深圳市葵涌镇工艺制品厂特大火灾事故

集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

深圳市葵涌镇某工艺制品厂“11·19”特大火灾事故一、事故概况及经过

1993年11月19日中午，深圳市龙岗区葵涌镇某工艺制品厂发生特大火灾事故，死亡84人(其中女82人，男2人)，重伤20人，轻伤25人，烧毁厂房1600平方米和一批原料、设备等，直接经济损失2600000余元。

11月19日13时25分，外资企业某工艺制品厂(以下简称某厂)厂房一楼东北侧仓库布料堆垛突然起火，火势顺着风向朝厂房东南和西侧迅速蔓延。13时40分镇消防队接到报警，立即出动消防车2辆，消防队员及应急分队民兵21人，5分钟后到达事故现场进行扑救。市消防支队先后调集12个中队20部消防车参加灭火。驻葵涌镇的解放军也调动200多名官兵，以最快的速度奔赴现场灭火救人。由于风大火猛，厂房外面无消防栓，消防车要到1公里以外取水，给扑救工作增加了很大困难。经过奋勇扑救，火势于14时45分得到控制，16时20分被扑灭。

二、事故原因分析

经事故现场勘查及现场残留物取样分析，事故的直接原因是电线短路引燃仓库中的可燃物而蔓延成灾。由于可燃物在燃烧时产生有毒气体，而

厂房的疏散通道不畅通，工作场所人员密度大，平时没有进行消防教育和演练，致使大量职工不能及时从火场撤出而中毒窒息，造成重大伤亡。

某厂的厂房是一栋3层钢筋混凝土建筑物，建筑面积2166平方米。一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栏栅间隔而成。库内装有裱海棉、哲士布等可燃物堆放高达2米。通过库房顶部并伸出库房搭在铁栏栅上的电线没有套管绝缘。总电闸上用两根2．5毫米粗的铜丝代替保险丝。二楼是手缝和包装车间，西头有办公室；厕所被改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是衣车车间。该厂实行封闭式管理。两个楼梯，东边一个用铁栏栅隔开，与厂房不相通；西边的楼梯平台上堆放了杂物。楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栏栅隔在车间之外。职工上下班只能从西南方向的大门出入，通过一条用铁栅围成的只有0．8米宽的狭窄通道并打卡。全部窗户安装了铁栏杆加铁丝网。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作方法而未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延到二楼，波及三楼。一楼的职工全部逃出。正在二楼的厂长黄某不组织工人疏散，自己打开窗户爬绳子逃命。二、三楼近300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼逃生。对着楼梯口的西北门被封死，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出。由于路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视线不清，加上燃烧的化纤物散发出大量有毒气体，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，造成重大伤亡。

某厂违章安装电器设备，电源开关没有使用保险丝，电线没有套管绝缘，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时所产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃了裱海棉、哲士布等可燃物品。这是火灾的直接原因。

该厂在车间内设置仓库，用可燃物(木板)作隔墙，致使仓库内着火后迅速烧过隔墙燃向仓库外，加之厂方没有对职工进行安全防火教育，职工自救能力差，厂长又只顾自行逃命，没有组织灭火，因而未能在起火初期将火扑灭。这是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。

该厂违反防火规定，封闭厂房楼梯的安全出口，在疏散通道堆放货物，车间员工密度过大，火灾时无法迅速撤离现场，滞留在厂房内的员工吸入有毒烟气窒息致死。这是火灾中造成重大伤亡的主要原因。

某厂于1993年11月19日发生的特大火灾，是厂方一连串违章行为所造成的一起特别重大的责任事故。

三、对事故责任者的处理

1．某厂无视国家安全生产法规，雇用无证电工，电线电器安装不符合安全要求，长期超负荷用电；厂房与仓库混用，在电源线下堆放大量可燃

物品；堵塞消防通道，车间人员密度过大，没有建立防火安全制度和义务消防队。违反消防管理条例，接到火险隐患整改通知书后，只作了部分整改。在重大隐患没有消除的情况下，采取行贿等不正当手段获取整改合格证。厂领导在发生火灾时没有组织指挥工人灭火和有秩序地撤离，只顾自己逃命。

该厂名义上是来料加工，实际是由港商劳某租用葵涌村厂房办的独资企业，由劳某掌握生产管理大权。黄厂长是协助劳某管理工厂，由司法部门追究劳某、黄厂长的刑事责任。

2．葵涌镇政府的责任。镇政府对某厂的整改工作督促检查不力，市消防局对该厂进行防火检查，了解火险隐患，镇政府有人陪同，但没有严格要求该厂整改。“8·5”特大爆炸事故后，深圳市委、市政府再次部署全市检查，提出明确具体要求，镇政府没有认真落实。镇长曾某授意镇经济发展总公司向整治小组行贿说情，要求整治小组给22家没有改好的工厂发整改合格证。由司法部门追究镇长曾某的刑事责任，对镇经济发展总公司有关人员也将作出处理。

3．市消防部门派往葵涌镇的整治小组有关人员的责任。整治小组成员吴某、李某、陆某在检查某厂的火险隐患中，虽发了整改通知书，但督促整改不力。整治小组一些成员收受镇经济发展总公司和某厂的金钱后，

放弃原则，在尚存在重大火灾隐患的情况下，仍发给合格证。由市检察机关立案侦查，依法处理。

装饰装修施工工艺内控标准

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深圳产业优势及区位优势汇总

深圳产业优势及区位优势汇总深圳已然形成了高新技术产业与优势传统产业比翼齐飞的工业发展格局，钟表、服装、家具、珠宝、机械、包装印刷等传统产业竞相漂洋过海，不少传统产品的产量雄踞全球前列，成为世界首席生产基地。钟表、家具、黄金珠宝、纺织、玩具、皮革、印刷等主要优势传统产业全年共实现工业产值966.4亿元，其中纺织服装行业产值239.5亿元，增长18.6％；印刷包装业180.6亿元，增长16.2％；家具及木制品行业产值198.6亿元，增长15.6％。在优势传统行业，产品的品牌优势尤为明显，深圳荣获“中国名牌产品”称号的44个产品中，有33个出自优势传统产业。机械、服装、钟表、家具、印刷包装、黄金珠宝首饰是提升改造的重点领域。深圳市共有119家工业企业已经或计划外迁，涉及工业总产值90亿元。其中，共有18个工业行业出现企业外迁情况，其中机械、玩具、仪器仪表、塑胶四个行业外迁企业数量较多，合计占外迁企业总数的58%.迁往地点省内集中在东莞、惠州、中山、河源等地，省外则多往湖南、江西、江苏等地迁徙。今年6月，最新的调研显示，到今年6月，仅罗湖、南山、宝安和龙岗四区，已经和计划外迁的企业多达522家，其中已经外迁的499家。鲜为人知的是，深圳在仪器仪表行业素有“世界数字万用电表王国”和“中国南方仪表仪器生产及研发基地”的美誉。深圳市贸工局资料显示，深圳仪器仪表经营企业近400家，从业人员5万人，2005年工业总产值为208亿元，进出口总额13.5亿元。据统计，深圳年生产数字万用电表840万台，行销90多个国家和地区，占全球数字万用电表产品数量的80%，出口率高达70%.预计今年深圳万用电表产值可突破30亿元，比去年增长50%左右。手掌大小的数字万用电表，在深圳，做成了一个全球性的“大产业”。在已经整体搬迁的仪器仪表企业中，世界上两家最大的万用表生产企业深圳华谊仪表有限公司和优利德国际有限公司，已经整体搬迁至东莞。中国仪器仪表占世界市场份额的85%，“深圳华谊一家就差不多占30%多，公认的中国仪器仪表行业的老大。优利德也差不多。”叫顺口了，杜如彬还是叫“深圳华谊”。在深圳，机械行业是仅次于电子信息产业的第二大产业，也是外迁企业最多的一个产业。目前，深圳全市机械经营企业超过1万家，从业人员65万人，2005年工业总产值达1500亿元。经过27年的发展，深圳工业发展有一条明显的曲线。1980年―1985年，是深圳“铺摊子”起步阶段，工业以“三来一补”为主要方式，以电子、服装、纺织、皮革等行业为重点，形成了劳动密集型工业结构。1985年―1990年，是深圳工业蓄势阶段，来料加工与进料加工并重，初步形成了“产业以电子为主，资金以外资为主，产品以外销为主”的外向型格局。1990年―1995年，深圳高新技术产业崭露头角，支柱产业逐步形成，1995年深圳工业总产值达900亿元，其中高新技术产品产值达226亿元。从1995年起，深圳高新技术产业成为第一增长点，至2000年，工业总产值达2586亿元，其中高新技术产品产值达1065亿元。，目前深圳市仪器仪表与自动化行业协会正牵头向深圳市政府提出在特区内建设行业总部基地的建议，总部名称都想好了，名为“深圳仪器仪表大厦”或“深圳仪器仪表总部大厦”，简称

深圳工业区块线管理办法

深圳市工业区块线管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为规范全市工业区块线管理，提高工业用地节约集约利用水平，保障工业发展空间，促进工业转型升级，根据《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（深发〔2016〕8号）和《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法（试行）》（深府〔2016〕80号）等规定，制定本办法。第二条（定义）本办法所称工业区块线（以下简称区块线）是指经深圳市人民政府（以下简称市政府）批准公布、范围清晰并附有明确地理座标的工业区块范围线。本办法所称工业园区包括区块线内的工业园、高新技术产业园、产业集聚区和集聚基地等。本办法所称工业用地是指位于区块线内的普通工业用地（以下简称M1）或新型产业用地（以下简称M0）。本办法所称工改工是指工业用地拆除重建后仍作为工业用途的城市更新方式。第三条（适用范围）区块线的划定和调整、供地和用地、规划建设、产业发展、监督管理等活动，适用本办法。第四条（基本原则）按照“统筹管理、刚性约束、引导集聚、提高效益”的原则，加强土地利用的全过程管理和

产业项目的全生命周期管理，稳定工业用地总规模，提高工业用地利用效率。第五条（管理职责）市规划国土委牵头全市区块线的日常维护和管理并负责区块线内工业用地供地用地、规划建设、园区改造升级等相关工作。市产业主管部门负责指导区块线的产业准入、产业发展和市级重点产业项目遴选等相关工作。市其他相关部门按照各自职责做好管理、服务和监管工作。各区政府、新区管委会负责承担各自辖区内区块线的日常维护、管理和区块线内工业用地及产业项目的监管等相关工作。第二章划定和调整第六条（区块线分类）区块线分一级线和二级线。一级线是保障城市产业长远发展而确定的工业用地管理线，二级线是稳定一定时期工业用地总规模、未来逐步引导转型的工业用地过渡线。第七条（工业用地总规模）全市区块线总规模在中长期内保持不低于270平方公里。第八条（工业用地比例）全市区块线内的工业用地和以工业为主导方向的发展备用地的面积不得低于区块线总用地面积的60%。

规划管理技术规定

***市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》和有关法律、法规、规章，参照相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于***市城市规划区内规划设计和规划管理的相关活动。第三条城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，城乡规划尚未批准的或城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项未明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。第二章建设用地规划管理 —2—

第一节一般规定第四条城市用地分类执行住建部公布的《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。针对创新、创业型等新业态用地性质的确定，规划部门可以按照国家、省、市相关政策规定进行适当创新性探索。第五条建设用地的规划性质与建筑容量应依据控制性详细规划确定；控制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果。尚未编制控制性详细规划的，应参照总体规划和编制研究成果合理确定。第六条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，应尽量与周边用地进行整合，统一规划实施，不宜零星插建。原则上，老城区10亩以下新腾空地块用于“增绿增益”工程，不再用于开发项目。第二节建筑容量第七条建筑容量包括容积率和建筑密度。 —3—

建筑容量应根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素进行控制。第八条居住用地建筑容量按《城市居住区规划设计规范》进行控制，旧城区可适当降低。文化体育、教育科研、医疗卫生等用地建筑容量控制，按有关专业技术规范执行。核心商务区、行政中心、城市标志性地段等特定功能区块或单独编制详细规划地段的建筑容量根据其特殊的规划建设要求控制。工业用地建筑容量根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）、《关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）等相关规定进行控制。工业项目内仓储物流用地参照工业用地进行管理。有特殊工艺要求的工业项目可根据其工艺需求按照建筑系数进行控制。第三节地下空间管理第九条地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、积极利用、合理保护、公共设施优先的原则，鼓励合理利用地下空间。 —4—

人行道铺砌面层施工工艺标准

人行道铺砌面层施工工艺标准 1

深圳市XXXX股份有限公司 1.12 人行道铺砌面层(含盲道砖)施工工艺标准 1 总则 1.1 适用范围本工艺适用于城镇新建和改建道路的料石面砖、预制混凝土砌块面砖人行道面层或沥青混合料、水泥混凝土铺筑人行道面层的施工。 1.2 编制依据 1 <城镇道路工程设计规范>CJJ 37-90 2 <市政道路工程质量检验评定标准>CJJ 1-90 3 <城市道路路基工程施工及验收规范>CJJ 44-91 4 <固化类路面基层和底层技术规程>CJJ/T 80-90 5 <城市道路和建筑物无障碍设计规范>JGJ50～ 2

2 术语 2.1 料石面砖应表面平整、粗糙,色泽、规格、尺寸应符合设计要求,其抗压强度不宜小于80Mpa。 2.2沥青混合料面层沥青混合料是由矿料与沥青结合料拌和而成的混合料的总称。按材料组成及结构分为连续级配、间断级配混合料。 3 施工准备 3.1 技术准备 1施工方案必须经过审批,上报监理同意后方可施工;施工中必须严格执行施工方案,不得擅自更改。 2进行详细的工程技术交底。技术交底分三级:一级是公司技术部门向项目部交底;二级是技术员向施工员交底;三级是施工员向班组交底。 3加强施工测量控制管理工作,对建设单位移交的基准线、点进行认真的复核。根据施工需要,合理布置现场测量控制网,并按规范要求进行闭合测量,严格控制测量精度。 4加强工序质量控制。各工序施工过程中,严格按照设计图纸和规范要求施工。各工序隐蔽前必须经过项目部质检人员和监理工程师签字认可后,方可进行下一道工序施工。 5及时对已完成工序的检查验收。现场质检员在每道工序完 3

深圳全部工业区名称

深圳工业区分布，深圳工业园分布，深圳有哪些工业区？ 1.西乡街道文乐工业区、银田工业区、宝源第二工业区、东财工业区、西荣工业区、航城工业、新世纪工业区、朱坳工业区、河西工业区、钟屋工业区、第二工业区、霸王工业区、鹤洲恒丰工业城、岗贝工业区、黄麻布社区工业区、鹤洲社区大道工业区 2.石岩街道台贸工业区、同富裕（康）工业区、创维工业区、宝联达工业区、径塘路宏发科技工业园、佳特利工业园(鸿隆工业园)、添好工业区、宝路科技园、宝路工业区、、横坑工业区、简龙坳工业区、富达工业园、（新辉、新时代、应人石、玉山、山城、黄峰岭、石头山、浪心、第五、梨园、万大、龙马、圳宝、创富）工业区、（新柯成、崇基、塘头第一、二、三、游氏、三民、早进）工业区、月明街工业区、水田第一、二、三、四工业区、水田下湾工业区、料坑工业区、恒胜亿工业区、麻布路口、料坑大道、料坑村、麻布村、料坑朗日工业区、麻布工业区 3.福永街道福海科技工业园、新塘工业区、骏丰工业园、和平美盛工业园、万利达工业园、晖信工业园、、、福海科技工业园、富通工业园、翠岗工业园、惠明盛工业园、锐明工业区、蓝天科技园、金丰工业区、德金工

业园、同锐明工业区、蓝天科技园、金丰工业区、德金工业园、富裕工业园、桥塘路新源工业区、怀德翠岗工业园白、石厦东区新塘工业区、福永第一，二，三工业区、福山工业区、福盈工业区、福中工业园、凤凰（第一、二、三、四）工业区、塘尾（富华、福源、聚源、鸿兴、富城、富源、富民、鹏洲、正丰、金星）工业区、翠海工业区、惠龙科技园、华丰科技园、塘仔工业区 4.沙井街道上星上兴工业区、万安工业区、新桥第三工业区、新二工业区、觉园工业区、上星三工业区、上南工业区、洪田工业区、沙四高新科技园、上南(蚝三、蚝四)工业区、帝堂路工业区、步涌同富裕工业区、万丰第三工业区、万丰南山工业区、大朗山工业区、大洋田工业区、万丰九八工业区、万丰百竹山工业区、万丰大钟岗工业区、西部工业园、茭塘工业区、大王山工业区、沙头工业区、马安山工业区、和一工业区、上星上兴工业区、康达尔工业区、共和（第三、四、八工业区）、正风工业区、星之鹏工业园、民主工业园、步涌工业区、北方永发工业园、中熙工业园、沙四工业区、芧洲山工业区、西部九九工业城、大洋田工业区、共和第一工业区 5.松岗街道东方工业区、潭头工业区、松岗第一、二、三开发区、沙浦工业区、碧头工业区、江边工业区、星辉工

深圳市居住人口信息登记表(模板及表样)

深圳市居住人口信息登记表房屋编码地址：街道社区基础网格号房居住地址：姓名* 别名出生日期年月日民族* 照片身份证号* 户籍地址* 性别 * 婚姻状况 * 户口类型 * 户籍地址类型 * 0 未知的 1 男 2 女 9 未说明 1 未婚 2 已婚 3 丧偶 4 离婚 9 其它 1 非农业家庭户口 2 农业家庭户口 3 非农业集体户口 4 农业集体户口 5 自理口粮户口 1 本市 2 省内农村 3 省内城镇 4 省外农村 5 省外城镇 6 港澳台 7 外国 8 华侨 9 其它暂住事由 * 1 务工 2 务农 3 经商 4 服务 5 因公出差 6 借读培训 7 治病疗养 8 保姆 9 投靠亲友 10 探亲访友 11 旅游观光 12 其他文化程度 * 行业 * 职业 * 职称住所类别 * 0 博士 1 研究生 2 本科 3 大专 4 中专或中技 5 技工学校 6 高中 7 初中 8 小学 9 文盲或半文盲 1 工业 2 商业 3 服务业 4 交通运输业 5 农业养殖业 6 建筑业 7 其它 8 无业 9 非劳动年龄 1 各类专业、技术人员 2 国家机关、党团组织、企事业单位负责人 3 办事人员和有关人员 4 商业工作人员 5 服务性工作人员 6 农林牧渔劳动者 7 生产、运输工人 8 建筑工人 9 其他劳动者 1 正高级职称 2 副高级职称 3 中级职称 4 初级职称 5 技术员 6 无职称 1 旅店 2 居民家中 3 单位内部 4 工地现场 5 租赁房屋 6 自购房 9 其它政治面貌 1 群众 2 中共党员 3 中共预备党员 4 共青团员 5 民主党派居住方式 0 不详 1 单身居住 2 家庭居住 3 合伙居住 4 集体居住 9 其他服务单位 * 职务单位地址联系电话单位所属派出所暂住证 □劳务 □非劳务 □其它暂住证号深有效期限年月日至年月日来深日期年月日入住日期年月日离开日期年月日计生情况生育动态避孕动态持证情况 □ 一孩 □ 二孩 □ 多孩 □ 药具 □ 上环 □ 结扎 □ 服务证 □ 婚育证 □ 无证屋主（或担保人）姓名* 身份证号联系电话与屋主（或担保人）关系 1 亲友 2 租赁 3 聘雇 4 家庭成员 9 其他出租屋综合管理责任书 □ 有 □ 无备注年月日注：﹡为必填写项目；有标准选项的信息项，请在正确选项前的数字处打“√”。填表单位（盖章）：信息采集员：填表日期：年月日

惠州区工业控制线管理规定试行

《惠州市区工业控制线管理规定》（试行）第一章总则第一条贯彻落实建设绿色化现代山水城市的发展目标定位，按照惠州市委市政府实施“海绵行动”，打造“产业强市”和“自主创新城市”相关工作部署，为保障工业用地供给，支持实体经济发展，稳定工业用地市场预期，引导城市更新健康可持续发展，明确工业控制线空间管理。根据《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，结合惠州实际，制定本规定。第二条本规定所称工业控制线是指为保障惠州市区工业用地总规模，依照规定程序划定的一定时期内需要严格控制和保护的工业用地范围线。本规定适用区域为惠城区、仲恺高新技术产业开发区、惠阳区和大亚湾经济技术开发区。第三条工业控制线的划定、调整以及涉及工业控制线范围内三旧改造项目的申报和管理，适用本规定。第四条市住房和城乡规划建设局、国土资源局、经济与信息化局等行政主管部门和各区、镇、街道办，在各自职责范围内，共同做好工业控制线监督管理工作。第五条本规定符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》相关要求，是在惠州市城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划指导下的细化管理文件。第二章划定和调整第六条工业控制线按照“总量控制、分区优化、组团集聚、分类定策”的原则进行划定。第七条规划范围内工业控制线总面积为216.65平方公里，分为两级控制：（一）一级工业控制线，是保障惠州市实体产业长远发展的工业用地，主要为法定规划的工业用地，面积为211.87平方公里。

划定对象为符合评价体系划入标准的以下工业用地区域：区级或区级以上重点产业园区及重点企业；规划成片的工业用地；规划成片且具备发展为工业用地条件的发展备用地；（二）二级工业控制线：是稳定城市一定时期工业用地总规模，未来逐步引导转型的工业用地过渡线。主要为法定规划为其他用地，但现状为工业的用地，面积为4.78平方公里。划定对象为符合评价体系划入标准、零散布局但符合以下条件的工业用地：经营状况良好、建筑质量较好、对周边用地无污染的都市工业；经相关部门或相关权利人认定，在近期（3年内）确需保留的现状企业；第八条工业控制线划定程序工业控制线按以下程序划定：（一）市住房和城乡规划建设局组织编制工业控制线划定方案；（二）划定方案应征求市、区政府相关职能部门、各镇、街道办意见；（三）征求意见后修改方案应在市住房和城乡规划建设局网站上进行公示，公示期为30天；（四）公示意见处理完成后由市住房和城乡规划建设局按程序报市政府审批；（五）工业控制线应自批准之日起30日内，在市政府网站及市主要新闻媒体上公告。第九条工业控制线调整程序（一）一级工业控制线调整程序：因国家、省、市重点建设项目和急需完善地区公共设施，确需将线内工业用地调出的，在保证工业用地总量的情况下，按照下列程序进行：市产业行政主管部门出具同意调出工业控制线的意见；市住房和城乡规划建设局依据国家、省、市重点建设项目等相关批准文件及产业行政主管部门的意见，组织编制工业控制线调整方案；

龙岗区产业升级类城市更新管理规定

龙岗区产业升级类城市更新管理规定第一章总则第一条为规范龙岗区产业升级类城市更新工作，根据《深圳市城市更新办法》（市府令第290号，以下简称《办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号，以下简称《实施细则》）、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2016〕38号，以下简称《暂行措施》）、《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见（“1+6”文件）》、《深圳市龙岗区城市更新实施办法》（深龙府规〔2017〕2号）、《龙岗区产业发展空间管理办法》等有关规定，制定本管理规定。第二条本规定适用于拆除重建及增加生产经营性建筑面积综合整治产业升级类城市更新。第二章更新计划第三条产业升级类城市更新计划申报应符合《实施细则》等相关规定。除按照《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》（以下简称《计划申报指引》）规定提交更新计划申报材料外，综合整治类城市更新申报计划还需提交建筑物现状功能一览表及拟改造模式的分区图。第四条产业升级类城市更新计划申报范围应符合《计划申报指引》等相关规定。拆除重建产业升级类城市更新除因

技术误差或落实上层次规划公共利益用地外，应位于《龙岗区城市更新“十三五”规划》拆除重建空间范围内；综合整治产业升级类城市更新不受拆除重建和保留区空间范围的限制。第五条拆除重建产业升级类城市更新的建筑物建成时间原则上应不少于15年。因规划统筹和公共利益需要，旧工业区中部分建成时间未满15年的建筑物，符合以下条件之一的，可纳入城市更新单元拆除范围进行统筹改造：（一）建成时间未满15年的建筑物占地面积之和原则上不得大于6000平方米，且不超过更新单元拆除范围用地面积的三分之一。宗地内全部建筑物建成时间未满15年的，其占地面积为该宗地面积；宗地内部分建筑物建成时间未满15年的，按其建筑面积占宗地内总建筑面积的比例折算其占地面积。（二）城市更新单元公共利益用地面积原则上不小于拆除范围用地面积的40%，或者该城市更新单元涉及法定规划要求落实不小于6500平方米独立占地的公共服务设施及落实政府急需建设的轨道交通、次干道及以上道路、河道整治等基础设施。综合整治产业升级类城市更新地上建筑物建成时间不少于10年。同一宗地上建成时间未满10年的建筑物,因规划统筹确需纳入综合整治范围的，其占地面积之和不超过该宗地面积的二分之一。第六条申报拆除重建产业升级类的城市更新单元，拆除

深圳市建设工程项目施工标准化管理规范标准

市建设工程项目施工标准化管理规目录 1总则 2术语 3基本规定 4项目组织管理 5策划管理 6合同管理 7质量管理 8职业健康与安全管理 9文明施工与环境管理 10进度管理 11项目资源管理 12成本管理 13 风险管理 14沟通管理 15信息管理 16 CIS标准管理 17竣工收尾管理 18管理绩效评价

1 总则 1.0.1 为建立具有特色的建设项目施工标准化管理规体系，全面贯彻实施各类工程建设标准，实现对工程建设项目施工全过程的有效监管，从工程技术、质量、安全、工期、成本等全面提升我市建设项目管理水平，依据《建设工程项目管理规》GB/T 50326、《施工企业工程建设技术标准化管理规》JGJ/T198、《市工程建设标准化实施方案》深建字〔2011〕97号和《市施工企业工程建设标准化管理规》SJG××-201×制定本规。 1.0.2 在市围的各类建设工程施工项目（以下简称：工程项目）应按照本规，以“健全体系与架构、完善标准与制度、规职责与权限、注重运行与绩效、持续改进与提高”为原则，实施工程项目标准化管理。 1.0.3 项目经理部是工程项目标准化管理实施活动的主体，在企业的工程建设标准化体系框架下，全面负责工程项目标准化管理的建立、实施、检查改进、自行评价等。并接受企业、社会的监督。 1.0.4 项目标准化管理应鼓励自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，以提高项目管理创新和竞争能力，建立工程项目施工的最佳秩序，获得良好的工作效率和项目效益为目的， 1.0.5 项目经理部开展工程项目标准化管理活动除应符合本规外，还应符合国家、省和市现行相关法律、法规、工程建设标准规的规定，并接受政府行政主管部门的监督管理及行业自律管理。 2 术语 2.0.1工程项目（construction project）依法备案的新建、扩建、改建等各类建设工程施工项目，包括总承包和专业分包项目，有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的施工全过程，包括施工、试运行、竣工验收和考核评价等。。 2.0.2 控制项（control item）项目标准化管理过程中，要求必须达到的基本要求条款。 2.0.3 一般项（general data ）项目标准化管理过程中,应该做到的条款。 2.0.4优选项（Prefernces item）项目标准化管理过程中，鼓励、推荐采用的行业先进管理方法与技术的条款，主旨是引导、鼓励项目实施标准化管理创新与先进技术应用。（

深圳市工业区大全

深圳下辖 6 个行政区。罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区内，宝安区、龙岗区地处经济特区外。有 51 个街道办事处、612 个社区居委会宝安：西乡福永沙井松岗公明石岩龙华观澜新安光明西乡：西乡沙边工业区西乡航城工业区西乡益成工业区西乡银田工业区西乡城西工业区西乡臣田崩山工业区西乡九围工业区西乡富源工业区西乡恒丰工业区西乡镇共乐工业区西乡鹤洲村新工业区西乡后瑞第三工业区西乡文乐工业区铁岗工业区西乡臣田工业区西乡黄麻布工业区西乡宝源第一工业区西乡劳动第一工业区三围工业区西乡西成工业区西乡壮边工业区西乡宝田工业区西乡其乐工业区西乡固戍联泰丰工业区西乡盐田工业区

西乡河东第一工业区西乡固戍沙湾工业区西乡西成伟信达工业区西乡黄田钟屋工业区西乡黄麻布天龙第三工业区西乡固戍西荣工业区西乡河西黄岗岭工业区西乡固戊村工业区西乡宝罗工业区西乡镇固戍恒南路塘中工业区西乡镇麻布工业区西乡横飞工业区西乡镇宝乐工业区西乡镇宝山明水工业区西乡黄田路金碧工业区西乡镇勒竹角新村工业区西乡镇园艺园工业区西乡凤凰岗第三工业区西乡鹤洲佛庙工业区固戍南昌工业区深圳市宝安区西乡工业区深圳市宝安区西乡航城工业区深圳宝安西乡银田工业区深圳市宝安区西乡崩山工业区深圳宝安西乡九围工业区深圳西乡保田工业区深圳市宝安区西乡沙边工业区深圳市宝安区西乡固戍工业区深圳市宝安西乡黄麻布工业区

深圳宝安西乡西发工业区深圳市宝安区西乡壮边工业区深圳市宝安区西乡西城工业区深圳宝安西乡宝源第一工业区深圳市宝安区西乡镇九围村蔗园铺工业区深圳市宝安区西乡街道办勒竹角工业区深圳市宝安区西乡西臣工业区深圳宝安西乡河西工业区深圳市宝安西乡乐群工业区深圳市宝安区西乡黄麻布天龙工业区深圳市宝安区西乡红本工业区深圳市西乡黄田镇钟屋工业区深圳市宝安区西乡信兴工业区深圳市宝安区西乡固戍西荣工业区深圳市宝安区西乡镇宝山明水工业区深圳市宝安区西乡街道恒丰工业区深圳宝安西乡镇固戍塘西西井工业区深圳市宝安区西乡宝源第一工业区深圳市宝安区西乡镇鹤洲村新工业区深圳市宝安区西乡鹤洲强荣东工业区深圳市宝安区西乡崩山工业区深圳市宝安区西乡镇固戍村润丰工业区深圳市宝安区西乡镇固戍汇潮工业区深圳西乡黄麻布天龙工业区深圳市宝安区西乡佛庙工业区深圳市宝安西乡西成伟信达工业区深圳市宝安区西乡黄田甲田工业区深圳市宝安区西乡镇固戍红湾工业区深圳市宝安西乡铁岗第二工业区

关于深圳外来务工人员的工作生活状况调查报告

华南农业大学珠江学院《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》社会调查报告姓名曾燕霞学号200830200236 本科国际经济与贸易专业、年级08级调查报告题目关于深圳市外来务工人员的工作生活状况调查成绩：年月日

关于深圳外来务工人员的工作生活状况调查报告调查目的：深圳市外来务工人员的工作生活状况调查调查时间：2010年2月22至23日调查地点：深圳市龙岗工业区汇佳购物广场服装部调查对象：深圳外来务工人员调查方法：问卷调查实施调查人：曾燕霞根据学校与《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》社会实践活动的要求，本人进行了一项针对深圳市外来务工人员工作生活状况的调查。目的是调查外来人口密集的深圳市外来务工人员的工作于生活方面的一些基本状况，了解他们工作环境、待遇与生活中的吃、住问题。“农民工”是中国现代社会经济发展中的特有现象，分析外来务工人员的就业状况、工资收入、劳动环境等问题，有助于我们深入了解这一社会“准阶层”的基本特征，有利于我们在制度安排、社会公平、劳动保障、社会和谐诸方面出台新政策，更好地保护外来农民工的基本权益。在调查之前，我做了一份逻辑比较紧密的调查问卷，在2010年2月22至23日对汇佳购物广场服装部给所有员工进行问卷调查与口头询问路人的方法调查。通过调查分析发现，几乎所有员工没有太多积蓄；住宿条件也比较艰苦；大多只有初中文化程度；法制意识薄弱等问题突出。有的年轻外来务工人员太注重金钱与物质方面的需求，而忽视了文化素质与专业技术的培养与掌握。深圳市龙岗区有较好的地理优势，在改革开放的热潮中大力发展经济，形成现在深圳的大工业区。其经济相对繁荣！并且现在也着力发展农业，现代服务业，城市建设、科技、教育、卫生、社会保障体系等。但也暴露出了许多矛盾和问题,这些矛盾和问题制约了我国新一轮的经济发展。在工业区经常出现的脏乱差问题还是很难完全解决，对外来务工人员的素质文化教育缺乏，法制观念薄弱。在汇佳购物广场附近的生活区就可发现此类问题，下面是对调查结果的详细分析： 1.在工作方面，大多数员工的工资在2000元左右，对现在的工作较为满意，该单位定期组织员工户外活动，丰富员工的业余生活，集体安排吃住问题，工作时间合理。但该单位并没有对他的员工买保险，并且福利待遇比较差。 2.在生活方面，据调查，有80%的对自己的生活卫生健康较为关注，平时很少到路边摊吃东西，但仍有少数人经常光顾路边摊，忽视卫生安全。但大多数人生病了都选择自然好，迫不得已才吃药看病 3.环境方面住宿条件较差，人口密度大，楼房密集，生活区狭小，附近没有市民乐园。而且唯一的比较宽敞的通往住宅区的街道也被各种各样的路边摊堵满，污水横流，街道几乎天天潮湿，容易滋生细菌。人车通行，非常危险。 4.在思想与心理方面，大多数员工的思想都比较沉稳，大多认为工作是人生中最重要的事，并且不少人对以后的职业生涯都有一定得理想。但也有人认为生活工作就是为了结婚生子，也有人认为自己努力不如嫁个好龟婿。不少人在心理方面有问题！主要体现在家庭，婚姻，恋爱，事业前途等方面。而他们在遇到心理问题时，要不就自己闷着，要不就只向朋友倾诉，很少向有关部门与社会寻求帮助。 5.文化素质程度方面，据调查，几乎没外来务工人员经常看书。也没有经常关注时事，很多人知道劳动法，但是很少人完全看过劳动法，对劳动法也只是一知半解，法制意识薄弱。电脑方面知识欠缺，大多数人只会上网聊天，打字，看视频。简单的办公操作都不会。农民工工作之余的休闲方式仅为看电视和睡觉，几乎没有其他娱乐活动。调查表明，农民工业余时间的休闲方式主要有看电视、睡觉、聊天或闲逛、棋牌及体育活动、上网、听广播以及其他活动等。

关于加强本市工业用地出让管理的若干规定(试行)

关于加强本市工业用地出让管理的若干规定（试行）第一条（目的和依据）为全面实施“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”基本策略，充分发挥土地资源市场配置作用，加强工业用地出让全生命周期管理，促进上海经济社会转型发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《上海市土地使用权出让办法》、市政府印发的《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》等，结合本市实际，制订本规定。第二条（定义及适用范围）本规定所称工业用地出让全生命周期管理，是以提高土地利用质量和效益为目的，以土地出让合同为平台，对项目在用地期限内的利用状况实施全过程动态评估和监管，通过健全工业用地产业准入、综合效益评估、土地使用权退出等机制，将项目建设投入、产出、节能、环保、本地就业等经济、社会、环境各要素纳入合同管理，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。本市新增供应的工业用地产业项目类、工业用地标准厂房类、研发总部产业项目类、研发总部通用类等建设用地，均按照本规定执行。历史违法工业用地处置、存量工业用地扩大用地面积、提高建筑容积率、分割转让、原划拨土地转出让等情形，参照本规定执行。第三条（基本原则）坚持遵循项目全生命周期规律，合理确定工业用地弹性出让年期。坚持落实土地利用全要素管理，明确工业用地的单位土地投入、产出、节能、环保、本地就业等经济、社会、环境约束性指标。坚持实施土地利用全过程管理，实现项目开竣工、投达产、土地利用绩效评估和土地使用权退出的全过程管理。坚持体现土地利用综合效益，实现资源节约、生态环保、提质增效、和谐发展的目标。第四条（管理职责）

市规划国土资源局负责本市工业用地规划和土地利用等管理工作。市经济信息化委、市发展改革委会同市规划国土资源局负责制定本市产业准入标准和产业用地标准，制定并实施土地利用绩效评估的指标、标准、方法和程序等。市环保局会同市经济信息化委、市规划国土资源局负责本市工业用地环境保护的监督管理工作。市其它相关部门按照各自职责，做好配合、服务、监管工作。各区县政府以及市政府派出机构负责各自区域内的工业用地节约集约利用的组织实施与协调管理，区县规划土地管理、产业管理、投资主管、环境保护等部门按照各自职责，具体协同实施本规定。区县政府相关部门或产业园区管理机构具体负责项目履约考核等工作。第五条（规划管理）工业用地利用必须符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划，符合本市产业准入、用地标准、环境保护和社会管理等的要求。规划工业区块（即“104区块”）主要进行结构调整和能级提升，重点发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业；规划工业区块外、集中建设区内的现状工业用地（即“195区域”）按照规划加快转型，完善城市公共服务功能，重点发展现代服务业。第六条（产业准入）定期发布本市产业指导目录，强化产业项目准入管理，严禁向禁止类工业项目供地，从严控制限制类工业项目用地。优化完善产业用地标准，定期更新本市工业用地投入强度和产出效率的最低标准。强化产业项目准入审核制度，明确工业用地项目的产业类型、投资强度、产出效率和节能、环保、本地就业等的要求，并将其纳入土地出让合同，作为土地利用绩效评估的依据。第七条（土地供应方式）工业用地供应按照国家和本市相关规定执行。经产业准入审核认定后，工业用地产业项目类、研发总部产业项目类采取“带产业项目”挂牌方式供应；工业用地标准厂房类、研发总部通用类通过公开招拍挂方式供应。

深圳装修工程质量验收标准

欣窝网专注为业主提供免费装修解决方案深圳市装修工程质量验收标准一总则 1. 1为规范家庭装饰装修行为，确保施工安全与工程质量，根据《深圳市家庭家居室装修管理规定》，制定本标准。 1. 2本标准为本市家庭装饰工程质量验收的依据。 3本标准未及项目，其质量标准执行国家有关建筑装修质量验收标准。二、家庭装饰装修基本要求 1房屋业主有责任提供装饰装修所需要的相关资料。 2房屋主体结构质量造成的装饰装修质量无法达到验收标准的，施工企业不承担责任。 3不得使用国家明令禁止的装饰材料。不得使用人合格装饰材料产品，装饰材料应用产品合格证或质保书。因装饰材料引起的工程质量问题，由施工方负责。 4安全，符合物业管理、消防、供水、燃气、环境保护等有关规定和标准，严禁拆改和损坏主体及承重结构。家居装修不得涉及公共设施、公共空间，不得因装修影响相邻房屋的安全及使用环境。

5家居装修不得改变经排水、供电、电讯、煤气等原管线系统，禁止雨污合流。 6燃气设施的安装，必须由具有燃气安装资质证书的单位承担。 7施工单位装修前应提醒业主进行白蚁防治处理。三、防水工程 1房屋室内装修时，卫生间、厨房必须做防水、防漏处理。 2防水涂层均匀，卫生间墙面防水层应比地面高不低于300m m。 3防水层干透后，应做渗水试验。四、吊顶工程 1吊顶工程所用材料的品种、规格、颜色以及基层的构造，固定方法应按设计要求，并符合现行标准。 2所有龙骨结构表面平整、线格平直、固定牢固。 3各类罩面板不应有气泡、起皮、裂纹、缺角、污秽和图案缺损，表面应平整，边缘应整齐，色泽应一致。 4吊顶四周水平允许偏差正负5mm。 5纸面石膏面板一般用镀锌螺钉固定在木龙骨干，钉头应涂防锈漆，石膏面板连接处应留2mm，在缝口处粘贴纤维材料工艺处理，避免石膏板连接部位出现膨胀裂口。

(完整版)深圳市特色工业园区认定管理办法

深圳市特色工业园区认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》（粤经贸技术〔2004〕472号）、《关于印发广东省产业集群升级示范区认定管理暂行办法的通知》（粤经贸创新〔2007〕106号）和《关于工业区升级改造的若干意见》（深府〔2007〕75号）、《关于印发<深圳市工业布局研究与规划>的通知》（深府〔2006〕129号）的有关精神，加快工业区升级改造步伐，提高我市土地集约利用效率，促进产业集聚，增强工业综合竞争力，根据国家有关政策法规，结合我市的实际情况，制定本办法。第二条本办法所称的“特色工业园区”是以区域特色产业为基础，适应市场竞争、产业升级和城市化进程对产业集聚的要求，以产业链完善配套为目标，以优势骨干企业为主体，适当集中布局建设、合理分工协作的专业化产业园区。第三条特色工业园区按建设方式分为新建和利用老工业区改造两种类型。在符合城市发展总体规划和产业布局规划的前提下，政府鼓励利用老工业区改造，通过厂房再造和产业置换，发展特色工业园区。重点支持高新技术产业、先进制造业和传统优势产业等我市重点发展领域的特色工业园区的建设。第四条特色工业园区的认定管理工作由市贸易工业局负责。

第二章认定标准和认定程序第五条申报特色工业园区认定，应当具备下列基本条件：（一）园区产业定位明确，符合我市产业政策和产业布局规划，符合城市发展总体规划。（二）园区已制定产业规划和功能规划，并经专家论证。（三）园区占地面积或建筑面积应在10万平方米以上（利用老工业区改造的不低于5万平方米），且作为特色工业园区用途使用期限不少于5年。园区场地属自有物业的，要求产权清晰，在5年内不得变更用途；属租用物业的，要求租用合同期在5年以上，在租用期内不得变更用途。（四）已建成的工业园区申请认定特色工业园区的，园区所定位的产业集聚度已达到40%以上。（五）园区设立了具有独立法人资格的开发管理机构，内部管理制度健全，有规范的财务管理制度。（六）园区应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻企业提供必要的公共服务。第六条特色工业园区的认定采取自愿申报原则。凡符合本办法第五条要求的工业园区，可向市工业主管部门提出认定申请。第七条申报单位应如实提供下列材料：（一）《深圳市认定特色工业园区申报书》；（二）园区管理服务机构企业营业执照副本或事业单位法人证书（提交复印件，验原件）；（三）法定代表人证明书；（四）园区自有物业房地产权证或租赁合同（提交复印件，验

市工业用地的实施办法

上海市政府办公厅转发市规划国土资源局制订的关于本市盘活存量工业用地的实施办法（试行）沪府办〔2014〕25号各区、县人民政府、市政府有关委、办、局：市规划国土资源局制订的《关于本市盘活存量工业用地的实施办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府办公厅 2014年3月28日关于本市盘活存量工业用地的实施办法（试行）第一条（目的和依据）为规范本市盘活存量工业用地活动，建立规范、有序的长效工作机制，促进创新驱动发展、经济转型升级，根据《中华人民共和国土地管理法》、《上海市土地使用权出让办法》、《上海市土地储备办法》、市政府印发的《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》等，结合本市实际，制订本办法。第二条（适用范围）本办法适用于本市规划集中建设区内的国有存量工业用地的盘活活动。第三条（指导思想）本市存量工业用地盘活，以提高土地利用质量和效益为目标，全面实施“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”基本策略，充分挖掘存量建设用地资源，完善城市功能，优化城市空间，提升城市品质，提高土地节约集约利用水平。第四条（基本原则和实施途径）盘活存量工业用地应符合国民经济和社会发展规划，符合城乡规划和土地利用总体规划，实行规划和年度计划管理制度，并坚持以下原则：（一）统筹规划。从上海城市发展的总体目标和地区协调发展的需要出发，统筹制定规划，鼓励地区整体转型。

（二）提质增效。中心城贯彻“双增双减”要求，着力增加公共绿地、公共空间和公共服务设施。郊区县以“产城融合、提升功能”为导向，着力完善公共服务功能和提高土地节约集约利用水平。（三）利益平衡。在符合规划、用途管制和公益优先的前提下，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，调动原土地权利人的积极性，健全利益平衡机制。第五条（管理部门）市规划国土资源局负责组织、协调全市盘活存量工业用地工作，依法制定相关规划和土地管理政策，统筹转型地区的规划和计划管理，会同区县政府组织编制市政府确定的特定区域控制性详细规划，按照职责开展规划土地管理。市政府相关部门依法在各自职责范围内，研究制定盘活存量工业用地的配套政策，做好相应服务、管理工作。各区县政府是盘活存量工业用地的责任主体，负责辖区内存量工业用地的使用管理，会同市规划国土资源局组织编制存量工业用地转型规划（以下简称“转型规划”）、非特定区域控制性详细规划，制定年度实施计划（以下简称“年度计划”），协调推进盘活项目的实施，按照职责开展规划土地管理。第六条（区域差别化引导）规划工业区块（即“104区块”）主要进行结构调整和能级提升，重点发展先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业；规划工业区块外、集中建设区内的现状工业用地（即“195区域”）按照规划加快转型，完善城市公共服务功能，重点发展现代服务业。第七条（市级规划引导）结合城市总体规划编制，由市规划国土资源局会同市发展改革委、市经济信息化委等部门开展全市总体层面规划战略研究，确定与上海国际大都市和“四个中心”目标相匹配的用地结构、产业布局、发展规模和转型方向，调整完善工业用地布局，明确重点转型区域、总体规模及其盘活方向、开发时序和策略。第八条（区级转型规划）各区县政府按照市级相关规划、区域发展规划及实际情况，根据下列要求，编制本区县转型规划，划定整体转型区域，具体包括以下内容：（一）转型区域范围、发展方向、主要功能、实施策略和总体规模等相关内容；

深圳市高大施工安全管理办法

深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法 2007-12-19 10:56 第一章总则第一条为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称高大模板工程是指水平混凝土构件模板支撑系统高度大于或等于4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。第三条在本市行政区域内从事高大模板工程施工及监督活动适用本办法。第四条市、区建设行政主管部门及其施工安全监督机构按照工程项目管理权限，对建设工程高大模板工程施工安全进行监督管理。第二章方案编制与论证、审批第五条高大模板工程施工前，施工单位应当编制安全专项施工方案（以下简称方案），方案应经编制、审核、审批程序，符合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，方可组织实施。根据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查。

第六条方案应当根据建设部《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求编写设计计算书，内容应包括：施工荷载（包含动力荷载）、支架系统、模板系统、支承地面或楼面承载力计算，以确保支架体系强度、刚度、稳定性、抗倾覆满足标准和规范的要求。第七条方案应当按照施工图纸内容进行编制，并应当绘制高大模板支撑系统的平面图、立面图和剖面图及节点大样图。同时，还应编写方案实施说明书，方案应具有可操作性。第八条方案应当具有针对性，根据工程结构、施工方法、选用的各类机械设备、施工场地及周围环境等特点编制安全技术措施。高大模板支撑系统的构造应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求。方案应当有应急救援预案，对可能发生的事故采取的应急措施。第九条方案编制完成后，施工企业的工程技术与安全管理部门应进行审核。第十条对于应经专家论证的高大模板工程，施工单位应当组织不少于5人的专家组对方案进行论证，监理单位应派注册专业监理工程师参加方案论证，专家组成员不得与该工程的施工单位、监理单位有利害关系。