村第一书记调研报告 淅川县农村宅基地管理及退出问题的调研报告 精品

村第一书记调研报告淅川县农村宅基地管理及退出问题的调研报告淅川县是全国移民安置大县,国家扶贫开发重点县,河南省首批35个扩权县之一.境内有亚洲

第一大淡水湖丹江口水库,是南水北调中线工程主要水源地、淹没区和渠首所在地.

鉴于淅川县特殊的县情,使得淅川农村宅基地问题,长期以来成为农村基层工作的热点、难点问题之一.搞好农村宅基地建设,对于节约集约用地和保护耕地,保持耕地总量动态平衡,促进农村社会稳定和经济可持续发展；建设社会主义新农村,具有重要意义.

如何改革和完善宅基地管理制度,才能更好地保障农户的宅基地使用权？针对以上问题我们对部分乡镇、村实地调研.

一当前宅基地管理中存在的主要问题

1.宅基地管理不规划.

农村宅基地的管理只限于土地法律法规的.

个别条文和相关政策性文件,操作性差,缺乏系统性和针对性,相互之间还不衔接,国家也没有指定法律、法规或者规章,宅基地管理缺少规范.

2.宅基地缺乏规划.

第二轮土地利用总体规划基本上没有预留新的宅基地规划点,没有为发展预留空间,无法适应新农村建设对宅基地管理的需求,致使新农村建设规划、村庄规划与土地利用总体规划很难衔接.

3.农村居民点分布零散,面积大,超面积占用宅基地现象普通.

空心村、一宅多宅现象明显.有的地方在道路沿线搞农民集中居住区,而村内旧宅不拆除,大多成为破房、危房,无人居住,形成了大量的空心村.

4.宅基地管理薄弱.农民建房有占用耕地现象.

由于基层管理缺乏严格的措施机制,农村宅基地管理放松,村民任意占地建房,原有的宅基地退不出来,新的宅基地随意扩张,甚至占用耕地.

5、宅基地流转机制缺乏,农村宅基地私有转让现象时有发生.

法律和政策限制宅基地流转,特别是禁止城镇居民购买农村宅基地,但又没有农村村民退出宅基地的机制,不但存在大量的隐性流转,而且致使已定居城镇