浅谈企业内部会计制度设计

浅谈企业内部会计制度设计

会计工作是企业经济管理的重要组成部分，在经济发展中发挥着基础性的作用。建立和实施会计制度，可以规范单位的会计核算，真实、完整地提供会计信息，发挥会计核算与监督的职能作用,满足会计信息使用者的需要。

一、会计制度设计原则

会计制度设计是企业会计管理的重要组成部分，它是在会计原则的指导下以具体的规范化合程序化的文件形式指导会计工作的运行的载体，会计制度设计作为会计管理的一个重要环节，其质量的高低直接影响会计功能的发挥，因此，在设计会计制度时必需遵循一定的设计原则。

（一）、保证信息质量

会计目标是向有关反面的使用者提供决策有用的信息，其质量要求是会计信息必需有可靠性和相关性。可靠的会计信息必须具备真实性、可验证性和可观性；相关的会计信息必须具有预测价值、反馈价值和及时性。可靠性的关键是真实性，是指应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，做到内容真实、数字准确、资料可靠。相关性的重点是提供的信息与决策有关，会计信息应当及时、全面、系统，具有预测价值和反馈价值。在设计企业会计制度时，要结合我国市场经济和对外开放的实际，针对企业的生产经营的特点和管理要求，充分考虑我国会计工作的现状设计出能产生具有相关性、可靠性、可比性和重要性的高质量会计信息的会计制度。

（二）、满足企业管理的需要

企业会计信息的使用者分为外部使用者和内部使用者。外部使用者主要包括投资人、债权人、政府主管部门、金融机构、社会中介机构和市场潜在的投资者等；内部使用者主要有企业的管理者，企业管理者受企业财产所有者的委托履行经营责任，使用会计信息进行生产经营管理和经济决策。由于外部信息使用者和内部信息使用者是不同的利益主体，对企业的要求和使用会计信息的目的各不相同，因此设计的会计制度既要符合现代企业管理的一般规律和企业自身的特点，又要符合国家方针政策、法律、法规的规定等。

（三）、坚持成本效益原则

在一切社会状态下，人们进行身产经营活动时，总是尽可能少的劳动消耗，取得尽可能大的劳动成果，制定和设计会计制度的目的就是为了规范企业的会计核算，真是、完整地提供会计信息，加强经济管理、提高经济效益。设计企业会计制度时坚持成本效益原则，就是针对企业所处的内部和外部环境以及现有的条件，选择效益最好的方案。

（四）、体现内部控制的要求

内部控制是指一个单位的管理控制系统，即保证单位经济活动正常运行所采取的既相互联系又相互制约的一系列的管理措施。在设计的会计制度要体现内部控制的要求,应该做到：一是控制环境，所谓控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策和程序效率发生影响的各种因素。具体包括:管理者的思想和经营作风;企业组织结构;董事会及其所属委员会，特别是审计委员会发挥的职能；确定职权和责任的方法;管理者监控和检查工作时所用的控制方法，包括经营计划、预算、预测、利润计划、责任会计和内部审计；人事工作方针及其执行、影响本企业业务的各种外部关系。例如由银行指定代理人的检查等。二是控制内容，会计系统规定各项经济业务的鉴定、分析、归类、登记和编报的方法，明确各项资产和负债的经营管理责任。健全的会计系统应实现下列目标:鉴定和登记一切合法的经济业务;对各项经济业务按时进行适当分类，作为编制财务报表的依据;将各项经济业务按适当的货币价值计价，以使列入财务报表;确定经济业务发生的日期，以便按照会计期间进行记录;在财务报表中恰当地表述经济业务以及对有关内容进行揭示。三是控制程序，控制程序指管埋当同所制订的用以保证达到一定目的的方针和程序。它包括下列内容:经济业务和经济活动的批准权;明确各个人员的职责分工，防止有关人员对正常业务图谋不轨的隐藏错弊;职责分工包括:指派不同人员分别承担批准业务、记录业务和保管财产的职责;凭证和账单的设置和使用，应保证业务和活动得到正确的记载：对财产及其记录的接触和使用要有何保护措施;对已登记的业务及其计价要进行复核。

此部分删去。

二、会计制度设计的方法

设计会计制度是要把内部控制方法、措施和程序科学地设置在会计机构、会计处理程序和会计报告中，落实内部控制要求。要保证会计信息的真实可靠，就必须把内部控制制度落实到会计信息的收集、加工、整理和报告的全过程，这样才能发挥会计的核算和监督的职能。

会计制度和内部控制有密切关系，会计制度设计的每个环节多必须包括内部控制的内容，因为内部控制制度既是企业各种规章制度中控制手段的总称，又是有效执行会计制度的保护性措施。企业内部会计制度设计主要包括以下几个方面：

（一）、内部核算单位的设计

内部核算单位的设计，应本着效益性原则，以企业内部行政责任划分，按照工序、业务性质设立成本（费用）中心、利润中心、投资中心，便于成本（费用）控制、业绩评价。

（二）、会计机构、会计人员的设计管理

会计机构、会计人员管理的设计（委派、派驻等），原则上每个内部核算单位都应设置固定的财务机构。会计机构是企业整个经营管理机构中相当重要和必不可少的职能部门，不仅专业性很强，而且对企业整个生产经营活动负有核算和监督之责。我国从2000年7月1日起开始实施的修改后的《会计法》在第五章中专门对会计机构做出了规定，大、中企业均应设置会计机构；规模小的企业可以不单独设置会计机构将会计业务并入其他职能部门或进行代理记账。

每一企业在结合具体情况建立自己的会计机构时序遵循以下原则：

（1）系统性原则

企业经营管理组织是一个大系统，而会计机构是这一大系统下的子系统，会计机构设置范围的确定，取决于企业经营管理组织系统的规模、管理方针及战略规划（2）内部控制原则

会计的职能之一是对企业生产经营进行监督控制。因此，会计机构的设置必须根据企业管理上的要求，抓住企业资金运动全过程的关键点，从而形成对企业经营全过程和全方位的监控。这就要求会计机构中每个部门和工作人员应有明确的职权、责任、和具体的工作内容，有利于实行岗位责任制。

（3）效率性原则

企业管理目标实现的条件之一就是企业各组织机构互相间具有较强的协同性。会计机构设置也必须以此为原则。该原则的目的是要获得双方面的效益：一是所设置的会计机构提供的会计信息所产生的经济效益必须大大高于为实现刺目的而发生的成本费用；二是会计机构设置繁简，在整个会计工作中各司其职，协调一致地履行会计的职责，使企业管理从中受