上的权威，总揽全国一切军政大权，故D项正确。
4．易中天在《帝国的终结》中说秦始皇称帝是“一场革命”，“始皇帝”为“新制度的第一人”。
“新制度”最突出的特点是( )A．各自为政，此消彼长B．皇权至上，皇帝独尊C．层层分封，等级分明D．世袭制兴，禅让制灭【答案】B 【解析】“秦始皇称帝”建立的“新制度”是皇帝制度，皇帝制度最突出的特点是皇权至上，皇帝独尊，故B项符合题意。
5．秦非常重视道路交通建设，建立了以咸阳为中心的驰道系统，西南开秦蜀栈道、云贵五尺道，向北修直道至九原郡，南开灵渠连通珠江、长江水系。
秦的这些做法( ) A．开始了中国的路网建设B．利于巩固大一统中央集权C．旨在满足军事战略需要D．实现了对郡县的直接管理【答案】B 【解析】秦的道路交通建设，促进了各地经济文化交流，有利于政令的通达，军队的调遣，有利于加强中央集权，维护国家统一，故选B项。
秦朝中央集权制度示意图作用
小结：
秦 王 扫 六 合
秦统一 公元前221年 咸阳
六国
封建专制主义中央集权制
政治 （皇帝至高无上、中央三
公制、地方郡县制）
秦巩 经济 统一货
统治 的措
军 北 北修长城拒匈奴
施
事
南 南通灵渠平越疆
情景再现：（ ） 几年前，孔虚在秦经商，遇到重重困难
几年过去了，孔虚心想：“时代不同 了，现在是秦_朝__了,国家_统__一__了，我再经 商试试？”
抛去对个人功利的追求，结合秦始皇的身份， 请你谈谈是什么促使秦始皇做出如何丰功伟绩？
作为统治者，对国家的高度责任感和使命感
谈谈秦始皇
“始皇暴虐，至子而亡”
——《贞观政要》
始皇出世，李斯相之，天 崩地坼（裂），掀翻一个世界。
——（明）李贽
反思学习
经济
政治
(秦)
文化
军事
思想
奠定了统一多民族国家的基业！开辟了新的历史发展方向！
自主学习
阅读课文P42，归纳秦统一六国的原因。
天下大势
连年战争影响经济发展和社会稳 定，人民渴望统一。
秦国 秦王嬴政的雄才大略。
个人 商鞅变法使秦国逐渐成为七国
中实力最强的国家。
大
国土广阔，中央难以控制边疆
《秦统一中国》
杂 乱险
各地交流困难
思想混乱
边患严重
我该如何统治？
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
六王毕，四海一
第三单元 秦汉时期
公元前230年 —公元前221年 远交近攻
各个击破
燕
秦
咸阳
赵 齐
韩魏
楚
秦统一全国有什么意义？
• 结束了春秋战国以来长期混战局面；
秦朝的中央集权制度示意图
面对诸侯国的尾大不 掉，西汉的有识之士想出 什么高招呢？
“今削之亦反，不削之亦反。削之， 其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”—Biblioteka 晁错：《削藩策》七国之乱原因
主要原因：
王国势力膨胀，割据 一方，反叛中央
直接原因： 削藩令的颁布
(导火线)
皇帝
中朝
外朝
尚侍常 书 令中侍
御丞 太
史相
大
尉
夫
决策机构 执行机构
B 革的一项的是（ ）
A、采用文官取代武将任地方长官
B、从中央到地方实行财政军分权
C、降低将官的地位，疏远将兵的关系
D、削弱相权，另设枢密院管理军事
课堂笔记：
中 七国之乱
央 集
汉武帝集
建中朝
权 权措施 设刺史
影响
与
推恩王侯 酎金夺爵位
地 藩镇割据与五代十国：后周世宗改革
方 分
收精兵 措施 削实权
权宋
一、七国之乱与汉武帝的集权措施
1、背景：
汉高祖实行郡县制与封国制并行
刘濞等发动“七国之乱”
思考：汉武帝为削弱地方势力，加 强中央集权，采取了什么措施？
2、【归纳】汉武帝的集权措施 ①建立中朝（决策机构）削弱相权 ②设置刺史 监察地方 ③实行推恩令
瓦解王国势力 ④酎金夺爵
【思考】 《削藩策》和“推恩令”有何共同之处？
目的都是为了削弱王国力量，强干 弱枝，加强中央集权。
3、汉武帝集权措施的影响
⑴积极方面：
进一步巩固和发展了大一统的 局面，促进了社会经济的发展。
⑵消极方面：
但权力过度集中也带来弊端，导 致东汉后期外戚和宦官争权，政局 动荡。
课堂练习
深圳优质课件 七年级历史秦统一中国
天降大任，助统一
秦灭六国 秦的统一，建立起我国历史上第一个统一的
多民族的封建国家。
秦 咸阳 前221年
嬴政
中央集权制度
确立新制，创统一
秦朝中央集权制度示意图
中央集权制度
皇帝
最高 统治者
御
太 丞史 尉 相大
夫
军事 行政 监察
中央政府
确立新制，创统一
君主专制 中央集权
郡（守） 县（令或长）
小贩还非说朕的秤是坏的！ 楚
泽披后世，固统一
讨论：秦始皇该如何解决这三个烦恼？
秦始皇：朕的车辆要在不同 宽度的车秦道长上城行走，太不方
北修击筑匈长奴城加便强利开各车了凿地同灵南便 急 南灵的轨北了 文 方渠陆渠的的！ 书 山路的意水驻，路交意运义扎军众通义交在队多：往：通岭粮，来。南草运。的告输军急大队，批可加粮
草十分困难。北方也来信报 告，说是匈奴又来侵扰边地，
车当地同百轨姓都纷纷南逃了。
泽披后世，固统一
北至（长城一带）
秦 朝 西至（陇西） 的 疆 域
东至（东海 ） 南至（南海）
秦朝在中国历史中的意义？
首先，结束了春秋以来诸侯割据混战的局面，开创 了统一的新局面。自秦统一后，我国两千多年的封建社 会虽然有的时期出现了割据状态，但统一始终是历史的 主流。
太吃里远，的啦让人！人不也 有有 乔 要使 利有时 装 朕不 于统利想 去 的便统同 文一于吃 买 铜利一地 化度国当 ， 钱了域 的货家地 可 ，量经的 交币对的 是 只衡济赵人 流的经认小 那量魏的的民 与济意发意：能发的义展义顺展容管。：畅。：理积沟齐，通单，位 楚说国是的一货斤币 ，秦。 其促称 实进回 只各来 有地的 八韩经花 两济生 ，衡的：交重流。量单位
秦灭六国 秦的统一，建立起我国历史上第一个统一的
多民族的封建国家。
秦 咸阳 前221年
嬴政
中央集权制度
确立新制，创统一
秦朝中央集权制度示意图
中央集权制度
皇帝
最高 统治者
御
太 丞史 尉 相大
夫
军事 行政 监察
中央政府
确立新制，创统一
君主专制 中央集权
郡（守） 县（令或长）
小贩还非说朕的秤是坏的！ 楚
泽披后世，固统一
讨论：秦始皇该如何解决这三个烦恼？
秦始皇：朕的车辆要在不同 宽度的车秦道长上城行走，太不方
北修击筑匈长奴城加便强利开各车了凿地同灵南便 急 南灵的轨北了 文 方渠陆渠的的！ 书 山路的意水驻，路交意运义扎军众通义交在队多：往：通岭粮，来。南草运。的告输军急大队，批可加粮
草十分困难。北方也来信报 告，说是匈奴又来侵扰边地，
车当地同百轨姓都纷纷南逃了。
泽披后世，固统一
北至（长城一带）
秦 朝 西至（陇西） 的 疆 域
东至（东海 ） 南至（南海）
秦朝在中国历史中的意义？
首先，结束了春秋以来诸侯割据混战的局面，开创 了统一的新局面。自秦统一后，我国两千多年的封建社 会虽然有的时期出现了割据状态，但统一始终是历史的 主流。
太吃里远，的啦让人！人不也 有有 乔 要使 利有时 装 朕不 于统利想 去 的便统同 文一于吃 买 铜利一地 化度国当 ， 钱了域 的货家地 可 ，量经的 交币对的 是 只衡济赵人 流的经认小 那量魏的的民 与济意发意：能发的义展义顺展容管。：畅。：理积沟齐，通单，位 楚说国是的一货斤币 ，秦。 其促称 实进回 只各来 有地的 八韩经花 两济生 ，衡的：交重流。量单位
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制钱谷
的 斗 争
影响 利：改变藩镇割据的分裂局面，加强中央集权 弊：造成“积贫积弱”的后患
下课！
汉初在地方上 实行郡国并行的制 度.刘邦分封同姓 王，以为依仗刘氏 “天下一家” 的 格局，就能巩固皇 权，稳定天下，他 分封给同姓诸侯王 的土地面积甚至超 过了中央直辖的土 地面积。结果他死 后不过18年，诸侯 王就发动了叛乱。
C 措施不包括（ ） A、 权 B、 兵 C 、民 D 、钱
2、北宋三司行使的权力是
（B ）
A、管理军事 B、掌管财政 C、掌管行政 D、监察百官
3、五代以来君主七朝八姓,赵匡胤“ 黄袍 加身”建立北宋的百余年间,未发生类似的 现象.一般认为,北宋统治体制的变革是重 要原因。下列各项中能全面反映其体制变
目的都是为了削弱王国力量，强干 弱枝，加强中央集权。
3、汉武帝集权措施的影响
⑴积极方面：
进一步巩固和发展了大一统的 局面，促进了社会经济的发展。
⑵消极方面：
但权力过度集中也带来弊端，导 致东汉后期外戚和宦官争权，政局 动荡。
课堂练习
1．刘邦推行郡县制的同时又分封同姓
B 诸侯王，其目的是( )
A．确立“天下一家”的格局 B．巩固皇权，稳定天下 C．消灭异姓诸侯王和功臣 D．效法西周，广建诸侯
温故知新
秦朝的中央集权制度示意图
皇帝
中
御史大夫 丞相 太尉
央
九
卿
郡
县
制
地 方
3.中央集权与地方分权 的斗争
封开县江口中学 侯海凤
线索与重点
线索：中央vs地方 为加强中央集权采取的措施 重点：汉武帝的集权措施
宋太祖的集权措施
刘邦建汉后，采 取什么措施巩固 汉室江山？
秦汉在地方行政 设置上有何不同？ 汉高祖刘邦
一、七国之乱与汉武帝的集权措施
1、背景：
汉高祖实行郡县制与封国制并行
刘濞等发动“七国之乱”
思考：汉武帝为削弱地方势力，加 强中央集权，采取了什么措施？
2、【归纳】汉武帝的集权措施 ①建立中朝（决策机构）削弱相权 ②设置刺史 监察地方 ③实行推恩令
瓦解王国势力 ④酎金夺爵
【思考】 《削藩策》和“推恩令”有何共同之处？
1. 唐末五代十国割据混战的原因 是什么？
答：唐末五代十国割据混战主要 是由于地方藩镇割据和中央权威 缺失造成的。
2.周世宗改革的意义是什么？
后周世宗
五代十国时期， 政权更迭频繁，人民 生活更加痛苦。至五 代后期，周世宗进行 改革，南征北战，为 以后北宋结束五代十 国分裂局面奠定了基 础。
“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八 姓，战斗不息, 生民涂 炭，其故何也？”吾欲 息天下之兵，为国家长 久计，其道何如？
有事上报
九卿
宋代：设置“二府三司”分割相权
皇帝
中书门下
行政
度盐 户 支铁 部
财政
枢密院
军政
Ｃ、州郡长官
转运使
文臣担任 设通判监督
3、【讨论】
宋太祖从“权”“钱”“兵”三 方面着手加强中央集权的措施，有哪 些利与弊？
利：改变了唐末以来藩镇割据的 分裂局面，强化中央集权。维护国家 统一，有利于社会经济的发展。
弊：形成“冗官” “冗兵” “冗费”局面，造成积贫、积弱。
1、宋太祖加强中央集权的
2．晁错的《削藩策》与主父偃建 议实行的“推恩令” 在关于削减封
A 国实力的论述方面( )
A．方式不同 C．本质不同
B．目的不同 D．完全相同
3、 汉武帝时，中央决策机构和
C 执行机构分别是( )
A.外朝和中朝 B.侍中和丞相 C.中朝和外朝 D.尚书令和太尉
二、藩镇割据与五代十国的分裂局面
阅读课本思考： 1.唐末五代十国割 据混战的原因是什么？ 2.周世宗改革的意义是什么？
面对诸侯国的尾大不 掉，西汉的有识， 其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”
——晁错：《削藩策》
七国之乱原因
主要原因：
王国势力膨胀，割据 一方，反叛中央
直接原因： 削藩令的颁布
(导火线)
皇帝
中朝
外朝
尚侍常 书 令中侍
御丞 太
史相
大
尉
夫
决策机构 执行机构
B 革的一项的是（ ）
A、采用文官取代武将任地方长官
B、从中央到地方实行财政军分权
C、降低将官的地位，疏远将兵的关系
D、削弱相权，另设枢密院管理军事
课堂笔记：
中 七国之乱
央 集
汉武帝集
建中朝
权 权措施 设刺史
影响
与
推恩王侯 酎金夺爵位
地 藩镇割据与五代十国：后周世宗改革
方 分
收精兵 措施 削实权
权宋
“此非他故，方镇太 重，君弱臣强而已。今 所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安 矣。”
三.宋初中央集权的强化
（一）措施
A.杯酒释兵权
1.收精兵 B、收编禁军，把兵权分离
C、更戍法,守内虚外
三衙：统兵权 枢密院:调兵权
2.削实权 3.制钱谷
Ａ、宰相—相权一分为三
Ｂ、节度使