关于CTBT条约的调查及建议

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
完整的IMS监测系统,连同其数据基础设施和国际数据中心,将提供一个 覆盖全球的,监测能力远远超过美国在冷战时期的监测系统 IMS的基本地震监测系统(α台站系统)90%的三分向台站对陆地爆炸的 监测阈值低于500吨,而对北半球所有已知核试验场的探测阈值则低于 200吨——如果只用一个或两个台站,其探测阈值还将更低 部分已建成的地震台站已能检测到俄国Novaya Zemlya(新地岛)核试验场 10吨或更低的爆炸,且很快对中国罗布泊核试验场具备同等监测能力 IMS水声监测系统将能够检测到大部分南半球海洋内相当于几磅的爆炸 IMS次声监测系统和放射性核素监测网能够提供附加证据以探测、识别和 确定违约事件 强制性的现场视察(OSI)措施为判断是否违约提供最终证据
关于CTBT条约的调查及建议 关于CTBT条约的调查及建议
John M. Shalikashvili
二零零一年五月
关于CTBT条约的调查及建议 关于CTBT条约的调查及建议
翻译: 李 钢
报告结构
Ⅰ. 简介 Ⅱ. 历史背景 Ⅲ. 核武器、核不扩散和禁核试条约 Ⅳ. 监测、核查和外国核计划 Ⅴ. 美国核武库管理及维护 Ⅵ. 条约永久生效的最小不确定性 Ⅶ. 综合评价 Ⅷ. 建议汇总(略)
核武器、核不扩散和禁核试条约
禁核试条约对国家安全的价值
2. 禁核试条约是对核不扩散条约及完整的核不扩散战略其他部分的 政治支持 不批约使美国在2000年4月NPT审议大会上陷于被动 批约可以使美国在出口控制、经济制裁,以及其他特殊事件的处 理上获得更多的支持,军事上的行动也可求得更大的国际支持 不批约给想要逃避NPT义务和公开宣称要获得核武器的国家一个 很方便的藉口
核武器、核不扩散和禁核试条约


A. 下届政府应当在一个完整的核不扩散政策的基础上加 强与国会及盟友的密切合作 B. 下届政府应当任命一位具备监督和调整美国核不扩散 政策执行情况所必需的权威和资源的核不扩散国家安 全顾问代表 C. 下届政府应当在审议有关禁核试条约的观点时充分考 虑议员们提出的关乎国家安全的问题和关注 D. 美国应当继续延长停止核试验的决定,同时采取其它 具体行动来证明他对世界作出的不进行核爆炸的承诺, 如继续领导建设IMS 返回
美国现在比以往有更多的理由领导 全球阻止核扩散和加强核控制体系
冷战时期,美国和北约将核武器的发展放在首位,以抗衡前苏 联在常规武器方面的优势和远程核能力。 现在过分夸大核武器在美国军事力量中的作用将不符合美国的 安全利益。任何将核武器和常规武器混为一谈或是鼓励使用核 武器而不是将其作为战略和威慑作用的行为都将损害美国因其 无可抗衡的常规力量得来的军事优势。
美国核武库管理和维护
核武库管理和维护计划的情况
涉及核武器大约4000—6000个部件中几乎全部,包括 核装置外的所有关键的电子、机械和引信系统的安全 性和可靠性 禁核试条件下,仍然可以彻底地对包括 “非核”产品 元件的全程飞行试验的测试 SSP的科学组成包含了通过实验来回答核装置内材料和 加工的有关问题 美国的核武库是安全和可靠的,核试验不是必须的 SSP工具已能用于识别缺陷和提出补救建议措施,进行 适当的修正,完成所需求的延寿,同时保持SSP重点关 注的核弹头的高水平的可靠性和安全性
监测、核查和外国核计划 监测、
逃 避 的 问 题
如果想要压抑或掩饰核试验信号,将不得不克服施工约束和一长串很 难解决的技术问题 必须考虑监测技术的协同作用 还将承受被其公民揭露的风险 核试验技术能力越强,它能实施逃避核试验和从中获得有用信息的能 力就越强——但是这些信息对增强其核能力发展的作用却越小 不太可能隐藏一个一至两千吨以上的爆炸 核武器国家不进行千吨级以上试验无法得到主要性能的突破 小型并且次数极少的试验可以逃避探测,但无法发展新核武系统



禁止核试验帮助阻止核扩散,而核扩散问题是关系到 美国生死存亡的国家安全问题 肯尼迪之后的历任总统致力于限制核试验 1995年,美国和其它有核国家就全面禁核试条约达成 的协议促使无核国家接受NPT生效时间无限期延长 问题不是美国是否,而是应如何领导全球努力对付核 扩散问题 返回
核武器、核不扩散和禁核试条约
美国核武库管理和维护


A.通过与国防部、其他分支执行机构和国会共同工作,NNSA局 长应尽可能快地完成其核武库管理和维护计划的全面评估报告。 该评估报告应阐明目标和要求,设定优先级,评估进展,确认 需求,以及制定一个得到广泛支持的发展计划。 高优先应赋予那些在核武库管理和维护中关乎美国近期核 武库可靠性最为迫切的需求,例如监控、重新组装和基础设施 的改进。 增强监控和监测活动应当得到充分的支持,而不应当被SSP 其他方面的问题所挤压。 NNSA应当在下届政府决定了持久核武库的适当规模和组成, 包括储量后,尽快决定大规模钚pit重新加工的设施需求。 应当在NNSA完成其有关生产设施和实验室的重建计划后, 建立专门的基础设施改进基金。
监测、核查和外国核计划 监测、
加强监测和核查的步骤
情报工作提供秘密核试验准备的早期警告,可更集中监测特定地点小信号 利用地震台站附近地质中信号传输情况标定台站 新的信号处理技术帮助小信号探测,并且把爆炸从地震中区分出来 IMS核素监测探测灵敏度是从前的100多倍,并继续发展高灵敏分析技术 条约生效后为现场视察做好准备,继续加强合作增加透明度 建立信任措施使得为采矿作业进行的化爆不会被误认为是核爆炸,或用于 掩藏核爆炸 美俄双边合作措施:包括在原有核试验场就不违约活动交换更多的信息, 在试验场附近设置地震台站,在坑道内放置中子探测器,或派遣观察员到 各自的试验场
美国核武库管理和维护


B.NNSA应当与国会和预算管理办公室合作,将SSP放入跨年 度预算计划,就像国防部的未来几年国防计划。在预算中增 加SSP的资金也是十分必要的。 C.提高核武库管理事务中跨部门合作管理的措施,如恢复核武 器委员会等是首要的,并应当继续。 D.在对不同武器类型进行性能评估时,应当采取必要的措施以 确保其具有足够的性能冗余。 E.开展在现有武器设计情况变化基础上的严格训练,以确保不 论是单独的变化还是由于小的变动引起的累积变化,在没有 核试验的条件下都很难影响武器的可靠性和安全性。 F.NNSA局长应建立一个高水平的外部咨询机构,像由著名独 立科学家组成的咨询小组。
简而言之, 简而言之,美国应当采取一切必要的措施来阻止或探测任何可能 减弱美国安全的核爆炸,不论它是否在禁核试条约禁止范围内。 减弱美国安全的核爆炸,不论它是否在禁核试条约禁止范围内。 禁核试条约为这项工作提供了更为易行的技术和政治手段
监测、核查和外国核计划 监测、


A.在对核试验活动以及有关其他国家获取及发展核武 器活动进行监测方面应给予更多资金和情报收集的优 先权 B.应加强政府与其他专家之间的合作,以确保国家情 报、条约的国际核查体系、以及作为补充成分的其他 科学台站构成一个完整的核查体系 C.应加快新的核查和分析技术从研究到应用的转换速 度 D.美国应当继续与其它签约国就现场视察的准备和发 展建立信任措施进行合作 E.应当采取单方或双边的附加措施增强已知核试验场 有关天然的或有目的活动的透明度 返回
返回
条约永久生效的最小不确定性
重新谈判条约? 重新谈判条约?
一种提议是在条约中制定一项“最终条款”,要求在一定期限后对条 约的更新、重新批准或废止重新谈判 另一种提议是使条约的执行更为自由,或改变它的范围以允许在某一 级别下的核爆炸,以此防止在美国真正的零当量禁试和其他国家的不 可探测的逃避试验之间的不对称 结论:美国想要修改条约的风险是十分清楚的并且成功的机会极小 禁核试条约是一个禁零当量的条约 只有当常规试验的当量达到500吨以上时,所带来的对核武库长期信 心的增强才可能抵消由此带来的负面影响 同时由于需要精确估计小当量爆炸当量,极大的增加核查复杂性 条约执行机制如果过于直接或自由将损害美国的长期立场 美国拒绝批约将使其它签约国可以很容易地在条约生效“不适当延长” 的情况下拒绝履行其停止地下核试验的义务
监测、核查和外国核计划 监测、
美国监测核试验的能力
世界上最成熟的核试验监测系统半个世纪的运行经验 空基和地基的放射性碎片取样系统 地震和水声台站 各种星载探测器 情报资源和其他手段如:截取通信信息、 人力情报等 互补的国际核查能力 科学和商业活动的非保密数据
监测、核查和外国核计划 监测、
禁核试条约核查能力
条约永久生效的最小不确定性
自愿延期的不确定性
禁核试条约带来的大多数利益将由于不批约而减少或 丧失,同时增加了不确定性和风险 其他国家将比美国、法国或英国更容易结束其暂停核 试验 对欺骗行为的指责将是与暂停试验平行的大问题 美国将损失许多能够在禁核试条约中表现出的政治上 的贡献 将激增扩散、核查、以及库存管理与维护的不确定性


核武器是美国及其盟国安全重要的保障 对国家安全同等重要的是核不扩散 全面禁核试条约可以阻止那些可能危及美国 及其盟国安全的国家发展核武器


主要关注的问题
1. 禁核试条约(CTBT)对核不扩散是否真正具有价值 2. 违约性的欺骗行为会否对美国安全构成威胁 3. 在没有核爆炸试验的条件下,我们是否可以确保美国 核武库的安全、可靠 4. 认可条约的永久有效是否明智
美国核武库管理和维护
未来风险的管理
关键的问题: (1)风险的性质是什么 (2)采取什么措施才能更好地防范它们 (3)不能进行核爆炸将如何影响风险管理?
美国核武库管理和维护
未来风险的管理
风险的性质:SSP的进展是否可以超过将来潜在的挑战 是否会逐渐减弱置信度 采取的措施:增加性能的冗余度 加强对SSP的领导,保证足够的资金 增进相关部门之间的合作协调 重新加工钚pit并保证使用性能 改进基础设施 拥有一等的人员 风险的管理:库存管理和维护手段的可信度已足够 恢复核试验不会使库存监视和基础设施重建更为容易 保留退出禁核试条约的权利 具备恢复核试验的能力 可以保持美国核武库的安全性和可靠性
美国核武库管理和维护
成功的核武库管理和维护的要求
必须保证核武器的安全和可靠。SSP必须有人、知识、材料、设 备和设施来完成以下三个基本任务: 1.增强对库存武器的监控 监控能力,监测由于老化引起的变化,以 监控 及由于设计或制造问题引起的其它缺陷 2.深化对核武器工作和老化的科学认识 科学认识,以便确定引起的缺陷 科学认识 是否能够影响武器性能或安全,并确保补救措施是足够和适当的 3.使用一个较小的、改进的核武器联合体重新制造 重新制造武器部件和 重新制造 更新弹头 作为额外的保险,核武库管理和维护计划也需要保留由于国际环 境的变化或出现利用其它方法无法解决的严重的库存管理和维护 问题时,必须在二至三年内恢复核试验所需的专门技术(专家) 和基础设施。
监测、核查和外国核计划 监测、
监 测 和 核 查
禁核试条约对国家安全的贡献部分依赖于履约的查证能力 仅仅关注保密的国家能力来监测外国核试验,或仅依靠非保密的 国际监测系统都将削弱全面的核查能力 对核查能力进行评估时,核查体系的威慑作用与其监测作用是同 等重要的 对一个核查系统的评价包括: 高置信度的探测、识别、定位违约事件的能力 监测逃避引起的灰色事件的能力


报告的主要目的
1. 增进两党和盟国对全面核不扩散的支持 2. 增强美国监测和阻止核试验及其它核扩散能力 3. 改善美国核武库长期可靠、安全管理和维护能力 4. 行政立法确立批约十年后对条约进行审议,评估其价 值及对美国国家安全的影响,并在此后定期进行审议, 以消除对条约永久生效的担忧 返回

核武器、核不扩散和禁核试条约
完整的核不扩散战略下的禁核试条约
禁核试条约并不是孤立的运作于真空中,是国 家核不扩散战略完整和不可分割的一部分。 禁核试条件允许美国保持一个强大的核威慑力 量的同时继续致力于核不扩散的目标。
核武器、核不扩散和禁核试条约
禁核试条约对国家安全的价值
1. 禁核试条约从技术上限制了核武器的发展 一个核扩散者可能获得一个模糊的核能力,但无法通过核试验来 验证 签署禁核试条约将影响印度和巴基斯坦武器发展的可靠性,并阻 止南亚可能的激烈的核军备竞赛 将阻止中国将多弹头装备到移动式Baidu Nhomakorabea弹上 避免苏联和美国因“第三代”核武器设计引起新的军备竞赛
相关文档
最新文档